习近平总书记说:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。要以‘一带一路’建设为重点,加强创新能力开放合作。”二连浩特市认真贯彻落实习近平总书记提出的亲、诚、惠、容理念,按照国家“一带一路”建设和打造中蒙俄经济走廊的总体部署,主动融入“一带一路”建设。
二连浩特市中蒙跨境经济合作区规划面积18平方公里,中蒙双方各9公里,通过“两国一区、境内关外、封闭运行”的模式,打造集国际贸易、物流仓储、进出口加工、电子商务、旅游娱乐及金融服务等功能于一体的综合开放平台,中蒙跨境经济合作区包括道路和地下管网、地下综合管廊工程和标准化厂房以及办公楼项目总投资8.24亿元。目前《二连浩特重点开发开放试验区建设总体规划》获批,《中蒙二连浩特——扎门乌德跨境经济合作区建设共同总体方案》正式签署,中方一侧总体规划、产业规划、控制性详规已经编制完成,外围军事设施迁建、道路、围栏工程完工,3平方公里核心区基础设施(中方一侧)PPP项目进入招投标环节,地下管网工程的土方工程正抓紧进行,为来年综合管廊、道路交通以及标准化厂房建设等顺利实施做准备。蒙方一侧已完成核心区3平方公里的基础设施建设,正在开展招商工作。
二连浩特市边民互市贸易区总投资3.5亿元,占地面积10万平方米,规划建设边民互市贸易、物流配送、电子商务平台、跨境综合商务服务及中蒙口岸购物旅游等区域,分3期建设。一期总投入1.2亿元,项目工程包括A区商贸区、物流仓储区、南北卡口、场地硬化、边检海关检验检疫局查验设施设备安装等工程,目前已建成并开始运营,边民在区内购物8000元人民币以下可享受免税网物政策。目前,中蒙两国公民累计入区交易2万人次,互市商品销售总额约2000万元。
2015年11月,二连浩特市在全区率先开展“三互”大通关改革,营造对外贸易大进大出、优进优出的通关环境,启用“智慧口岸”快速核放系统,实现关检“三个一”合作和全程100%无纸化报关报检,平均通关手续缩减50%、通关时间缩减40%以上,旅检通道具备自助通关能力。同时,加强与蒙方扎门乌德口岸通关合作,实行联合查验、联合监管、结果互认,推动中蒙《载货清单》实现无纸化传输,促进中蒙口岸通关双向提速。2016年全年经二连浩特市口岸出入境旅贸车辆超41万辆,较2015年增长12.9%,全年有数天单日出入境旅贸车辆车次达到2000辆,其中有的车辆每天可往返中蒙3至4次。
近年来,二连浩特市在提高口岸通关服务水平和通关效率的同时,加强与郑州、重庆、长沙、天津等中欧班列始发城市和港口的联系对接,吸引中欧班列从二连浩特口岸通关。自2013年中欧班列开行以来,中欧班列线路已增至13条,触角延伸至亚欧9个国家和地区,郑欧、渝欧等多条班列已实现稳定常态化开行。截至今年8月底累计开行544列,承运货物约29.25万吨,货值约21.98亿美元。据统计,今年前8个月,经二连浩特市口岸进出境中欧班列288列,同比增长227.27%,占开行以来总列数的52.94 %;承运货物约16.57万吨,增长229.37%,占承运货物总量的56.64%;货值约13.99亿美元,增长256.97%,占总货值的63.64%。
习近平总书记说:“中国坚持打开国门搞建设,积极捉进‘一带一路’国际合作,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,打造国际合作新平台。”二连浩特市认真贯彻习近平总书记提出的“与邻为善、以邻为伴”的要求,加强对外交流、合作,让“一带一路”的北方通道更加通畅。
