编者按
6月25日是第28个全国“土地日”，今年的宣传主题是“珍惜土地资源，建设美丽家园”。
近年来，全市国土资源工作在市委、政府和自治区国土资源厅的正确领导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，适应新常态，贯彻新理念，认真履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的职责，加快建设安全、绿色、高效、法制、和谐的美丽国土，为巴彦淖尔市实现塞上江南、绿色崛起的奋斗目标提供了坚实的国土资源保障。
截至目前，全市耕地面积1079万亩，超出自治区下达耕地保有量任务91万亩；全市划定永久基本农田保护面积807.86万亩，超出自治区下达任务约1万亩；2003年~2017年，全市累计投入57亿元，实施各类土地整治和高标准农田项目565万亩，新增耕地面积约49万亩，耕地质量等级平均提高1~2等，渠、沟、路、林、田、电、井等农业生产基础设施得到配套完善，形成了“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的农业生产格局，近600个自然村，约70万群众受益。2016年，巴彦淖尔市被国土资源部评为全国国土资源节约集约模范市，是全区第一个获此殊荣的地级市，同时磴口县、乌拉特前旗和杭锦后旗纷纷被评为全国国土资源节约集约模范县。
巴彦淖尔市国土资源局举办健步走活动
为进一步加强全国“土地日”宣传，力求宣传层次、宣传形式、宣传效果再上新台阶，6月25日，巴彦淖尔市国土资源局举办了“6·25全国‘土地日’健步走”主题宣传活动，并以此为契机，进一步引导社会公众牢固树立“十分珍惜和合理利用土地”的理念，切实提高全民共同关注土地资源、严格保护耕地、节约集约用地、建设生态文明的意识，200人次参加此次活动。
从1991年起，国务院把每年的6月25日，即《土地管理法》颁布的日期确定为全国“土地日”。“土地日”是国务院确定的第一个全国纪念宣传日。中国是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。今年的6月25日是第28个全国“土地日”，今年的主题是“珍惜土地资源，建设美丽家园”。这一主题要求我们牢固树立珍惜土地资源、节约集约用地意识，大力提升土地节约集约利用水平，共同建设一个宁静、和谐、美丽的家园。
磴口县国土资源局强化执法力度保护生态环境
今年，磴口县国土资源局在市国土资源局党组和县委政府的正确领导下，围绕县委政府确定的重点工作，提前介入、主动服务、严格规范管理，国土资源管理工作取得明显成效。
耕地保护工作成效突出。认真执行最严格的耕地保护制度，大力推进节约集约用地，据磴口县2017年年末数据库调查显示，全县耕地总面积为87.04万亩。2018年耕地保有量不低于75.45万亩，永久基本农田划定总面积59.55万亩，比上级下达的3.9586万公顷(59.38万亩)的保护目标多0.17万亩。各苏木镇、农场在基本农田保护区设立了基本农田保护标志牌，在主要公路两侧及乡镇周边明显位置设立了保护牌。县政府与各苏木镇农场层层签订耕地保护责任书。划定后基本农田在隆盛合镇、渡口镇分布较多，保护率分别达到87.08%和90.05%。
执法监察工作责任压实。该局执法监察大队联合4个中心所加大动态巡查力度，国土资源执法监察水平得到进一步提高。认真执行自治区国土资源厅《关于压实责任、强化监管的暂行规定》，组建国土资源综合行政执法局，进一步明确细化执法局、国土资源所、监察中队职能职责。县政府与各苏木镇农场层层签订目标管理责任书，努力构建党委领导、政府负责、部门协同、上下联动、公众参与的土地管理新格局。
生态环境保护工作落实到位。积极推进山水林田湖草沙综合治理工作，实施耕地占补平衡项目。开展乌兰布和沙区土地清理专项行动，对违法用地行为逐一立案查处，一经发现，严厉打击。完成内蒙古哈腾套海国家级自然保护区内探、采矿退出及生态环境恢复治理工作，生态环境得到有效保护。
杭锦后旗国土资源局盘活土地资源推进城乡建设用地“增减挂钩”
近年来，杭锦后旗积极探索新形势下加强土地利用精细化管理的新途径、新方法，通过实施城乡建设用地“增减挂钩”试点项目盘活农村大量闲置土地，有效缓解了城市建设用地指标紧张和土地供需矛盾突出的问题，为城镇化建设奠定了坚实的基础，实现了一减多增、一举多得。
