首页 时政新闻 经济新闻 科教文卫 农牧新闻 社会民生 综合新闻 本网专题 理论评论 人物 视频新闻 图片新闻
您当前的位置 : 内蒙古新闻网  >  新闻中心  >  专题  >  庆祝自治区成立70年  >  理论云   
让“模范自治区”的荣誉永放光彩
内蒙古新闻网  17-08-14 11:05 打印本页 来源:内蒙古新闻网 
 

  ——内蒙古70年发展的深刻启示

  【核心提示】

  ●民族区域自治制度不仅开创了我国作为一个多民族大国和谐治理的崭新模式,也为全世界更好地解决民族问题提供了可资借鉴的具有自身特色的中国方案

  ●内蒙古自治区被党中央赞誉为“实施民族区域自治制度的光辉典范”,是中国成功实施民族区域自治制度的典型缩影

  ●解决好民族问题必须有一个能够妥善处理民族问题的坚强政党,必须作出适合国情的制度安排和法治保障

  ●必须把维护国家统一作为各民族共同的最高利益;必须把民族平等作为处理民族关系的根本原则

  ●必须坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展;必须正确认识和处理民族与宗教的关系

  ●中华民族是一个不可分割的大家庭,必须把自身的发展与国家发展紧密联系一起,围绕共同发展的目标一道努力,才能实现中国梦

  ●“四个全面”战略布局是推进国家治理体系和治理能力现代化的实践纲领,民族地区作为推进国家治理体系和治理能力现代化的组成部分,必须以“四个全面”战略布局为引领

  ●守好发展、生态、民生三个底线作为可持续发展之基,是内蒙古的生命线,各族人民的幸福线,必须始终坚持,并要辩证把握

  习近平总书记在纪念中国共产党成立70周年大会上强调:“今天,我们回顾历史,不是为了从成功中寻求慰藉,更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口,而是为了总结历史经验、把握历史规律,增强开拓前进的勇气和力量。”抚今追昔,内蒙古70年历史经验对于我们不忘初心、继续前进具有许多深远的启示。

  必须坚持走民族区域自治解决中国民族问题的发展道路

  民族问题始终是一个世界性的重大问题,不仅关系到国家内部的安定,还经常成为国际局势的焦点。为此,世界各国采取了多种多样的政策,形成了各不相同的模式。民族区域自治是我们党运用马克思主义基本原理、经过长期探索找到的一条具有中国特色的解决中国民族问题的发展道路。实践证明,民族区域制度不仅是我国历史上解决民族问题最成功的制度,也是迄今为止世界多民族国家中解决民族问题最成功的制度。它不仅开创了我国作为一个多民族大国和谐治理的崭新模式,也为全世界更好地解决民族问题提供了可资借鉴的具有自身特色的中国方案。

  内蒙古自治区作为我国最早建立的省级少数民族自治区,被党中央赞誉为“实施民族区域自治制度的光辉典范”,是中国成功实施民族区域自治制度的典型缩影。总结70年来内蒙古民族区域自治制度的成功经验,可以清晰地领悟到“中国方案”的基本内涵。

  第一,必须有一个能够妥善处理民族问题的坚强政党。

  现代政治是政党政治。一个国家、一个民族的命运总是与执政党息息相关的。一个国家在解决民族问题上选择什么样的模式,决定着一个国家解决民族问题道路的性质和走向,说到底,是一个政党解决民族问题坚持的基本原则和这个国家的基本国情相结合的产物。民族问题往往是一个国家最重要、最复杂、最敏感、最棘手的政治问题。民族关系处理得当,国家和谐、民族团结、人民生活安定有序;反之,则山河破碎、政局动荡、国家四分五裂。因此,能否处理好民族问题直接关系到一个国家的社会稳定乃至前途命运,也是衡量一个政党执政能力的重要标志。70年的历史证明,内蒙古能够长期保持良好的民族关系,首先是因为有中国共产党的正确领导。实践启示我们:一个国家能否处理好民族问题的关键在执政党。

  第二,必须有适合国情的制度安排和法治保障。

  习近平总书记深刻指出,“世界上没有完全相同的政治模式,一个国家选择什么样的政治制度、走什么样的政治发展道路,必须与这个国家的国情和性质相适应”。民族问题也是如此。中国民族关系处理得好,内蒙古始终保持和谐发展的局面,就是因为选择了契合中华民族多元一体的基本国情和社会主义性质的民族区域自治制度,并沿着这一基本政治制度规定的原则方向,坚持与时俱进,不断完善法律政策,依法保障这一制度扎根落地。实践启示我们:一个国家解决处理好民族问题的关键是找到适合本国国情的发展道路,并通过法律政策与时俱进地不断完善和坚持这条道路。