二连浩特市中蒙俄经贸合作洽谈会于2009年开始创办,至今已成功举办九届,与蒙古国乌兰巴托市、俄罗斯伊尔库茨克等蒙俄地区17个市区建立了友好城区关系,累计达成合作协议金额超过100亿美元,推动国内20家企业“走出去”在蒙俄建立了矿产品、木材等境外资源生产基地,吸引了来自蒙古、俄罗斯、韩国等数十个国家以及国内省区、港澳台地区2500多家企业前来洽谈合作、商品展销,吸引来自国内外30多个主流媒体和知名媒体连续进行跟踪报道,中蒙俄经贸合作洽谈会正逐渐成为二连浩特市、自治区乃至中国加深与蒙、俄毗邻地区交往的重要桥梁和纽带。同时,二连浩特市借助联通蒙俄的自身区位优势,积极参与“丝绸之路经济带”和“中蒙俄经济走廊”建设,与蒙俄两国在经贸旅游、教育文化、医疗卫生等领域交流合作日益密切,为3国陆桥沿线地区合作共赢、互动发展增添了底气。2017年9月,成功举办了第九届“二洽会”暨APEC(二连浩特)中小企业跨境电商峰会,加快推进与内蒙古民航合作开展“空地联运”项目,目前三季度跨境电商货物交易量达820多万件,通关量突破900吨,有力地推动了外贸战略转型升级。
发展中,二连浩特市紧紧抓住国家大力发展“互联网+”机遇,实施“互联网+外贸”行动,外贸线上线下同频共振。加快跨境电商交易平台建设步伐,积极探索发展对外贸易新业态。率先在全区建成开通跨境电商货物快速通道,设立跨境电商货物海关监管场所,推进跨境电商公共服务平台建设,实现与通关服务平台和综合服务平台“三台并联”。目前,禹力城市商店、站赤、塔穆嘎等4大跨境O2O电商平台上线平稳运营,仅2017年上半年累计实现跨境交易货物826吨、交易总额1422万元,其中禹力公司打造的城市商店已成为蒙古国内最大购物网站。
二连浩特市围绕“北疆之门、茶叶之路、千年驿站、恐龙故里”的旅游形象定位,以国家全域旅游示范区、中蒙跨境旅游合作区、边境旅游试验区建设为切入点和突破口,大力发展边境特色文化旅游业。在深耕国际国内两个市场、两种资源的同时,坚持“快旅慢游”理念,集中力量提升内地旅游热门城市与沿边口岸之间、机场车站与景区之间以及各景区之间的通达能力。目前,推动二连浩特市机场开通9条国内航线通达京津和华北、东北地区12个城市,推动二连浩特市至蒙古国乌兰巴托国际航线展期加密执飞,开通二连浩特市至俄罗斯伊尔库茨克、乌兰乌德旅游包机临时航线,推动锡二线铁路客运通车运营、二连浩特市至锡林浩特一级公路单幅竣工以及省道312线连通恐龙地址公园景区公路建成通车,建立中蒙俄三国五地旅游联席会议、中蒙口岸联席会议等机制,与蒙古国扎门乌德市签订《中蒙跨境旅游合作协议》《中蒙跨境旅游合作区建设框架协议》,精心打造5条蒙俄跨境旅游精品线路,策划开发中蒙俄跨境自驾游产品,中蒙联手打造“天骄传奇”马术演艺品牌,积极参与8省区推动中蒙俄万里茶道联合申遗工作。同时,二连浩特市加强与盟市间旅游合作,与乌兰察布等盟市签订旅游战略合作协议,整合“中国乳都”呼和浩特、“避暑之都”乌兰察布和“恐龙之乡”二连浩特市等地精品旅游线路,推动开行“口岸号”旅游专列,多地联合开展旅游宣介推广活动,实现互送团队、共享客源。2016全年接待国内外游客198万人次,增长8.3%;实现旅游总收入43.3亿元,增长8.2%。
