——呼和浩特市社会组织党建工作综述
党的十九大提出“打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”随着社会生产力的飞速发展，完成特定目标、承担特定功能的社会组织迎来了蓬勃发展的新时期，呼和浩特的社会组织如雨后春笋不断涌现。只有强党建，才能牢牢占领社会组织这块“阵地”。2016年以来，呼和浩特市通过全力实施“两个覆盖”组建攻坚、制度和标准化机制建设和党建工作指导员全覆盖三项举措，社会组织党建水平有了进一步的提升。
实现社会组织党的组织和党的工作全覆盖
为了认真贯彻落实《关于全市非公有制企业和社会组织“两个覆盖”专项集中推进的方案》的精神，确保集中组建阶段任务圆满完成，市民政局于2016年10月初出台了《关于开展市属社会组织党组织“集中组建”攻坚活动的实施方案》，决定于10月15日至11月30日开展市属社会组织党组织集中组建攻坚活动。
市民政局认真贯彻中央和自治区党委、市委关于非公有制企业和社会组织党建工作有关文件和会议精神，采取集中时间、集中推进、集中攻坚的方式，针对未建立党组织的社会组织，确保符合建立党组织条件的应建必建；确保没有建立党组织的实现党的工作全覆盖；确保从业人员30人以上的民办学校、民办医院等实体性社会组织有党的组织；着力扩大党的组织和工作覆盖，对联合党组织覆盖单位过多的，优化设置提高覆盖质量；对已建立的党组织，抓好巩固提升。到2016年11月30日前，使全市社会组织党组织覆盖率至少达到80%。2016年以来，全市社会组织党组织新增65个，对全市93个符合党章规定条件的社会组织单独建立了党组织。528个规模小、党员少的社会组织分别按照业务主管、属地管理等方式联合建立党支部112个，新转入党员339名。党组织实现了应建尽建，党组织关系基本实现了应转尽转，实现了社会组织党的组织和党的工作全覆盖。对没有党员的党组织，派驻了党建指导员，强化了政治引领。
早在2016年7月，为了深入开展社会组织“两学一做”学习教育，切实提高学习教育的有效性和针对性，加强和改进社会组织中流动党员的教育服务工作，市民政局下发了关于建立“社会组织流动党员之家”的通知，指出了建立“社会组织流动党员之家”的重要意义，明确了“社会组织流动党员之家”的主要职责和保障措施。市民党员政局成立“社会组织流动党员之家”，对流动党员管理服务等方面做出了有益的探索与尝试。
选派党建工作指导员，形成社会组织党建工作网络
市委高度重视社会组织党的建设工作，将其纳入基层党建整体格局中来，全力推进。呼和浩特市建立了专职工作机构——非公有制经济组织和社会组织工作委员会，成员包括财政、司法、宣传、妇联、卫计等相关部门的负责人，强化业务主管单位在社会组织党建中的职责，协同推进全市社会组织党建工作。同时，市委组织部建立起市级党员领导干部联系制度，市民政局党组同步建立了党员干部一对一联系社会组织指导党建制度，明确了每年要帮助联系单位解决一到两个实际问题的工作目标，以问题为导向，落实主体责任，全面提升社会组织党建水平。
为了深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，推动全面从严治党不断向纵深发展，进一步加强社会组织党建工作，不断扩大党的组织和工作覆盖面，促使社会组织党组织从有形覆盖向有效覆盖转变，提高党的基层组织建设科学化水平，保障社会组织的持续快速健康发展，根据市委组织部、市非公有制经济组织和社会组织工作委员会《关于向非公有制企业和社会组织选派党建工作“双指导员”的实施方案》精神，2017年7月，市民政局党组研究决定向市属社会组织选派党建工作指导员，明确了选派工作的指导思想，选派基本条件，党建工作指导员的职责任务、工作方式、工作制度、督导考核等事项。呼和浩特市建立党建工作指导员和联络员制度，形成了社会组织党建工作网络。
实施社会组织党组织标准化
为了贯彻落实全面从严治党要求，筑牢基石、打牢基础、抓实基层，推动呼和浩特市社会组织党建工作全面进步、全面过硬，增强党组织凝聚力和战斗力，充分发挥党组织战斗堡垒作用，中共呼和浩特市社会组织委员会出台了《关于社会组织党组织标准化实施意见》(试行)。总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实全国全区组织部长会议、全区非公有制经济组织和社会组织党建工作会议及全市组织工作会议精神，以提升组织力为重点，以“北疆先锋”工程为统领，突出“连心党建”主题，以全面进步、全面过硬为目标，深入实施“青城先锋”工程，着力抓基本、补短板、重创新、强功能，继续健全工作机制和完善管理体系，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，着力发挥党员的先锋模范作用，全面提升基层党组织的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力，推动基层党组织建设提质增效，为促进全市社会组织健康发展提供组织保证。
呼和浩特市实施社会组织党组织标准化的总体目标是结合长效机制建设，通过推行党建工作标准化管理，建立行为规范、运转协调、公开透明、科学高效的党建工作体制和运行机制，争取经过努力，使呼和浩特市社会组织党建工作达到标准化管理的目标，推动管理进一步规范，工作进一步提升，党建工作整体水平进一步提高。包括组织建设标准化、组织生活标准化、党日活动标准化、活动场所标准化、档案资料标准化。还规范了会议范式和考核评价。
今年5月，为了深入实施“青城先锋”工程，提高非公有制企业和社会组织“两个覆盖”质量，呼和浩特市开展了以围绕“双强六好”非公有制企业党组织、“六个好”社会组织党组织为抓手，扎实推进“两个覆盖”提质增效行动，大力推进非公有制企业和社会组织“连心党建”。通过开展形式多样的党员活动，有效带动、促进非公有制企业和社会组织党组织、党员活动正常化、经常化、规范化，出色完成各项党建工作任务，取得明显实效。进一步加强在非公有制企业和社会组织中开展党的路线方针政策、特别是十九大精神的宣讲，充分发挥好党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。通过打造一流党建人才、一流党员队伍、一流党建工作，不断提升非公有制企业和社会组织党建实力，做到更好地服务非公有制企业和社会组织、更好地服务职工群众、更好地服务党建大局，积极构建党群互动、党企共赢的生动局面，真正使党组织建得起、立得住、叫得响。
只有强党建，才能牢牢占领社会组织这块“阵地”。在党建的引领下，呼和浩特市社会组织在全市的经济发展和创新驱动中发挥着越来越重要的作用。(记者阿柔娜)
