察右后旗坚持把群众增收作为脱贫攻坚的治本之策,积极拓宽贫困人口三项增收渠道,让贫困户由“输血”变“造血”,从根本上摆脱贫困。一是产业带动促增收。发挥政府投入的主体主导作用,积极培育10家龙头企业做大做强,通过入股分红、资产收益等方式惠及贫困户1086户,户均获利1500元。围绕马铃薯、生猪、肉牛三大主导产业,通过生产奖补的方式推进“菜单式”扶贫,2017年以来,全旗发放产业补贴资金2800万元,覆盖贫困户2231户。
今年,该旗重新调整“菜单式”产业扶持政策,注重补向生产建设、市场销售等末端环节,按照户均补贴不突破5000元,单人单户不突破3000元的标准予以补贴,把更多贫困人口稳定在产业链增收。同时,每个嘎查村给予10万元的集体经济引导资金,鼓励能人大户、龙头企业创办领办村集体经济,确保所有嘎查村集体经济收入突破5万元。二是就业带动促增收。针对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的建档立卡贫困人口,建立“三无人员+公益岗位”就业安置模式,全旗吸纳到公益岗位就业1843户2338人,并制定了考核激励措施。针对“搬入城镇、走近园区、有劳动能力”的建档立卡贫困人口,围绕电石化工、农畜产品加工等企业用工需求,建立“龙头企业+ 产业工人”就业安置模式,引导600多名贫困人口进厂打工。同时,出台劳务就业补助政策,针对进入“种养合作社、劳动密集型企业、扶贫车间、领办嘎查村集体经济企业”打工的建档立卡贫困人口,每人每天补贴上限为20元。对通过其他方式就业务工的,以年工资总额1万元为上限给予15%的劳务补贴。
目前,该旗已建成4个“扶贫车间”,带动200多名贫困人口实现就业和稳定增收。三是金融带动促增收。推行“政银企”金融扶贫模式,以财政担保及贴息的方式,协调金融机构向贫困户发放扶贫贷款,组织贫困户将贷款集中投入白雁湖公司、欣源公司等龙头企业,按每年10%收益获取固定分红,合同三年一签。2017年以来,全旗共发放“政银企”贷款8900万元,发放分红878万元,受益建档立卡贫困人口4637户。同时,积极推进“菜单式”贷款扶贫,共发放扶贫小额贷款1505万元,受益农牧户290户,其中建档立卡贫困人口69户。