随着“健康中国”上升为国家战略，党和国家把人民健康放在优先发展的战略地位，提出了将健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康等一系列新思想、新要求，加快推进“健康中国”建设，“以人民健康为中心”已成为新形势下我国医疗卫生事业发展的“风向标”。

　　习近平同志在党的十九大报告中谈到了要坚定地实施健康中国战略，将健康中国从建设任务提升至战略任务，说明了建设健康中国的重要性进一步提升。

　　新发展理念的引领下，我们迎来了健康政策的一个“黄金期”，各种利好的重磅政策不断密集出台。基于此前的努力，党的十九报告中，在“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”第八部分，雄心勃勃地对“实施健康中国战略”做了进一步的全面部署。该报告的表述富有浓厚的时代气息，顺应并符合人民群众对健康与保健的期盼和诉求，也表明了最高决策层续写健康事业新篇章的决心。健康中国战略不仅立意高远、目标清晰，而且实施路线明确、政策措施科学有效，中国卫生健康事业翻开了崭新篇章，健康中国的美好蓝图正在徐徐展开。

　　乌兰察布要实现建设健康中国这一宏伟蓝图，就要树立大卫生、大健康的理念，动员全社会参与打造健康乌兰察布。以这次大会为新起点，我们将坚定不移地加快推进健康乌兰察布建设，努力为人民群众提供全生命周期的健康服务。

　　深化医药卫生体制改革提供好医疗健康服务

　　党的十九大报告中提到要“深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度”。今年，我们以落实“五项制度”为重点，稳步推进医改不断深入。

　　加快推进分级诊疗制度建设，以家庭医生签约服务为着力点，落实“基层首诊”；以推进日间手术为抓手，落实“急慢分治”；以慢性疾病分级诊疗技术方案落地为重点，落实“双向转诊”；以医联体等机制创新为动力，落实“上下联动”。逐步形成“基层首诊，双向转诊，急慢分治，上下联动”的就医新秩序。加强现代医院管理制度建设。加快制定公立医院章程试点，全市至少有20%的二级以上公立医院和10%社会办非营利性医院开展试点。大力推进医保支付制度改革。全市所有二级以上医院全部推行按病种收付费改革，病种数不少于150个。继续完善药品供应保障制度。强化药品采购“两票制”改革，重点加强对基层医疗卫生机构药品采购“两票制”执行情况监督管理。着力加强综合监管。推进卫生计生综合监督行政执法改革，做好“放管服”工作。

　　健康扶贫补“短板”建设健康乌兰察布保障体系

　　党的十九大报告中指出，“按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”。其中，推进健康扶贫工程，要精准施策，着力解决好因病致贫、因病返贫的问题。为防止百姓“病根”变“穷根”,近年来市卫计委以强化保障为重点，坚决打赢健康扶贫攻坚战。市卫计委与扶贫、民政、医保等部门紧密配合，强力推进健康扶贫工作落实，为全市建档立卡的贫困人口提供健康保障。

　　今年，我们要继续充分发挥“精准筛查、靶向治疗、慢病管理、大病兜底”健康扶贫模式的作用，推动健康扶贫取得更大成效。一是推进“三个一批”行动计划。将大病集中救治覆盖所有农村牧区贫困患者。同时，在国家新增肺癌、乳腺癌、宫颈癌、儿童肿瘤、尘肺病，自治区增加股骨头坏死的基础上，我市增加耐药性肺结核，将大病救治病种由原有的9种扩大到16种。二是减轻贫困人口就医压力。通过基本医疗保险、大病保险、商业保险、医疗救助和大病保障基金等多重救助措施，确保贫困人口大病住院和慢病送药报销比例达到95%以上，年度个人支付总额不超过5000元。三是不断提高贫困人口基本医疗卫生服务水平。继续实施贫困人口免费体检，为全部贫困群众建立居民健康卡。进一步完善县域内住院先诊疗后付费和“一站式”即时结算制度。推进疾病应急救助。深化城乡医院对口支援，落实三级医院对口帮扶县级医院，推进医疗人才“组团式”支援工作，提升贫困旗县医疗卫生服务水平。四是继续深化京蒙对口帮扶工作。借助京蒙对口帮扶平台，通过“互联网+健康扶贫”对贫困人口开展免费体检筛查、疾病谱分析、健康干预、救治、转诊等医疗服务，将北京优质医疗资源有效运用到健康扶贫中。

　　党的十九大报告充分体现了中国共产党和中国政府坚持以人民为中心的发展思想，我们要把学习党的十九大报告作为首要政治任务，全面贯彻落实党的十九大提出的“实施健康中国战略”各项新要求。

　　几年来，市卫计委始终以保障人民群众健康和生命安全作为出发点和落脚点，坚持保基本、强基层、建机制、补短板的基本原则，坚持统筹设计、突出重点、循序推进的基本路径。同时，注重改革体制机制和改善医疗服务相结合，将改善服务作为改革的重要目标，切实提高广大人民群众的获得感。未来，我们会继续精准对接人民群众健康需求，补短板、强弱项，深入实施健康扶贫工程，持续改善医疗服务水平，促进卫生计生事业更加平衡更加充分发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感，努力为全市人民群众提供全方位、全周期的健康服务。

　　(作者系乌兰察布市卫生和计划生育委员会主任)