核心提示：2015年，自治区政府下发《关于支持煤炭转化企业与煤炭生产企业重组有关事宜的通知》。截至目前，全区煤炭上下游企业联合重组23起、涉及重组资产1480亿元，盘活煤矿投资和转化项目投资240亿元，可新增产值200亿元，减少新配煤炭资源78亿吨、控制新增产能7000万吨，可就地消化现有煤炭产能9286万吨。
立足煤炭产业转型升级，发力供给侧结构性改革，2016年内蒙古着力推动煤炭上下游企业重组。下面，记者带你一起了解祖国北疆煤炭企业是如何化蛹成蝶的。
主要模式和成效
记者从自治区经信委了解到，内蒙古煤炭上下游企业重组主要在大企业之间进行，并且以三种模式呈现。
第一种，互相入股，形成上下游一体化经营。煤炭转化企业与煤炭生产企业相互参股，构建煤矿与转化项目一体化发展模式，共14起，涉及煤炭资源190亿吨，重组投入256亿元。如：神华国能查干淖尔电厂(2×66万千瓦)与冀中能源峰峰集团查干淖尔一号井,北方联合电力公司长城电厂(2×100万千瓦)与山东能源新矿集团长城三、五、六号煤矿等均采取相互入股对方煤矿、电厂的方式。
第二种，收购股权，提高上下游产业链竞争能力。煤炭生产企业收购转化企业股权，延伸煤炭产业链条，共5起，涉及100万吨甲醇、60万吨烯烃、52万吨尿素、318万千瓦火电机组，收购投入108亿元。如：兖矿集团出资18.4亿元收购内蒙古久泰52%股权,注资40亿元启动停工的60万吨烯烃项目建设，星光集团出资20亿元收购蒙西2台30万千瓦电厂等。
第三种，签订长协，稳定上下游企业协同竞争。转化企业与煤炭生产企业签订长期供煤协议，形成稳定的供需关系，共4起，签订1535万吨/年的长期供煤合同。如：京能集宁电厂(2×35万千瓦)与锡盟芒来煤矿签订年供煤300万吨合同,北方联合电力公司胜利电厂(2×66万千瓦)与神华销售集团签订年供煤575万吨的长期供煤协议等。
重组后——增加了产能，形成了新的竞争优势
通过重组，内蒙古煤炭企业以新增量、新优势、新格局的面貌再现在人们面前。
——减少了煤炭资源配置，控制了新增产能。参与重组的转化项目中有16个符合配煤政策，应新配78亿吨资源、对应新增产能7000万吨。而这些项目与现有煤矿重组后，不仅可以减少新配煤78亿吨、减少新增产能7000万吨，而且还可消化现有产能9286万吨。
——实现了煤电、煤化一体化后，有效解决煤与电、化之间的价格战，形成了产业链竞争新优势。煤与电、化联合重组后，上下游之间由原来的外部竞争转变为内部协作，有效解决了长期以来煤炭与发电、化工之间的价格战，电、化的原料煤价格稳定，有利于发挥产业链竞争优势。乌海化工、星光集团重组蒙西电厂、海渤湾电厂后，自用电成本每度可降1角钱左右，消化自有煤炭近400万吨。
——盘活“僵尸”项目，增强了对煤化工项目投资信心。内蒙古久泰计划投资83亿元的60万吨烯烃项目，因资金短缺停工，成了“僵尸”项目。兖矿集团出资18.4亿元收购久泰52%股权后，注资40亿元启动停工的60万吨烯烃项目建设，不仅可直接消化兖矿近300万吨煤炭，还可将久泰100万吨甲醇连同兖矿达旗90万吨甲醇转化为附加值较高的烯烃，不仅盘活了“僵尸”项目，还增强了对煤化工项目的投资信心，形成有效的生产力。
煤炭上下游重组潜力巨大
据自治区经信委相关负责人分析，全国煤炭产能过剩是今后一个时期的常态，我区煤炭工业以外销为主的发展方式难以为继。必须抓住国家清洁能源基地和现代煤化工示范基地建设的有利时机，推动转化项目与现有煤矿联合重组，消化既有产能，促进就地平衡。我区有潜力、有条件走出“简单挖煤卖煤的困局”。
2020年我国煤炭消费量将控制在42亿吨以内，煤炭去产能后总规模在47亿吨左右，全国煤炭市场较长时间处于供大于求局面。我区现有合法煤矿和违规煤矿601处，总产能13亿吨。此外，我区为转化配套项目配置的煤炭资源中尚有4.3亿吨产能待建，企业持有风险探矿权资源1200多亿吨也要求开矿，我区煤炭潜在产能过剩严重。因此，我区煤炭工业的根本在于就地转化，延长产业链、多次加工增值。
按照国家要求，我区有5414万吨煤炭产能在2020年前需退出，仅为现有产能的4.7%。但我区具备转化项目与现有煤矿重组、化解过剩产能的机遇和有利条件。国家同意我区建设4条电力外送通道配套火电装机5000万千瓦、煤制气280亿立方米、煤制油700万吨、煤制烯烃300万吨、煤制乙二醇200万吨、化肥1500万吨，这些项目从2017年开始陆续建成，2020年前后全部建成，项目建成满负荷运行年可转化煤炭4.4亿吨。届时，区内火电、化工消耗煤炭7.3亿吨，煤炭就地转化率近60%,区内其他行业用煤保持现有1.2亿吨、出区销售保持目前5亿吨规模，全区煤炭产能与需求量相当，可实现产销新平衡。
自治区发展研究中心高级经济师、副主任张永军指出，下一步，我区要以顶层设计的思路抢抓机遇，从源头上控制新增产能；严格执行政策，摸清“家底”，从严配置煤炭资源；坚决禁止没有转化项目的新建煤矿项目；加快重大煤炭转化项目建设；落实好联合重组政策。多措并举推动全区煤炭企业重组取得新实效。(内蒙古日报社融媒体记者 李永桃)