  第三,必须把维护国家统一作为各民族共同的最高利益。

  毛泽东同志说过:“国家的统一、人民的团结、国内各民族的团结,这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”70年来,内蒙古创造了举世公认的发展奇迹,其中一个根本原因是背后有强大祖国支持。正如乌兰夫同志总结的那样,“只有在祖国统一的大家庭中,少数民族实行区域自治,国家才能富强,各民族才能共同发展,共同繁荣”。历史启示我们:处理好民族问题必须把维护国家统一放在至高位置,丝毫不能动摇。

  第四,必须把民族平等作为处理民族关系的根本原则。

  民族平等是达成和谐民族关系的基石,没有平等就没有团结,没有和谐。我国妥善处理民族关系的要诀就在于,我们党一开始就把解决民族平等、民族解放问题作为革命目标,把民族平等作为新中国立国的根本原则,在法律规定和具体实践中,始终坚持各民族一律平等,不因人口数量、发展历史、文化差异、发展程度的差别而有高低之别,不论是自治主体民族还是非自治民族都不能有特权,在各方面坚持各民族一律平等的政策,切实保障了各族人民的合法权益。其实践启示是:解决民族问题,最根本在于坚持各民族一律平等的原则,真正实行各民族一律平等的政策。

  第五,必须坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

  发展是硬道理,团结就是力量。解决民族问题一靠发展、二靠团结。中国共产党成功处理民族问题的要诀在于,抓住了这两个至为重要的关键问题,把“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”确立为我国民族工作的主题。一方面始终高举民族团结的大旗,强化各民族谁也离不开谁,要像维护生命一样维护民族团结,着力筑牢各民族共有精神家园,形成共同团结奋斗的强大合力。另一方面,坚持社会主义共同富裕的目标,对民族地区采取了国家大力支持、组织发达地区支援、鼓励民族地区自力更生发展的特殊扶持政策,推动民族地区不断加快发展步伐,增强自我发展能力。也正是在这样的背景下,内蒙古充分利用国家赋予的一系列特殊支持政策,在团结稳定的和谐环境中,努力发挥资源优势和后发优势,进而实现了跨越发展。

  第六,必须正确认识和处理民族与宗教的关系。

  宗教是人类社会中一种重要的文化现象,往往与民族问题交织在一起。宗教和顺有利于加强民族团结、促进民族发展,反之极易引起民族矛盾,有的甚至演变为社会动乱、政局动荡、战争冲突。70年来,内蒙古之所以能够保持宗教和顺的局面,其重要原因就是始终高度重视宗教问题,全面贯彻了党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,注意充分发挥宗教界人士和信教群众的积极作用,化解消极影响,坚决反对宗教极端主义,抵御境外势力利用宗教进行渗透,积极引导宗教与社会主义社会相适应。实践启示我们:宗教作为一种人类社会的历史文化现象将长期存在,用好则利,反之则败,关键是积极引导,使之与社会发展相适应。

  必须把民族地区的发展融入到实现中国梦的伟大事业之中

  实现中华民族伟大复兴中国梦是近代以来中国各民族的共同夙愿,代表了整个中华民族的根本利益,哪一个民族落后了都不能实现中国梦。中国梦是中华民族的伟大梦想,也是每个民族和每个中国人的伟大梦想,伟大梦想只有各族人民团结奋斗才能实现。内蒙古70年的历史启示我们:中华民族是一个不可分割的大家庭,各族人民谁也离不开谁,民族地区的发展离不开国家的支持和兄弟民族的帮助,也离不开自我奋斗,必须把自身的发展与国家发展紧密联系在一起,围绕共同发展目标一道努力,中国梦才能成为现实。

  第一,必须牢固确立各民族同心共筑中国梦的理念。

  周恩来总理早在1957年就指出,把我国建设成为一个强大的社会主义的现代化国家,“各个民族必须相互帮助、相互支持,在共同发展的目标下建设社会主义祖国”。70年来,内蒙古正是坚定不移地践行了这样的思想,才取得今天的发展,越来越接近中华民族伟大复兴目标。今后,我们只有持续努力,才能续写好“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的壮丽篇章。

