敖汉旗针对子女不尽赡养义务将贫困老人抚养责任推向社会的情况,出台了《加强农村养老问题整治全力推进脱贫攻坚专项行动实施方案》,成立了领导组织,明确了责任单位,开展了专项治理。敖汉旗60岁以上一人户贫困人口6410人,占全旗60岁以上贫困人口(25520人)的25.12%;80岁以上一人户1773人,占全旗80岁以上贫困人口(3714人)的47.74%,藉此敖汉旗重点针对60岁以上贫困户进行排查,针对存在的问题,重点采取以下措施。
加强宣传教育,重“德”治
通过电视、微电影、道德讲堂、乌兰牧骑等载体,开展形式多样的孝善文化建设,宣传村规民约、良好民风,大力发挥道德教育在脱贫攻坚中的作用,营造尊老孝老的浓厚氛围。充分发挥旗乡村帮扶干部扶贫扶志扶智作用,组织孝心好子女、和谐家庭等弘扬社会正能量的评选活动,选树孝善养老先进典型,培养文明新风尚,弘扬中华民族传统美德。同时,正在筹建“好家风”讲习所,通过集中宣讲等正面教育,纠正赡养人摈弃老人由国家兜底赡养的错误观念。此外,组织了“真情颂党恩共圆小康梦”脱贫攻坚文艺巡演活动,现正在全旗巡演,已巡演8场。
探索孝扶共助,注重引导
针对贫困老人无生产、经营能力情况,我旗积极探索孝扶共助模式,即将扶贫资产收益项目与子女的孝扶资金打捆使用,既保障了贫困老人的生活,又强化了子女的赡养义务,双向互动扶贫脱贫。即在发放年度人均900元扶贫资产收益资金前,要求贫困户子女先行将人均900元的赡养费,打入老人一卡通账户,并将银行回单交至嘎查村档案员处。完成此流程后,全旗按照统一进度发放扶贫资产收益金,仅一项收入可使贫困户增加收入1800元。孝扶共助,更大的意义就是进一步激发了子女赡养老人的意愿,让扶贫济困多了一份人情味儿,社会来养老的现象有所改观。
强化排查整治,注重精准
结合自治区大排查大整治活动,针对有赡养能力的富裕子女为获得不当扶贫收益,不尽孝心、不尽责任的故意拆户、分户现象,进行重点排查,对不符合条件的坚决清退。
加大打击力度,注重“法”治
宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》,组织开展老年人法律援助和涉老政策、法律咨询活动,及时解决涉老案件纠纷,坚决维护老年人的合法权益。解决因不赡养导致老年人贫困问题,是法治助力精准扶贫工作的目标,对不赡养老人导致老人贫困的子女不仅要进行道德谴责,还要依法进行严惩,按照法律、法规使其履行为老人提供住房、给予赡养费等应尽的责任与义务。