准格尔旗七条措施激发脱贫攻坚内生发展动力
内蒙古新闻网  18-06-26 16:03  【打印本页】  来源:内蒙古扶贫开发宣传平台

  准格尔旗全面贯彻落实各级脱贫攻坚的各项政策措施,但各项扶持措施落实后,全旗不同程度出现了内生动力不足的现象,对此准格尔旗高度重视,下大力气研究,按照习近平总书记扶贫开发重要战略思想,注重扶贫同扶志、扶智相结合,加强政策引导、教育引导、典型引导,增强贫困群众自我发展能力,通过七条措施激发脱贫攻坚内生动力。

  完善扶贫导向激发进取动力

  从根本上转变观念,引导贫困群众树立谋发展、想发展的信心和信念,激发自身发展活力。一是改变资金投入方式,不再直接给钱给物,让贫困户通过参与各类扶贫项目脱贫。二是产业扶持由以户为单位逐步向以合作组织等产业体或产业相近的村社为单位转变,让贫困户融入产业体脱贫并能持续发展,贫困户参与合作社的生产资料投入部分,由旗财政从产业发展资金中代为投入。三是对有劳动能力的贫困户全面实施激发内生动力措施,使致富门路得到长久巩固。

  激励扶贫干部加强政策学习力度

  旗乡扶贫干部必须学深悟透脱贫攻坚政策精神,确保自己熟悉、讲得准确,用群众喜闻乐见的形式和“接地气”的语言将脱贫攻坚政策和脱贫致富典型案例展示给群众,让群众看得懂、记得住,激励贫困群众战胜贫困、走向富裕的信心和斗志。一是实行驻村包联奖励制度,优先提拔使用、挂职锻炼脱贫攻坚一线表现突出的干部。二是实行包联驻村问制度,对挂职不重视、履职不力的单位和个人进行通报或问责。三是做好后勤保障工作。

  注重思想扶贫加强宣传引导力度

  确保准确解读中央、自治区、市、旗对脱贫攻坚的决策部署和政策举措,必须让全社会形成共识:精准脱贫工作贫困户是主体,政府是主导。一是引导贫困群众树立主体意识,把扶贫与扶志、扶智结合起来,实现从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。二是坚持用积极进取、健康向上的先进文化来鼓舞士气,让贫困群众树立起不畏艰难、战胜困难的坚定信心。三是千方百计解决贫困户不愿意先脱贫的问题。

  加强基层党组织建设发挥引领作用

  嘎查村党支部特别要抓好贫困户甄别和扶贫措施把关,坚决把“懒汉”和“耍不正气”的拒之门外,防止形成负面效应,不断完善嘎查村各类基础工作,强化担当尽责,充分发挥党组织在脱贫攻坚中的引领作用。一是推行“企业+党支部+合作组织+农户”产业发展模式,截至目前,共培育了9种利益联结模式。二是由党支部牵头,以土地入股(或其他形式合作)组建合作组织,有条件的可以与企业形成利益联合体,带动农户发展适度规模经营,截至目前,各种利益联结方式正进在推进,已整合土地21000亩,种植林果480亩,开工建设日光温室125栋,整合农户9000多户,带动贫困户862户,联结率48.5%,预计年内可达到60%以上。三是经村党支部推荐,苏木乡镇申报,扶贫领导小组研究,给予包联成效突出的企业予以奖励,充分调动企业积极性,截至目前,159个嘎查村都与帮扶企业进行了多轮对接,34个村已确定项目并落实了帮扶资金,针对各村不同村情分别涉及集体温室、集体林果基地、集体养殖基地、停车场、组建上站运输队、劳务公司、购置煤矿工程机具等项目,安置6名贫困人口就业。其他村正在确定项目。

  强化群众参与发挥主体作用

  改变大包大揽的观念,让贫困群众全面参与到脱贫攻坚中,发挥好主体作用,使其充分感受到尊重和有价值。一是让贫困群众参与决策。在贫困对象的确认、脱贫项目的选择、脱贫计划的制定和易地扶贫搬迁具体安置点的确定等方面,都要尽可能地让贫困群众最大限度的参与,使脱贫攻坚各项工作决策更接地气、更体现民意、更科学。二是让贫困群众参与建设。积极引导贫困群众主动参与扶贫项目实施,对涉及嘎查村脱贫攻坚的基础设施建设、公共服务、人居环境整治等项目,让贫困户以投工投劳等方式参与建设;引导贫困人口积极参与嘎查村集体事务管理,通过土地、宅基地、林地、草地入股等形式参与合作经营,有效增加财产性、经营性收入。三是让贫困群众参与管理。在村务管理和乡村治理中,尽可能地让有一定能力的贫困群众最大程度的参与,及时做好村务公开,全面保障贫困群众的知情权、表达权、监督权。

  坚持典型引路培育文明乡风

  开展脱贫致富示范户、创业脱贫户、致富带头人等评选表彰活动,建立脱贫攻坚“红黑榜”激励机制,激发贫困户自力更生、勤劳实干的精神,从根源上扭转“等靠要”依赖思想。一是有针对性加大致富带头人培训和扶持力度,为典型成长创造条件。二是深入挖掘典型的精神内涵和脱贫经历,营造浓厚宣传氛围,扩大示范引领作用。三是教育引导群众抵制陈规陋习,发扬传统美德。

  加大技能培训增强脱贫本领

  加强贫困人口教育培训,坚持引导性培训、实用技术、专业技能培训并举,转变贫困人口观念,提高贫困人口致富能力,切实增强其脱贫本领。一是问需于民,制定规划。对贫困群众劳动力技能掌握情况、技能学习意愿、文化状况等基本情况进行全面摸底,了解群众的技能培训需求,并与产业发展政策、就业市场形势等有效对接,制定科学可行的贫困群众劳动力技能培训规划。二是精准项目,订单培训。按照技能培训与产业结合、与就业结合的要求,以需定培,大力开展农村产业发展急需的种植技术、电子商务技术等实用技术培训,大力开展家政服务等定向输出的订单培训,让培训项目精准,培训效果精准。三是整合资源,加大投入。有效整合分散在扶贫、人社、妇联、残联、工会、农牧林水、科技等多个部门的技能培训项目资源,加大对贫困群众参加技能培训的投入保障,不仅可以免除培训费,而且尽可能地节约开支。


[责任编辑: 萨其拉图]
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