  第二,必须把加快发展作为民族工作的主要任务。

  邓小平强调:社会主义的本质是解放和发展生产力,消灭剥削,最终达到共同富裕。“如果搞两级分化,情况就不同了,民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展,相应地中央和地方的矛盾也会发展,就可能出乱子。”由于历史原因,少数民族地区与中部特别是东部沿海地区相比属于欠发达地区,如果少数民族和边疆贫困问题长期得不到解决,差距越来越大,势必影响民族团结和民族地区稳定。没有民族地区稳定就没有全国的稳定,没有民族地区的小康,就没有全国的小康,没有民族地区的现代化就不能说全国实现了现代化,没有56个民族的共同振兴就谈不上中华民族的伟大复兴。所以,实现中国梦,必须千方百计加快民族地区发展。

  第三,必须坚持国家支持、发达地区支援与自力更生相结合的方针。

  在欠发达民族地区建设社会主义现代化,离不开国家的帮助。毛泽东同志说过:“帮助各少数民族、让各少数民族得到发展和进步,是整个国家的利益。”邓小平同志也强调:“实行民族区域自治,不把经济搞好,那个自治就是空的。”回顾70年的历史,没有国家的大力支持,没有发达地区的支援,内蒙古就不会取得今天这样的成就;没有自力更生、艰苦奋斗的精神,内蒙古也不会实现跨越式进步。实践启示我们,民族地区要与全国同步实现“两个一百年”目标和中国梦,关键是要把自身发展主动融入到国家发展大局中。国内外经验也表明,一个地区的经济是可以抓住若干次机遇从而实现跨越式发展的,但机遇难得,稍纵即逝,要抓住机遇就不能坐等,就必须有所作为。改革开放以来,内蒙古正是把自身发展主动融入到国家战略规划中,赢得了先机、抓住了机遇,才实现了快速发展。

  第四,必须统筹处理好全局性与差异性关系。

  民族地区大多处于边疆,地广人稀、资源丰富,与内地有很大的不同。这种不同决定了民族地区工作的特殊性,决定了民族地区在国家发展大局中肩负着有别于其他地区的特殊重任。一要肩负着维护国家安全的特殊重任。内蒙古地处北疆生态地区的战略地位,决定了必须担负起维护北疆安全稳定和生态安全“两个屏障”的国家使命。二要肩负起做好民族工作、搞好民族团结的特殊重任。民族工作是全局性工作,作为少数民族聚居区,民族地区需担负更多的责任。由于各民族的历史、传统、语言、文化风俗习惯、心理特征等方面存在差异,因而对这种差异必须充分尊重、理解、实事求是地认识处理。既要看到随着时代的变化,各民族在交往交流交融中共同性因素不断增加,你中有我、我中有你融为一体的趋势明显,又不能人为地夸大这种趋势,也不能人为地缩小,更不能人为地消除。对民族工作中存在的错误言行,必须在坚持这一原则下予以澄清和坚决抵制。在实践中还要妥善处理好尊重民族差异与努力缩小发展差距的关系、更新观念与注重民族风俗习惯的关系、人民内部矛盾与民族矛盾的关系、政府扶持与市场竞争的关系、地方发展与国家大局的关系、改革发展与稳定的关系,着力形成“同心共筑中国梦”的强大合力。

  必须以“四个全面”战略布局为引领推进民族地区治理现代化

  坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,是我们党致力于实现中华民族伟大复兴进行的一场新的伟大革命,也是一项复杂艰巨的系统工程。习近平总书记提出的“四个全面”战略布局是推进国家治理体系和治理能力现代化的实践纲领,推进民族地区治理现代化,必须以“四个全面”战略布局为引领。

  第一,必须把全面建成小康社会作为提升民族地区治理现代化的战略目标。

  贫穷不是社会主义,实现社会主义治理现代化必须首先把经济搞上去。实现小康是中国人民对美好生活的向往,也是民族地区必须与全国人民一道同步完成的目标。全面建成小康社会的提出,从根本上把握了人民的愿望,体现了国家治理现代化的要求。经过70年发展,内蒙古发生了翻天覆地的巨变,但欠发达的区情仍然没有变,在经济新常态下面临着经济社会发展不协调、不平衡、不可持续的突出矛盾,推动经济社会持续健康发展的任务十分艰巨。为此,我们要牢记习近平总书记在考察内蒙古重要讲话中提出的新要求,始终把发展作为第一要务,努力在转方式、调结构、促改革、惠民生上不断取得新成效,推动城乡区域发展相平衡,经济社会发展相协调,全面做好改革发展稳定各项工作,力争使内蒙古在全面建成小康社会进程中走进民族地区乃至西部地区的前列。

