近期，中宣部组织开展庆祝改革开放40周年“百城百县百企”调研活动在鄂尔多斯市如火如荼进行中，鄂尔多斯市各调研组的工作人员也以实地调研、人物访谈和召开座谈会的形式在各旗区开展调研活动。近日，记者跟随调研组一行来到杭锦旗，了解当地根据实际情况开展的利用现有水资源实现的多方收益、实现“多赢”机制的“水权转换”工作。

　　杭锦旗地处黄河上游南岸，长期以来，杭锦旗南岸灌区灌溉方式落后，存在农业灌溉用水浪费，工业缺水严重的情况，面对这种情况，杭锦旗率先开展“水权转换”这一新的思路和做法应运而生——工业企业出资建造节水灌溉设施，并将节约下来的农业用水转换为工业用水。

　　据杭锦旗水利局一名工作人员介绍，没有工业的发展，杭锦旗就无法真正脱离“国贫县”的困扰。按照黄委会对分配给内蒙古段黄河供水指标的统计，农业为绝对用水大户，但其产值所占比例却很低，而工业用水仅占总用水量的3%左右，导致工、农业生产用水矛盾突出。同时，现有的灌区工程严重老化，一直没有进行有效的节水改造，灌溉过程中存在大量用水浪费现象。一边是农业用水大量浪费，一边是工业企业“嗷嗷待饮”，杭锦旗实施“水权转换”，灌溉得保障，工业得发展，农民还能得实惠。

　　“按照一个生长季灌溉3次计算，一个农户家里种的220亩地以前需要缴纳的水费就要近万元，但是现在只要不到6000元。而且这户农家每年还能从国家得到各种惠农补贴。这对于农民来说得到了实惠，而且水权转换以来，节约用水已经在广大农户心里生根发芽，现在家家户户都在提倡节约用水。”该工作人员告诉记者。

　　说到“水权转换”给农民带来的好处，玛岱村村民赵三福告诉记者，“现在的水费也由国家补贴，又‘赚’了一笔。灌渠改造前，他们村每年需要缴纳水费为45万元-55万元，今年上半年他们村只买了16万元的灌溉用水，估计今年再买12万元的水就足够了，节约下来的水费至少有17万元之多。而且现在我们还实行节省用水奖励制度，广大农牧民的节水观念也有了很大的改变。”

　　亿利资源集团化学工业股份有限公司副总经理王瑞丰说，没有水，企业就没有办法开工生产，花钱买水也是企业的唯一选择，虽说工厂买水生产以及用于节水设施的建设花费了近亿元，却换取了每年1800万立方米、为期25年的水权。有了水，亿利化工才得以按期顺利投产。

　　杭锦旗通过节省农业灌溉的水资源满足工业用水需求，开展的“水权转换”这一做法既解决了农业节水灌溉和工业用水两家的难题，同时也探索出一条通过市场手段解决鄂尔多斯市工业水资源匮乏的新途径。(记者 高伟)