【编者按】
如何助推“羊”务运动实现产业“蝶变”？
如何转羊业发展方式闯出现代化发展之路？
自治区第十次党代会报告中指出：优化农牧业区域布局，积极调整种养结构，稳定粮食综合生产能力，扩大畜产品生产经营规模，建设优质农畜产品产业带和大宗农畜产品主产区。转变畜牧业发展方式，稳步发展草原畜牧业，大力发展农区畜牧业，促进规模化、标准化、集约化养殖，提升乳肉绒等优势特色产业竞争力。
我区农牧业资源丰富、特色鲜明，草场面积居全国五大牧场之首，发展潜力巨大，是我国重要的畜牧业生产基地。丰富的牧草和畜种资源为我区发展畜牧业提供了得天独厚的条件。其中，我区是中国肉羊生产大省区，肉羊产业在畜牧业中具有重要的地位，是我区的民族特色产业和优势产业之一。
虽然，羊产业一直是牧区经济的重要支柱，但自2014年以来，我国羊产品价格连续两年下跌，羊产业发展遭遇。羊产业已处于“转方式、调结构”的关键时期。那么，我区羊产业的发展现状如何，羊产业的竞争力状况如何，加工企业的状况又如何？今后，如何借助肉羊养殖的历史传统，发挥自然、文化等优势，创建地方品牌，促进产业转型升级，如何集约化、规模化和科学化的发展羊产业，打造优质产品品牌？本报记者就这些话题与巴彦淖尔市委常委、临河区委书记李理，内蒙古自治区价格监测中心副主任贺文，内蒙古蒙亘牧业有限公司总经理陈磊杰进行对话。
全产业链推进打造“中国羊都”
对话人：巴彦淖尔市委常委、临河区委书记李理
李理(工作照)
【核心提示】
2015年末，临河区已建成国家级标准化示范场1个，自治区级标准化示范场16个；全区肉羊规模养殖场(户)达4429个；临河区现有肉羊屠宰加工企业43户；各类绒纺企业34户；羊乳产业正逐步兴起，现已引进5000只奶山羊。
临河区累计投入肉羊产业扶持资金2.8亿元，为产业发展夯实资金保障；争取国家肉羊产业项目资金1000万元，通过和银行协商，利用杠杆效应，放大20倍为养殖户发放贴息贷款2.1亿元。
全市可年产秸秆1200万吨，理论载畜量3000万只羊，尚有约1000万只肉羊的养殖潜力。
利用企业旧厂区，改造建设电商产业园区，现已入驻电商企业30户、个体网商创客113户、快递企业10户，促进了临河区电商产业快速发展。
韩继旺：从“北方羊城”到“中国羊都”，临河区一直以来在羊产业发展上都是不遗余力，请问李书记对于羊产业整体发展规划是如何谋篇布局的?
李理：当前我们正在全力打造“北方羊城”升级版--“中国羊都”。一是夯实一个基础，就是夯实规模化、标准化养殖基础。2017年要培育1个国内知名的肉羊产业化龙头企业，建设10个种羊场，200个规模养殖场。二是畅通一个渠道，就是畅通线上线下销售渠道。三是建立一个平台，就是建立羊产业发展科技创新平台——内蒙古河套农牧业技术研究院。四是培育三大产业，就是培育肉羊、绒纺、羊乳三大产业，积极构筑地方特色的羊产业体系。五是打造五大基地，我们将立足现有产业基础，“念好羊经、壮大羊业、发好羊财、建成羊都”，力争把临河区建设成为全国最大的肉羊养殖基地、最大的肉羊加工基地、最大的活畜交易基地、最大的种羊繁育基地、最大的无毛绒集散基地。
韩继旺：从种羊饲养、商品羊育肥、饲草料供给到屠宰加工、羊绒精纺，临河区正在形成一条颇具规模和特色的羊全产业链，请李书记介绍一下这方面的整体情况?
李理：目前，临河区已发展成为集肉羊养殖、加工、科研、销售为一体的完整产业链，羊产业规模优势明显，已经成为一项具有地方特色的支柱产业。一是产业链完整。2015年末，临河区已建成国家级标准化示范场1个，自治区级标准化示范场16个；全区肉羊规模养殖场(户)达4429个；临河区现有肉羊屠宰加工企业43户；各类绒纺企业34户；羊乳产业正逐步兴起，现已引进5000只奶山羊。二是发展优势明显。临河区地处农牧交错带、畜牧养殖黄金带，空气干爽，阳光充沛，冬无严寒、夏无酷暑，是发展肉羊产业的最佳区域。全市可年产秸秆1200万吨，理论载畜量3000万只羊，尚有约1000万只肉羊的养殖潜力。三是四季均衡供市。临河区目前已经成为重要的肉羊屠宰加工和商品集散中心，依托雄厚的养殖基础，成为全国县级最大的“四季出栏、均衡供市”肉羊产业基地。
韩继旺：在经历了近两年的低位运行后，市场上羊肉价格最近有所上涨，请问临河区在养羊业进入低谷后是如何扶持养羊户渡过难关、推进肉羊产业持续健康发展的?