  第二,必须把全面深化改革作为推动民族地区治理现代化的基本动力。

  改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是实现民族地区治理现代化的重要法宝。回顾历史,内蒙古的快速发展是伴随着改革脚步与时俱进的。这种进步的外在体现是社会物质精神层面的巨大变化,内在体现就是党的领导能力和政府治理水平提升。也就是说,改革也是提升民族地区治理能力和治理水平的基本动力和根本途径。如今,我国改革的目标就是推进国家治理体系和治理能力现代化,改革的突出任务就是推动“政府革命”,当然也包括地方政府治理职能转变和治理能力的提升。近年来,内蒙古按照全面深化改革的顶层设计和总书记考察内蒙古讲话精神的要求,以先行先试三项改革为突破口,进一步加大了改革力度,在转变政府职能等多方面取得了新突破。但同时也存在“转型发展与增强活力”等方面的新问题、新矛盾。事实证明,发展中的问题只能靠发展解决,改革中的问题也只能靠改革去解决,民族地区唯有在党的统一领导下,有计划有步骤地继续推进全面深化改革,才能实现推进民族地区治理现代化的目标。

  第三,必须把全面依法治区作为推动民族地区治理现代化的法治保障。

  法治兴则国家兴。从世界的角度看,很多国家实现现代化的成功经验就是走法治道路。国家治理法治化是国家治理现代化的标志,也是国家治理现代化的基本内容和核心治理方式,民族地区治理也不例外。建国以来,内蒙古坚决贯彻执行《宪法》《民族区域自治法》以及国家一系列法律、法规,立足实际制定一系列实施国家法律的办法和地方性法规条例,形成了依法治区的格局。这是内蒙古能够在坚持完善民族区域自治制度上取得显著成效的法治保障,也是内蒙古民族工作治理能力和治理水平不断提高的标志。在当下我国民族工作进入“五个并存”的背景下,民族地区必须着力提高民族工作法治化水平,使法治成为我国民族关系的“保护神”,成为地方理政的基本方式。

  第四,必须把全面从严治党作为提高民族地区治理能力的根本保证。

  中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,推进民族地区治理现代化,离不开党这个“主心骨”和“领路人”。打铁需要自身硬,坚持和改善党的领导,必须坚持全面从严治党。内蒙古70年党的建设经验告诉我们,什么时候党的建设抓得到位,什么时候党的领导就会加强,我们的事业就会凯歌前进;什么时候放松了党的建设,党的领导就会弱化,我们的事业就会遭受挫折。党的十八以来,全面从严治党取得重大成效,但是也要看到影响党的先进性、纯洁性的现实因素是十分复杂的,党内存在的一些深层次问题并没有得到根本解决,还会出现一些新情况新问题。推进全面从严治党,提升民族地区治理能力,必须坚持从严肃党内政治生活抓起,进一步强化各级党组织管党治党的主体责任,坚持严字当头,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到各方面,推进“两学一做”常态化制度化,把思想政治教育放在首位,把纪律挺在前面,坚持不懈反“四风”、反腐败,以有效的制度体系落实提高党的建设科学化水平,以党的坚强有力领导推进民族地区治理现代化。

  必须把守好发展、生态、民生三条底线作为可持续发展之基

  党的十八届五中全会提出,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。习近平总书记强调:“发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展,必须是遵循社会规律的包容性发展。”因此,从根本上说,新发展理念就是要求我们把发展更好建立在把握规律、按规律办事的基础上,实现更有质量、更高水平的发展。

  把握内蒙古的发展规律,发展、生态、民生始终是重中之重。回顾70年的发展历程,正是由于把发展作为解决内蒙古一切问题的基础和关键,经济才能迈上新台阶;正是由于把各族人民群众的需求和利益放在首位,各族人民群众才得到了空前的实惠和幸福感;正是由于坚持“崇尚自然”价值取向,内蒙古才留住了绿色发展的底色和潜力。站在新的历史发展起点上,自治区第十次党代会鲜明地提出要守住发展底线、守住生态底线、守住民生底线,这是立足内蒙古实际,把握发展趋势作出的重大科学决策,对于促进内蒙古经济社会持续健康发展具有重要意义。