作为口岸城市,二连浩特市加强与蒙古国、俄罗斯的文化交流合作,建立了长期友好的合作关系。从1998年至今,二连浩特已累计招收3000多名蒙古国留学生,对此,二连浩特市制定出台了《关于蒙古国籍学生奖学金的实施办法(试行)》,近3年累计发放奖学金1650万元,受益学生多达2243人次。2016—2017学年度,内蒙古师范大学二连浩特国际学院以与蒙俄高校间“2+2”的合作办学模式,向蒙古国选派了113名学生,向俄罗斯选派了19名学生,同期相比增长90.14%。同时,二连浩特市加强中蒙校园间交流,增进教育往来,2017年度累计接待蒙古国来访参观交流人次达到33批、900余人次,联手开展了中蒙俄青少年足球邀请赛、中蒙幼儿足球趣味那达慕、中蒙俄‘二连扎门杯’青少年足球夏令营、伟大的茶叶之路等系列活动。自2014年起连续举办了四届“茶叶之路”国际文化旅游节,其中,茶路沿线地区文化交流演出共邀请到中蒙俄3国12个地区(城市)近20个文艺团体,让异域文化和地方文化在口岸汇聚。
习近平总书记说:“带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。”二连浩特市认真贯彻习近平总书记提出的打铁必须自身硬的要求,以围绕打造人民喜爱的、国际接受的、大家向往的中国北方最好口岸城市为目标,在重视对外交流合作的同时,加大城市基础设施建设,提高居民生活幸福指数,为更好的服务“一带一路”建设打下坚固基础。
近年来,二连浩特市投资1180万元,对地下排水管网设施多年老化、排水不畅、跑冒渗漏严重的街道进行管网新建,建设总长度4020米。投资480万元对部分地段巷道实施硬化改造,改造面积53824平方米;投资4726万元对5条道路两侧人行道进行铺装改造,铺装总面积约148417平方米;投资6674万元对8条街道采用热再生技术进行道路罩面,道路总长27476米面积,29.9万平方米;投资1380万元对16个小区楼体进行外墙保温及窗户、楼顶节能改造;投资1100万元对33个小区排水管线、供热管线、道路、公共设施进行改造。
与此同时,该市投资13多亿元用于园林绿化和景观建设,完成城市内外的绿化升级改造。目前,市区绿化覆盖面积达1138万平方米,绿化覆盖率达42.14%,公园广场绿地287万平方米 ,居住区与单位附属绿地50万平方米,防护林绿地359万平方米 ,生产绿地66万平方米,道路绿地376万平方米,市民出行500米左右就可以到达公园、广场和休闲绿地进行健身娱乐。
近年来,二连浩特市以建设国家重点开发开放试验区为契机,积极推进北方重要国际贸易基地、国际物流基地、进出口加工基地、跨境旅游基地建设进程,全市经济发展实力显著增强,人民生活水平持续提高。与2010年相比,2015年末地区生产总值达100亿元,年均增长16%,实现经济总量比2010年翻一番目标;人均可支配收入达38299元,比“十一五”期末增加16018元,年均增长11.5%,居全区领先水平。全市新增城镇就业岗位8383个,新增城镇就业人数3103人,是“十一五”期末的1.9倍,城镇登记失业率均控制在2.4%以内。社会保障覆盖面不断扩大,全市城镇基本养老保险、基本医疗保险和失业保险覆盖率分别达到75%、96.5%和78.11%。全面落实新一轮草原生态奖补政策,农牧民人均纯收入由7490元提至23415元,年均增长25.6%。
习近平总书记说:“大道之行,天下为公。站立在九百六十万平方公里的广袤土地上,吸吮着五千多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分,拥有十三亿多中国人民聚合的磅礴之力,我们走中国特色社会主义道路,具有无比广阔的时代舞台,具有无比深厚的历史底蕴,具有无比强大的前进定力。”二连浩特市将以党的十九大精神为指导,学以致用、以学促做,紧紧围绕打造人民喜爱的、国际接受的、大家向往的中国北方最好的口岸城市前进。