整村搬迁。蛮会村一组是一个贫困村，村里的房屋95%以上是上世纪六七十年代的土房，村民居住分散。在实施城乡建设用地“增减挂钩”项目中，杭后从改变村庄落后面貌、改善基础设施条件入手，对该村进行重新规划建设；实施整村搬迁，新建房屋40户，道路、绿化美化等配套工程齐全，新村占地面积60亩，旧村复垦后，平均每户增加耕地4亩。
移民搬迁。团结镇联合村八组地处杭后北部，与乌拉特后旗接壤，是蒙汉聚居区，全村有农户55户、155口人。该组由于地处偏远、交通不便，村民生产生活条件亟待改善。在实施城乡建设用地“增减挂钩”试点项目中，杭锦后旗国土资源局按照移民搬迁的模式，在公路旁为55户农户统一建了新房，配套建设了标准化圈舍、沼气池、垃圾池、公厕等，实施了道路硬化，并新建了1800平方米的公共活动所和269平方米的村委活动室，村容村貌得到明显改善。新村占地面积60亩，旧村完成复垦后新增耕地349.3亩，平均每户增加耕地6亩多。
村庄合并。立新村五组分为南北两个村庄，南村空闲宅基地较多，北村18户农户宅基地占地122.5亩。在征求村民意见后，杭锦后旗国土资源局在南村空闲宅基地上统一规划建设，将北村18户农户全部搬迁至南村，北村复垦后新增耕地122.5亩，渠、沟、路、林、田等同时配套，村民的生产生活条件得到进一步提高。
乌拉特中旗国土资源局全面开展创建全国节约集约模范县(旗)宣传活动
为全面落实节约优先国家战略，以资源节约集约利用促进转方式、调结构和生态文明建设，使节约集约利用资源成为政府和广大人民群众自觉行动和社会共识。今年以来，乌拉特中旗国土资源局多措并举开展节约集约模范县(旗)创建宣传活动。
一是创建活动注重发挥地方党委、政府的主体作用，积极将节约集约指标纳入地方经济社会发展规划和领导干部政绩考核体系，发放节约集约用地公开信12份。在政府门户网站开设节约集约利用专栏，适时更新党中央、自然资源部、自治区节约集约利用的新政策、新要求及创建工作动态。利用旗党校每年对苏木镇干部培训教育的优势，把创建活动和平时学习、知识讲座相结合等形式，开展专题宣传讲座2场。
二是利用电视台、周刊等媒体对乌拉特中旗的创建活动专题报道4次，展示开展情况、经验和典型资料23份。以展板、横幅等形式将创建活动开展情况和成果经验等内容在重要街道、矿区等地展览和宣传26次，出动宣传车23余辆次，悬挂横幅16条，宣传展板12余条。在“科技三下乡”“那达慕运动会”活动及苏木镇文娱汇演等群众性聚会点发放宣传资料10000余份，通过协调交通部门在公交车体上粘贴宣传标语35条，引导群众关注和支持国土资源节约集约工作，更好的提高群众对节约集约用地的知晓度。
三是持续开展“清理闲置土地”专项整治活动，继续消化利用“批而未供”土地，切实提高全旗的供地率和土地利用效率。在“三区两线”周围共设立基本农田、土地整治、节约集约、地质环境治理、农牧民土地确权等宣传内容广告擎天柱5个；在全旗私挖盗采多发地区设立警示牌6个，有效震慑辖区内违法行为的发生。
通过各项宣传活动，在社会上营造依法依规、节约集约用地的良好氛围，促进了节约集约利用国土资源的科学发展理念和社会共识的形成。
乌拉特后旗国土资源局高度重视精心部署切实做好国土资源管理工作
2018年，乌拉特后旗国土资源局紧紧围绕市、旗两级中心工作，以高度的政治自觉和政治担当，切实规范国土资源管理，按照新时代生态文明建设和自然资源工作新要求，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，切实提高关注土地资源、严格保护耕地、节约集约用地、建设生态文明的意识。
率先开展低效土地清理工作。乌拉特后旗国土资源局在全市率先开展了低效土地清理工作。2018年1~3月，该局对工业园区企业用地情况进行摸排调查，通过外业实地踏勘、内业核对审批材料并与工业园区管委会多次对接协商，对园区内企业用地情况做了进一步的了解，做到底数清楚、心中有数。拟定了《乌拉特后旗工业园区低效用地清理方案》并上报旗政府审核。3月14日，旗政府办研究同意该方案并成立领导小组，要求各小组成员单位以限期依法履行用地手续、督促企业加快建设、鼓励企业自主招商、依法依规退还土地和企业转让盘活利用等措施共同推进清理工作开展实施。
