二连浩特市把传达好、学习好、贯彻好自治区“两会”精神与学习贯彻自治区第十次党代会、锡盟委2017年第1次(扩大)会和市第十三次党代会精神结合起来，认真总结工作，分析研究当前形势和任务，积极适应新常态，大力推进供给侧结构性改革，抓紧重点工作部署和重大项目对接，为全年工作开好头、起好步，努力实现开门红。

　　一是明确目标任务，迅速行动落实。市委、政府把2017年确定的工作思路、发展目标细化为具体的措施和抓手，逐级分解工作任务，使各部门各单位都有任务、有指标、有压力，保证工作布置一项、落实一项、完成一项、见效一项。要求全市各单位要有新的精神状态、新的工作标准、新的工作作风，各项主要指标要按序时进度推进，各项重点项目要按时间节点落实，各项深化改革任务要按照部署要求加快推动，各项重点工作要努力做到能快则快、高开高走，通过实现首季“开门红”，赢得全年工作的良好开局和主动权，增强全面完成目标任务的信心和决心。

　　二是内外联动、八面来风，全方位扩大对外开发开放。主动融入“一带一路”战略，积极推进中蒙俄经济走廊建设，推动中蒙两国政府年内签署《建设中蒙二连浩特—扎门乌德跨境经济合作区协议》，通过PPP模式、融资租赁、争取产业基金等方式加大投入力度，吸引国内外企业入驻。加快推动自治区出台互贸区管理办法，争取国家允许俄罗斯及第三国商品入区交易并提高免税额度，推进互贸区入区商品实行备案制管理，加快建设互贸区保税仓库，积极吸引中蒙俄企业、商户入驻，发展壮大互市贸易。在服务贸易、口岸物流、跨境旅游以及教育、医疗、文化、体育等领域加强与蒙俄地区的务实合作，实现互利共赢。用足用活国家沿边开放、重点开发开放试验区等政策，突出抓好跨境区、边合区、互贸区招商，吸引国内外实力企业投资兴业。

　　三是突出工作重点，全力做好“三去一降一补”。结合春节期间安全生产大检查，严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规和标准，继续化解过剩产能，坚决退出不合格、不达标落后产能。持续抓好“去库存”工作，及时兑现落实农牧民及外来人员购房优惠政策，筹办好房地产交易展示会，争取第一季度完成首批平房区危旧房屋置换，盘活消化存量商品房。健全完善边合区道路、排水、供电、供热、通讯等基础设施，进一步降低企业税费负担和融资、人工、物流、用地、制度性交易成本，为中小企业上马“短、平、快”项目提供全方位便利服务，引导企业通过强化管理和创新，降低成本、提高效益。深入推进农牧业供给侧结构性改革，大力实施“减羊增牛”战略，加快发展优质良种肉牛产业，完善农牧民与企业利益联结机制，引导昊罡果蔬、茂源绒毛等加工企业与农牧民建立稳定合作关系，实现农畜产品顺利销售和农牧民稳步增收。

　　四是主攻优势特色产业，提高发展质量效益。继续实施促进外贸企业能力建设政策，稳定铁矿石、铜矿粉、木材等传统大宗商品进口，拓展纸浆、粮油、饲草、熟肉制品等新增商品进口，促进进口货运量持续增长。鼓励引导现有木材加工企业延伸产业链条，促进木材加工企业组团式、规模化发展。扶持壮大选矿加工业，提高产品精深加工度。积极发展农畜产品加工业，完善利益联结机制，通过引进、扩繁实现提质增量。加快中蒙跨境旅游合作区、边境旅游试验区建设，力争年内创建成为国家全域旅游示范区。大力发展全域旅游、四季旅游、跨境旅游，实施“旅游＋”战略，提升旅游品位和内涵，全力打造亮点、增加看点、提升卖点，使二连口岸的文化旅游产业在“壮美内蒙古·亮丽风景线”中璀璀生辉。围绕建设国家重要的清洁能源输出基地，加快启动实施可再生能源微电网示范项目，推动9万千瓦光电项目等一期工程并网发电。

　　五是着力改善民生，不断增进群众福祉。继续加强城市道路、给排水、供热管网、硬化美化亮化等市政设施建设，提高城市综合承载力。实施更加积极的就业政策，促进经济发展与就业增长良性互动。健全完善社会救助体系，不断拓展慈善救助渠道，适度提高城乡低保、五保人员、“三无”人员、孤儿补助标准。统筹增加扶贫解困资金预算安排，推动城乡低收入人群帮扶工作常态化，确保低收入群体得到及时帮扶、尽早脱困。加快发展养老服务业，推动聚祥福养老园区建成投用。加大优秀教师引进和现有教师培养力度，健全完善与标杆学校对标机制，充分调动教师工作积极性，稳步提高教育教学质量。围绕创建国家食品安全城市，加大食品快速检测能力建设力度，加快食品安全可追溯体系建设，推动食品小作坊加工园区投入运营。扎实推进公立医院改革，探索实施现代医院管理制度，加强重点学科建设，引进急需卫生专业人才，进一步提升医疗救治水平。(郭东辉)