为进一步加强对喀喇沁旗驻村干部的管理,认真落实驻村干部的帮扶责任,防止和解决驻不下、驻不实、作用发挥不好等问题,喀旗结合实际,创新采取行之有效的措施,从细考核措施、从实奖惩激励、从严纪律问责,有效激发了驻村干部的内生动力,确保真驻实帮。
一是从细考核措施。创新“一五一十”考核法,“一五”即按照“第一书记现场述职,群众满意度测评,与各类别人员代表谈话了解,按考核细则查阅材料、与第一书记谈话,征求乡镇(街道)党(工)委的意见建议”的“五步法”开展工作。“一十”即重点围绕驻村时间、了解群众、开展群众工作、服务群众、干群关系、扶贫政策宣传、公益服务活动、党建工作、项目资金监管、廉洁自律10个方面对第一书记进行全方位考核。第一书记考核结果装入干部个人档案,在提拔任用、晋升职级、交流重用时,作为重要的参考依据。中区直单位帮扶工作及驻村干部的考核结果通报其上级主管部门,并提出奖惩建议。驻村工作队年度考核评为“一般”或“差”等次的,派出单位年度考核不得评先评优。
二是从实奖惩激励。按季度、分批次,每年喀旗以工作实绩为标准,公开、公正评选出前20名驻村第一书记(工作队长)标兵,由喀旗委政府进行表彰;再评选出50%的驻村第一书记(工作队长)和100名优秀驻村工作队员,由喀旗脱贫攻坚驻村工作领导小组进行表彰。评选出后10名驻村第一书记(工作队长)和后30名驻村工作队员,分别由喀旗组织部门和其派出单位主要负责人进行约谈。现喀旗已评选表彰脱贫攻坚先进集体66个,脱贫攻坚先进个人91名,光荣脱贫户350户。
三是从严纪律问责。出台14条驻村干部管理条例,把钉钉移动办公软件运用到驻村工作管理中,513名驻村工作队成员每天在所帮扶村村委会定点打卡。同时,喀旗组织部门和纪委建立联合纪律问责机制,定期采取明察暗访、电话查岗、调研督导等方式,加强对驻村干部在岗履职情况的督导检查。在喀旗范围内通报督查检查结果,对无故脱岗、擅自离岗的进行批评教育,对1年内擅自脱岗累计超过3次及以上的驻村干部,视为不称职,直接列为召回对象,并严肃追究责任;对工作创新、成绩突出、群众认可的驻村干部,经考核,符合干部任职条件的,直接提拔使用。2017年以来,喀旗共提拔重用脱贫攻坚工作有创新、成绩突出、群众认可的干部86名,其中脱贫攻坚一线63人,占73.25%。