  第一,必须守住发展底线。

  内蒙古作为欠发达的边疆民族地区,当前主要矛盾仍是经济社会发展不充分,发展仍是制约所有问题的关键。从发展和民生、生态的关系来看,生态问题本质上是发展中的问题,民生问题说到底还是发展问题。没有发展,一切无从谈起。守住发展底线,必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,不断完善发展思路、破解发展难题、转变发展方式、增强发展动力,使综合经济实力和人民生活水平得到同步提升。

  第二,必须守住生态底线。

  打造绿色安全生态环境是人民群众共同的心声,也是内蒙古肩负的国家战略重任。当前,内蒙古生态环境总体脆弱的局面没有根本改变,还处在“进则全胜、不进则退”的关键阶段,保护与治理生态环境依然任重道远。因此,必须牢固树立“绿色是内蒙古的底色和价值”的理念,坚持走绿色发展之路,坚持走生态优先发展之路,坚持走美丽与发展双赢之路,把绿色发展作为推进发展的重点和引领,贯穿工业、农牧业、服务业各方面的全过程,大力推动生态环境质量持续改善,加快建设美丽内蒙古,让绿色成为内蒙古经济发展的主色调,进一步筑牢祖国北疆生态安全屏障。

  第三,必须守住民生底线。

  民生是国家之本,民生问题无小事。我们搞革命、抓建设、促改革都是为了改善民生。70年的历史证明,只有守住民生底线,才能体现社会主义的本质要求,才能为发展提供不竭动力。在新的历史起点上,必须牢固树立以人民为中心的发展思想,努力顺应各族人民的新期待,以全面建成小康社会为目标,以解决各族人民群众最关心最直接最现实的利益问题为抓手,重点做好精准扶贫和精准脱贫工作,全力打通民生工程最后一公里,团结和带领全区各族人民群众一同迈入小康,共同圆梦。

  第四,必须统筹坚守“三条底线”。

  内蒙古70年的历史进一步证明,发展、生态、民生既是内蒙古的生命线,也是各族人民的幸福线。“三条底线”中,发展底线是前提,生态底线是基础,民生底线是目的,那一方面都不可缺失。只有坚守住发展底线,才能建设更美丽的生态、更富裕的生活;唯有坚守住生态底线,才能拥有美好的明天、灿烂的未来;只有坚守住民生底线,才能造福广大群众、增强人民福祉。“三条底线”是相辅相成的,但不同地区不同环境面临的情况不同,因而也必须因地制宜,辩证把握,有序处理,做到既尽力而为、又量力而行。唯有如此,才能真正使三者相辅相成、交相辉映,形成打造亮丽风景线的强大合力。 (作者:蔡常青系内蒙古发展研究中心研究员,斐聚斌系内蒙古北宸智库研究员)

[责任编辑 吴钰]

扫描左侧二维码下载内蒙古客户端,关注更多内蒙古更全、更新的新闻资讯。扫描右侧二维码或搜索内蒙古日报(或直接输入neimengguribao)关注内蒙古日报官方微信。
相关新闻
内蒙古新闻网版权与免责声明:

凡本网注明“来源:内蒙古新闻网”的所有作品,版权均属于 内蒙古新闻网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:内蒙古新闻网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
凡本网注明“来源:XXX(非内蒙古新闻网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
联系方式:0471-6659743、6659744。
 
图片
交通标识点亮黑夜 夜间出行更方便
呼和浩特市玉泉区大数据基地投入运营
剪纸摄影作品展现赛罕区群众美好生活
蒙古娃的草原情
内蒙古新闻一周排行
• 内蒙古各族各界隆重庆祝自治区成立70周年
• 俞正声观看庆祝内蒙古自治区成立70周年文艺晚会《赞歌》
• 中央代表团向内蒙古赠送习近平总书记题词的贺匾
• 刘延东率中央代表团二分团赴赤峰慰问各族干部群众
• 孙春兰率中央代表团三分团在乌海看望各族干部群众
• 张平率中央代表团四分团赴巴彦淖尔慰问各族干部群众
• 中央代表团离开内蒙古返回北京
专题推荐
治国理政进行时
庆祝内蒙古自治区成立70周年宣传云
• 庆祝内蒙古自治区成立70周年网络主题活动
• 砥砺奋进的五年
• 内蒙古第九届少数民族传统体育运动会
举报指南
Copyright© 2005-2009 内蒙古新闻网 All Rights Reserved.
内蒙古互联网新闻中心版权所有,未经书面授权不得转载或镜像。新闻热线:0471-6659743
互联网新闻信息服务许可证:1512006001 信息网络传播视听节目许可证:0507213 蒙ICP证:09003619号