回顾2017年,全区各级组织部门在自治区党委坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,聚焦主责主业,积极担当作为,在实践实干实效中搞培训提素质、选干部配班子、育人才聚贤能、抓基层打基础,不断夯实守望相助、团结奋斗、一往无前的组织基础。
新时代思想领航向
强化干部政治素质和本领
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导各级党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。
“学习贯彻党的十九大精神,要在学懂、弄通、做实上下功夫……”我区1800多名区管干部正在自治区陆续举办的7期十九大精神专题轮训班上进行集中轮训,中央党校专家教授对十九大精神作了专题解读。各地分级举办培训班、专题讲座、报告会等1087期次,累计培训党员干部14万人次。
新创建命名了鄂尔多斯市城川民族干部学院等4个自治区级干部教育培训基地。全年举办领导干部“双休日讲座”8期,培训各级干部5.6万人次。制定《进一步加强干部挂职工作的意见》,自治区选派204名干部,盟市、旗县选派1.6万名干部到国家部委、发达地区和基层一线挂职锻炼。
县处级以上领导干部、机关干部、基层党组织全面推行“六个一”学习机制,实施“党支部规范化建设、党支部书记全员轮训、党务骨干百日调研、典型案例推介引领、责任清单推进落实”五大专项行动,推动“两学一做”学习教育落细落小落实。各地以“迎学十九大,争当北疆先锋”为载体,引导党员干部向廖俊波、黄大年学习,见贤思齐、建功立业。呼和浩特市分类细化“学”“做”载体247个,4.55万名党员确定先锋事项;包头市实施“鹿城先锋”工程,分7个领域开展合格党员标准大讨论和党员志愿服务……
制度治党强体魄
推动党建制度改革创新发展
把制度建设作为制度治党的重要前提,坚定不移推进全面从严治党。
出台《内蒙古自治区党委坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》等16部党内法规和《加强园区党的建设工作的意见》《加强中小学校党的建设工作的实施意见》等8个制度文件,抓好主干性、基础性、引领性制度建设,推动改革任务落地见效。
聚焦党委(党组)10项主体责任,对盟市、区直机关和区属高等院校、国有企业开展实地督导,严格落实党建工作责任制,从严从实开展书记抓基层党建述职评议考核。
对照党章党规党纪和巡视“回头看”整改落实,组织全区县处级以上领导班子召开专题民主生活会,覆盖8.5万个基层党组织。对执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规情况进行专项检查,制定规范嘎查村党组织党内组织生活相关制度,推动党内政治生活严起来、实起来。
出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》等文件,建立“1+N+X”人才发展制度架构。在北京市举办了“广纳英才•智汇草原”——内蒙古人才政策推介和招才引智活动,首次面向清华大学毕业生进行专场招聘,举行内蒙古人才政策推介及项目签约活动,与中国农科院、清华大学等单位签订人才项目合作协议18个。一年来,常规评审评选出高层次人才创新创业团队136个、基地9个;专项推选评选出高层次人才创新创业团队69个;滚动支持计划评选出高层次人才创新创业团队69个、基地17个。
事业至上选干部
提高选人用人科学化水平
各级组织部门认真贯彻落实习近平总书记关于精准科学选人用人的重要思想,以选准用好干部为已任,着力建设高素质执政骨干队伍。
认真开展十九大代表推选工作,全区基层党组织和党员推荐提名参与率分别达到100%、99.63%,41名十九大代表代表全区157万多名党员参加了党的十九大盛会。扎实推进全区各级人大政府政协换届工作,从严抓好换届风气监督,认真落实“四必谈”“四必看”“四必训”要求。自治区对各盟市“一对一”全程督查指导,巡查到旗县、延伸到苏木乡镇,保证了换届风清气正。
认真执行《干部任用条例》和好干部标准,着眼于事业发展和班子建设需要选干部、配班子。
——在选拔任用上,从严规范干部选任工作程序,严格执行《干部任免事项守则》《任前公示办法》等规范性文件,严格落实“凡提四必”、全程纪实等制度。不拘一格选贤任能,从国有企业、金融、科研院所择优选派年轻专业干部充实到各级领导班子中,提高了干部专业化能力。重视高素质年轻后备干部培养,首次开展定向选调清华、北大2018年优秀毕业生工作。
——在管理监督上,严格执行干部能上能下的谈话诫勉、离岗培训、组织调整3个办法,认真落实提醒函询诫勉实施细则,全区各级组织人事部门共提醒3960人次,函询343人次,诫勉854人次。制定区管干部考察对象个人有关事项报告抽查核实操作规程,全区共查核10472人次。聚焦巡视“回头看”,各级上下联动全力抓好巡视整改任务落实,一些长期坚持的整改任务已转入常规工作。
——在考核评价上,研究制定《关于进一步加强和改进年度考核工作的意见》及4个配套办法。委托第三方机构开展盟市党政领导班子民意调查,提高了考核工作的群众参与度和社会公信度。各地认真落实有关办法,形成了上下贯通、整体统一、衔接紧密的考核评价工作新局面。
提升组织力铸基业
建设全面过硬基层党组织
以提升组织力为重点,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
制定《关于深入实施“北疆先锋”工程大力推进党的基层组织建设的指导意见》。分类施策,整体推进,在农村牧区实施“富民党建”,抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴;在城市实施“暖心党建”,以便民利民和引领社会治理为重点,呼包鄂协同推进,带动城市党建整体提升;在机关实施“活力党建”,着力解决“灯下黑”问题;在边境实施“固边党建”,深化“五边行动”,扎实推进“北疆基层党建长廊”建设,筑牢祖国北疆安全稳定屏障;在高校实施“树人党建”,坚持和完善学校党委领导下的校长负责制;在国企实施“聚力党建”,把党的政治优势、组织优势厚植为企业的竞争优势、发展优势;在非公经济组织和社会组织实施“连心党建”,进一步巩固提升“两个覆盖”工作水平。
狠抓重点工作,聚焦抓党建促脱贫攻坚,选派10471名优秀党员干部到嘎查村任党组织第一书记,制定《驻村第一书记管理办法》,对工作不力、群众满意度不高的69名第一书记“召回”调整。出台《呼包鄂城市基层党建工作协同推进规划纲要(2017-2020年)》,城区、街道、社区党组织三级联动工作体系基本建立,98%以上的社区实现了网格化管理。非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到51.6%和45.2%,基本做到应建尽建。
从严规范党员发展和教育管理,从产业工人、青年农民、高知识群体和新经济组织中新发展党员3.3万人,开办“北疆先锋网上红色展馆”、北疆先锋“党建直通车”视频学习系统。积极推进党员信息化建设,全区所有党组织和党员全部录入全国党员信息管理系统。
坚持有人管事、有钱办事、有场所议事。全区农村牧区基层基础保障经费提高到22.96亿元,保障水平进一步提高。建强带头人队伍,全区98.1%的社区配备了专职副书记。加强活动阵地建设,社区活动场所面积300平米以上的达到99.9%;在非公企业启动实施“百千工程”,建设规范化标准化活动场所1000个。
新时代意味着新起点,新时代呼唤着新气象新作为。2018年,全区各级组织部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻全国组织部长会议精神,以新的精神状态、新的奋斗姿态、新的优良作风、新的工作业绩,在厚积中,为“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”提供坚强组织保证,迸发迈进新时代的磅礴伟力!(内蒙古日报社融媒体记者及庆玲)