李理：我们坚持“政府引导、企业主体、市场运作、共渡难关”工作思路，加大政策资金和市场引导扶持力度，切实保护养殖户收益，羊产业呈现出平稳健康发展态势。一是发挥龙头企业引领带动作用。国内肉羊产业遭遇困境时，屠宰加工企业主动承诺不降低收购价格，最大程度保护了养殖户利益。我们在巴彦淖尔开发区建设肉羊加工产业园区，现已入驻大型屠宰加工企业4户，内蒙古河套农牧业研究院入驻园区，形成了科研、加工、销售为一体的肉羊产业园区。二是发挥行业协会的桥梁作用。我们及时加强产业运行调度分析，组织肉羊屠宰加工龙头企业、规模化养殖场、群众代表召开座谈会，共同商讨应对措施，抱团取暖、共渡寒冬；及时收集发布品种、数量、品质、价格等相关市场信息，搭建养殖户与企业沟通平台。三是政府积极争取项目和资金扶持。两年来，临河区累计投入肉羊产业扶持资金2.8亿元，为产业发展夯实资金保障。争取国家肉羊产业项目资金1000万元，通过和银行协商，利用杠杆效应，放大20倍为养殖户发放贴息贷款2.1亿元；中央财政和京津风沙源等项目经费两年投入6000万元，区政府投入动物防疫保障经费1000万元；通过政府的强力推动，肉羊产业整体发展水平和抗风险能力明显提升。
韩继旺：如今以“互联网+”为主的电子商务模式广泛运用到了各行各业，请问李书记临河区在推动羊产业发展上有没有借助“互联网+”?有何新的尝试和探索?
李理：在这方面，我们主要在以下几个方面进行了探索突破。建立国内首家羊畜产品电子交易平台。目前，已有1118家会员进驻，交易较为活跃的有60家，累计交易额2.6亿元，可为广大会员提供羊畜产品现货电子交易、信息资讯、资金结算、物流配送、供应链融资等服务。建设电商产业园区。我们利用企业旧厂区，改造建设电商产业园区，现已入驻电商企业30户、个体网商创客113户、快递企业10户，促进了临河区电商产业快速发展，打通了地区绿色特色农畜产品销往国内市场的便捷通道，有效提升了市场知名度。积极推动农村电商产业发展。引进了赶街网、乐村淘等国内电商企业，积极扶持本土电商企业“第一产业”发展，目前共设立农村网点335个。同时，协调和引导通信、快递企业加快光纤入村、快递下乡进程，奠定电商产业发展基础，促进了农村电商产业快速发展。与京东集团开展战略合作。2016年11月，临河区与京东集团签订了全面战略合作协议，在线上河套馆、农村电商、京农贷扶贫、肉羊产业标准化高端牧场、“互联网+政府公共服务”、产业大数据分析中心等方面进行深度合作。
下一步，我们认真贯彻落实自治区第十次党代会精神，擦亮绿色特色农畜产品金字招牌，加快农牧业现代化进程，建设占地500亩的全国最大的活畜交易市场，建设冷链物流、产品交割库等配套设施，完善线上、线下交易体系建设，推动羊畜产品电子交易平台实体化运行，努力打造全国肉羊价格“巴彦淖尔指数”。
【背景链接】
临河区位于内蒙古自治区巴彦淖尔市中部，居河套平原腹地，地处黄河流域，是农牧业交错地区，在发展肉羊产业方面具备得天独厚的条件。该区于2000年提出了建设“北方羊城”设想，经过十几年的发展，“北方羊城”已初步建成。
近几年，临河区在国家及地方政策、资金、技术的扶持和引导下，肉羊产业规模化、标准化、产业化水平逐年提升，养殖规模迅速增加，养殖效益日益凸显。2016年，羊饲养量530万只，出栏350万只，年产羊肉10万吨，临河区已成为全国县级最大的“四季出栏、均衡上市”肉羊产业基地，2014年被中国畜牧协会授予“中国肉羊(巴美)之乡”。目前，该市生产加工的5大类260多个种类的羊肉产品畅销全国各地，远销港澳，出口中东，市场美誉度、占有率呈逐年上升态势。(内蒙古日报社融媒体记者韩继旺)
