2018年作为赤峰市喀喇沁旗的脱贫攻坚决战年。这一年，该旗不仅要完成9020名贫困人口脱贫，贫困发生率降至1.23%，50个贫困村销号任务，更要实现现行标准下贫困旗脱贫摘帽目标。为更好推动工作落实，该旗坚持强化扶贫政策融合落实，着力推动扶贫政策叠加跟进，全旗同时享受三项扶贫政策的贫困人口达6166户10713人，四项及以上扶贫政策的贫困人口1804户1877人。也正是依靠政策融合，该旗打造了脱贫攻坚的“聚变”效应。

　　产业就业相融合，确保贫困人口稳定增收。产业扶贫是脱贫攻坚的重头戏和主框架。近年来，该旗坚持以产业扶贫为主导，扶贫产业覆盖所有建档立卡贫困人口的“菜单式”产业扶贫落地见效，为每名贫困人口安排7000元产业发展周转金，由群众自主选择产业项目。2017年，该旗选择自主发展产业贫困人口4756人，发放补贴资金2425万元；1.5亿元产业周转金入股分红获得资产性收益，8334户18465人已获得资产性收益1100万元。同时，投资2.1亿元，建设4处农牧业扶贫产业园区，通过辐射带动，12520名贫困人口获得生产性、劳务性、资产性收入，年人均增收1400元。为确保产业政策延续，2018年，该旗又出台了《培育发展脱贫产业奖补办法》，坚持产业统领和扶强带贫，一方面，提出“扶强带贫”发展思路，通过组织生产带动、吸纳用工带动、间接劳务带动、资产流转带动的“四带动”模式，带动贫困群众持续增收，实现“产业壮大”和“群众增收”双丰收；另一方面，继续实施“菜单式”精准扶贫，在保持政策基本稳定持续的前提下，鼓励贫困户自主发展脱贫产业，进一步激发贫困人口的内生动力。金融扶贫贷款上，加强与银信部门合作，实施“两免一直”政策，对建档立卡贫困户全部执行基准利率放贷，全额全息贴息，期限3年，脱贫不脱策。针对有劳动技能的贫困人口，按照“就业一人，脱贫一户”的思路，积极开发就业岗位，2017年，开发购买环境保洁员、劳动保障协理员等公益岗位834个，带动794户2330人增收脱贫；安置生态护林员、公益护林员155名，带动473人增收脱贫。2018年将再开发200—300个公益岗位，实现就地就近安置贫困人口就业。同时积极组织大型招聘会，为贫困群众推介工作岗位。

　　危改搬迁相融合，确保贫困户住房有保障。针对人居环境较好的危房户，实行新居建设、旧房改造并举措施，2017年重点对贫困户、低保户、五保户、贫困残疾户4类人群进行危房改造，共完成危改836户，发放补贴资金1540.45万元。2018年通过进一步摸底排查，对住房仍未得到保障的4类人群和非贫困户危房、需二次改造危房进行改造。与此同时，针对“一方水土养活不了一方人”的偏远山村贫困户大力实施易地扶贫搬迁，2017年总投资4810万元，启动实施4个集中安置区和8个分散安置点，共安置贫困人口312户865人，在安置区配套建设了日光温室、光伏发电等后续产业，确保贫困群众搬得出、稳得住。2018年新增扩建2个集中安置区建设，完成110户360名贫困人口搬迁安置工作。

　　扶贫与扶智扶志相融合，确保贫困人口内生动力。教育扶贫是阻断贫困代际传递的治本之策，该旗不断加大教育扶贫投入力度，从学生抓起，努力阻断贫困代际传递。2017年，全旗累计为贫困人口发放各项教育补助金1134万元，其中上级资助294.2万元,旗本级资助197.7万元，新入学大学生资助533万元，社会资助109.1万元。2018年该旗将建立完备、准确的学生资助档案，全力落实国家及旗级教育补助政策，积极争取、统筹社会帮扶力量，全面提高办学质量，实现贫困学生“零辍学”。同时依据贫困户需求，开展有针对性的职业技能培训。2017年累计举办蔬菜、食用菌生产管理培训班86期，养殖技术讲座20场，开展月嫂、面点制作、家政等技能培训班17期，帮助3560名贫困人口熟练掌握种养技术、技能技术，拓宽就业增收渠道。同时，切实增强精神扶贫引导，广泛传播脱贫攻坚信息政策、脱贫典型事迹，积极组织开展“寻找脱贫攻坚路上最美人物”评选表彰活动，组织开展下基层文艺演出活动，通过典型引领，激发主动脱贫意识，防止政策“养懒汉”。

　　健康兜底相融合，确保贫困人口医疗保障。因病致贫是深度贫困问题，喀喇沁旗因病致贫比例达45%。针对这部分人，该旗全面落实医疗救助政策，为全部建档立卡贫困人口缴纳居民医疗保险，购买商业保险；提升旗乡村三级医疗服务水平，组建旗级签约服务团队4个、基层签约服务团队166个，全面开展签约服务，进行免费健康体检，体检率达90%。按照“三个一批”要求，该旗财政每年安排1500万元大病救助基金，针对重病、大病、慢病患者实施分类救治，针对重病、大病患者住院治疗享受“绿色通道”，实行“先诊疗后付费”和“一站式”服务，住院总费用报销达90%；对慢病患者全部实行签约服务管理，开展送医送药上门服务，药费个人承担10%。同时，进一步加强农村最低生活保障与扶贫开发政策有效衔接，全旗建档立卡贫困人口中享受农村低保和农村五保兜底保障政策7559户，11081人，占贫困人口42.4%，实现贫困人口应保尽保、应救尽救。对因遭遇重大事故、意外伤害、罹患重病等情况造成家庭生活特别困难的贫困家庭，一次性给予500—3000元不等临时救助。确保贫困人口应扶尽扶、应保尽保、应救尽救。