自2002年起,中国保监会就与察右后旗结成了定点帮扶对子。16年来,中国保监会努力把发挥保险行业优势与促进察右后旗经济发展、保障贫困群众生活结合起来,通过“送温暖、引资金、助产业、搭平台、促合作、办保险、扶真贫”,对察右后旗的经济社会发展给予了大力支持。
一是领导重视,结对帮扶氛围日益浓厚。多年来,中国保监会先后派出多名干部到察右后旗挂职,研究制定了定点扶贫工作规划,在项目资金上给予全力支持,协调推动全保险行业进行支持。同时,中国人保财险、平安保险集团等一批保险机构主动来察右后旗提供产业扶贫融资、大病医疗保险、农业保险、社会捐助等方面支持。2017年8月31日,保监会安排保险业助推脱贫攻坚工作领导小组全体会议在乌兰察布召开。
二是选派干部,夯实保险脱贫帮扶基础。自2002年以来先后派到来6名优秀处级干部,担任察右后旗副旗长,协助分管扶贫工作,将主要精力放在帮扶建档立卡贫困村和贫困户精准脱贫上。2015年首次选派1名优秀青年科级干部派驻察右后旗白音察干镇西泉村任村党支部第一书记。2017年9月,第二批第一书记就任,顺利实现工作交替。
三是引领示范,形成脱贫攻坚合力。产业扶贫方面,在保监会重点帮扶的白音察干镇西泉村,利用保监会拨付的60万元扶持资金,发展肉牛规模特色养殖业。此外,中国保监会拨款10万元,对全旗8个苏木乡镇420户贫困户进行了春节“送温暖”慰问。同时,协调自治区金融办、扶贫办将察右后旗列入全区6个产值保险试点旗县范围,推动有关保险公司积极开发肉牛、马铃薯等产值保险产品。为察右后旗引入2家肉牛养殖龙头企业(新疆军垦天汇食品有限公司和北京金维福仁清真食品有限公司)。易地搬迁扶贫方面,正在推动通过“农房保险”形式,为新迁移的居民和就地修缮加固的住房提供风险保障。医疗扶贫方面,引入了商业补充保险,为建档立卡贫困人口每人缴纳100元保费,作为基本医疗保险和大病救助的补充,实际报销比例可达95%以上。协调保险公司将赔付门槛自付部分从10000元降到5000元。中国平安人寿保险公司为察右后旗4095名贫困人员捐赠意外伤害、意外医疗、重大疾病保险,保费总计73.71万元,保额1.27亿元。教育扶贫方面,协调阳光保险集团为察右后旗土牧尔台镇中心小学提供10万元建设资金修建校园食堂;平安人寿保险公司设立“平安人寿贫困大学生励志奖学金”,对2017年高考录取的建档立卡贫困家庭的学生进行奖补。
四是创新模式,建立帮扶合作长效机制。围绕“风险补偿、资金融通”这一思路,形成了“信用保证保险+农业保险+价格收入保险”的产业扶贫全链条风险保障覆盖体系。对在察右后旗产业扶贫中龙头带动作用发挥好的企业、合作社,主动参与产业扶贫的贫困户给予优先支持和重点推荐。目前首批5家企业和合作社已确定,将为察右后旗产业扶贫提供2000万元的保险支持,受益贫困人口超过200人,新增就业岗位100多个。同时,创办符合察右后旗实际和特色的保险项目,推出马铃薯价格指数保险、全旗农用设备、农作物和贫困学生保险,变事后救灾为事前风险化解,在保障贫困农牧民既得利益的同时,切实防范贫困人群因病、因灾致贫。