认真做好矿山地质环境治理工作。对于在期的矿山企业，严格落实责任主体，按照“边开发、边治理”的模式，最大程度减少由于开采矿产资源而对周边环境造成的破坏，对于历史遗留、政策性关闭的矿山造成的矿山地质环境问题，由旗政府统筹规划和治理恢复。2017年，该局争取自治区财政专项资金1389万元；2017年度成功申请3家矿山企业成为国家级绿色矿山示范点；2018年，申报4家矿山企业为自治区级绿色矿山。
严厉打击偷挖盗采违法行为。为落实违法行为“发现在初始、解决在萌芽”的执法新要求，2018年以来乌拉特后旗国土资源局持续加大动态巡查工作力度，截至目前，该局共立案查处矿产违法案件10起，收缴罚没款15万元。其中查处矿产越界开采违法案件4起，其中3起已结案；查处偷挖盗采砂石料案件4起，其中3起已结案；查处“圈而不探”违法探矿行为2起，已全部结案。
乌拉特前旗国土资源局加强土地资源管理保障经济社会发展
2018年以来，乌拉特前旗国土资源局在旗委、政府和市局党组的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全旗经济社会发展大局，着力保发展、保资源、保权益，强化抓班子、带队伍，圆满完成了上半年的各项目标任务，为全旗经济社会发展提供了有力的资源保障。
加强组织领导，明确责任分工。局党组高度重视意识形态工作，认真贯彻落实党中央、自治区和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神。把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入年度目标管理考核，将意识形态工作提升到一个新的高度。截至目前，该局已主持召开专题意识形态工作会议2次。
积极开展境内生态环境修复治理工作。在局党组的领导部署下，积极响应国家“绿水青山就是金山银山”号召，举全局之力，采取“5+2”“白加黑”的工作模式，开展乌拉特前旗境内地质生态环境修复治理工作。通过大量的工作，乌拉特前旗境内生态环境得到明显改善。
注重联系实际，抓工作、出新招。按照全旗“党建+扶贫”工作思路，该局采取“1帮N和党员+”的模式，党员干部积极认领扶贫对象，入户调查，针对致贫原因制定扶贫计划，按计划完成贫困户脱贫任务。在精准扶贫工作中，认真找准贫困户致贫原因，从根本上解决贫困户实际难题，遇到特殊问题时，局党组通过召开会议，相互探讨并制定帮扶计划，多方面多渠道为贫困户解决实际问题，从而做到了真正意义上的帮扶。
五原县国土资源局打造优质精品工程建设美丽家园
近年来，五原县按照“绿色崛起、民生至上、务实干事、创先争优”的发展思路，以实现“农业要强、农民要富、农村要美”为目标，积极向上争取土地整治项目，按照“大破大立”的原则，以乡镇为单位，进行整县推进，2008年~2017年，共实施土地整治项目165万亩，完成总投资17.07亿元。
坚持政府主导，确保部门合作。一是加强组织领导，健全工作机制。为确保全县农村土地整治项目顺利进行，成立了由政府县长任组长，分管副县长任副组长，各相关部门为成员的农村土地整治项目领导小组和高标准农田建设项目领导小组，领导小组下设矛盾协调化解、农田防护林建设、灌溉排水、质量检查监督四个工作组具体负责相关工作。二是实行分级负责，确保工作落实。各乡镇成立了土地整治工作队、村级监事会，做到“五个”全程参与(即勘测、设计、施工、协调和监督)，确保工程质量。从部门和乡镇选调懂专业、通业务的优秀干部专门负责土地整治工作，配强专业技术力量，做到服务在一线、协调在一线、督导工作在一线、落实责任在一线。
强化宣传动员，发动群众力量。通过召开座谈会、动员会、观摩会，真正使群众政策清、情况明、心底亮，从内心深处理解、认可、支持、配合整治工程，自愿做到“四个同意”(即同意实施整治项目、同意实行大破大立、同意重新调整地块、同意自行解决矛盾)，为土地整治工作奠定了坚实的群众基础，从源头上减少了社会矛盾。
结合当地实际，做好科学规划。一是项目设计前，利用“三打破、五统一、一调整”的整治模式(即打破农户的承包界、打破杂乱的地块界、打破混乱的渠沟路；统一开挖渠沟、统一修整道路、统一植树造林、统一平整土地、统一划分地块；整治完成后重新调整分配经营)，组织专家和技术人员到各乡镇实地调研，并向设计部门提出符合地方实际的合理性建议。二是项目设计中，立足实际、实效、实用的原则，先土方后衬砌，做到排水沟能长则长、能宽则宽，农田林带能多则多、能密则密；做到田成条状、林成网状、渠相连、路相通、灌排畅、碱能降。三是项目设计完成后，经“六方”签字同意后(即设计单位、国土局、乡镇、村、组和农民)，张榜公示。
确保工程质量，强化工程监管。一是做到不合格产品不得进场使用，不合格工程进行返工，不合格工程不予验收。对不按程序施工、偷工减料、以次充好等违法行为，一经发现将从严从重惩处。二是如发现在项目实施过程中工程进度、施工人员和机械数量不能满足工程需求时，立即采取相应措施进行补救。
巴彦淖尔市国土资源局临河区分局节约集约用地促进高质量发展
近年来，巴彦淖尔市国土资源局临河区分局在市国土资源局、临河区委政府的坚强领导下，主动作为、勇于担责、开拓创新，为全市的经济建设、临河区的社会发展做出了积极贡献。
按照上级部门的要求完成160.05万亩(106699.99公顷)永久基本农田划定工作。分局与各乡镇、农场；乡镇与村；村与村民小组签订三级耕地保护责任状，确保耕地不破坏、数量不减少。
通过实施土地利用总体规划调整完善工作，保障了临河区重大招商引资项目、民生工程项目的实施，进一步带动了沿黄经济带和呼包鄂城市群的发展，提升了市场竞争力，促进了沿线旅游资源开发、推动地方经济发展的需要。
按照“规范一批、清理一批、关停一批”的原则，制定砂石料市场专项整治实施方案，工作开展成效显著，临河城区空气质量明显改善。
自2018年起，临河区分局整治项目再发力，将上级下达临河区高标准基本农田整治项目(补建)建设任务7万亩，划分为4个项目，有效提高了耕地质量，增加了农民收入，真正把土地整治工程做成了惠民工程、民心工程。
在5个基层中心所建立不动产登记工作站，真正实现了阵地前移，方便群众咨询办理相关业务。
巴彦淖尔市国土资源局开发区分局推进土地合理利用保障经济发展
近年来，巴彦淖尔市国土资源局开发区分局紧紧围绕市局的总体部署和开发区社会经济发展需求，充分发挥职能部门作用，围绕坚持“节约优先、保护优先”的社会共识，认真贯彻落实国家各项方针政策，宣传节约优先战略，推进土地节约集约合理利用做法和成效，促进全社会珍惜和合理利用土地资源，营造节约集约用地、合理开发利用国土资源的良好氛围。
抓好宣传，促进企业合法用地。为做好第28个全国“土地日”的宣传活动，该局提前在报纸、微信公众号上发布“土地日”宣传信息和土地法律法规知识；在人员密集地设置咨询点，为群众提供咨询服务。同时，该局坚持到企业开展送法进企业活动，为广大干部职工提供政策咨询、解答疑难问题，使土地节约集约和合理利用国土资源的政策更加深入人心。
把好关口，严格执行节约集约用地政策。近年来，该局严把建设项目用地“入口”关，严格执行国家禁止、限制供地目录，把好产业政策、安置补偿、节约集约、耕地保护“四个关口”。把供地的重点转到新技术、新产业、新业态项目上。坚决做到不向违反国家产业政策、高耗能高污染、违反土地利用总体规划和城市建设规划的项目供地。引导企业向园区集中、土地向规模集中，确保土地利用总体规划与经济社会发展、耕地保护目标统一协调，实现土地资源有效整合，统筹集约利用。
巴彦淖尔市国土资源局双河区分局强化党建引领提升服务水平
巴彦淖尔市国土资源局双河区分局隶属于巴彦淖尔市国土资源局，主要负责巴彦淖尔市双河区36平方公里规划区及双河镇的国土资源各项工作。近年来，分局坚持以强化党建引领为抓手，抓实政治、抓强服务、抓好创新、抓牢作风，深入推进党建工作和业务工作的融合。
党的十九大以来，该局把学习宣传贯彻党的十九大精神作为最重要的政治任务来抓，经常性组织开展集中学习，通过学原文、写笔记、谈体会、做试卷等方式，全面把握党中央提出的新起点、新理论、新使命、新要求，迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮。通过系统学习党的十九大精神，更好地服务全市经济社会发展大局，分局采取了一系列措施强化双河区国土资源工作：主动服务供给侧结构性改革，不断提高资源利用质量和效益；扎实推进乡村振兴战略，推动高标准基本农田建设等工作，助力我市农业向更高水平发展；坚持市场化改革方向，配置利用好土地资源；优化业务流程，加强部门协作，做到快捷便民、高效服务等。各项工作取得了显著成效，为实现塞上江南、绿色崛起宏伟目标提供了有力支撑和保障，得到了上级部门和广大群众的充分肯定。该局多次被巴彦淖尔市委、自治区国土资源厅、市直机关工委、市国土资源局评为“先进基层党组织”“市级文明单位”。(通讯员 王阳 任振林 张弘涛 王子卓 李朋彦 王娟 丁勇 石志刚 赵文韬 曾云峰)
