认真学习吃透政策是做好脱贫攻坚督导推进工作的前提,深入基层摸清底数是做好脱贫攻坚督导推进的基础,在紧紧依靠基层干部群众的同时,抓住重点、主动作为与落实督导任务相结合,扎实推进精准扶贫工作。
为更好的落实国家精准扶贫政策,让广大贫困户早日脱贫致富,自治区派驻化德脱贫攻坚督导组自进驻化德县以来,认真贯彻落实自治区脱贫攻坚督导工作各项决策部署,抓住重点、落实责任、扎实推进各项督导工作有序开展,成效初显。
深入一线,掌握基本情况
督导组进驻化德县以来,认真听取化德县精准扶贫工作总体情况汇报,开展了多层面座谈,与村干部和驻村工作队面对面交谈;对6个乡镇34个村进行了调研走访、查阅档卡,入户走访138户;对20余家企业带动贫困户脱贫方面进行实地调研考察。
督导组对化德县脱贫攻坚主体责任落实情况、贫困村直接责任落实情况等进行了认真检查。化德县严格落实脱贫攻坚责任制,在贫困识别、规划制定、到户措施落实、项目组织实施、扶贫资金监管等工作中措施到位、责任到人。与此同时,督导组通过与帮扶干部见面、听群众评议等形式,实地检查帮扶干部的工作进展情况。化德县完善了“县处级领导包乡(镇)联村、县直部门包村联户、党员干部包户联人、乡(镇)村协调配合”的“四位一体”的包联帮扶机制,全县共派31名处级、519名科级、1280名干部职工、73家非公企业,会同上级下派的177名帮扶干部,对全县贫困人口实现了干部包扶“全覆盖”。
细致检查,确保识别精准
精准识贫是精准扶贫的关键,督导组进驻化德县以来,对化德县贫困户精准识别的制度、程序和相关档案进行了细致检查,在每个乡镇随机抽取2-3个村,并结合群众评议开展此项工作。化德县整体按照一问、二看、三算账、四比对、五评议、六公示、七确认的“七步法”,对全县农村常住人口进行摸底筛查。并完善了建档立卡工作,对贫困人口信息进行动态管理,遗漏、返贫、新致贫的及时纳入,信息异常的及时剔除,同时深化“回头看”工作。
逐户了解,确保对症下药
通过与县扶贫办、乡镇、村、组及驻村工作队密切配合,逐户了解统计,2017年化德县贫困人口4266户10071人,贫困发生率7.89%。其中因病致贫2374户5033人,因学致贫512户1712人,因老因残丧失劳动力799户1910人,因生产、生活条件限制致贫581户1416人。督导组认真了解确认致贫原因找得准不准,查致贫原因与实际情况是不是一致。
对100余户贫困家庭进行了抽查,检查帮扶措施与致贫原因是否一致,有没有做到对症下药,有没有帮助群众建立起持续增收的长效机制。重点检查健康扶贫,核实贫困人口看病“先诊疗、后报销、再付费”制度、大病和慢病实际支出报销比例情况。对扶持“支部+企业+合作社(种养殖大户)+贫困户”利益联接,订单模式“获现金”、土地流转“拿租金”等符合当地实际情况的产业扶贫模式进行了调研。对因学致贫教育资助政策落实、易地扶贫搬迁、农村危房改造、扶贫资金管理使用等工作进行了督导检查。
严格评议,确保脱贫精准
化德县严格按照贫困村、贫困户退出标准和程序,通过走村入户摸底调查,督导是否在算帐评比的基础上,确定退出贫困村及贫困户,是否严格按照民主评议、核实认可、村内公示、公告退出等程序执行。
制定方案,解决实际问题
按照自治区李佳副书记提出的六项督导工作任务,督导组根据化德县精准扶贫工作的整体情况,编制了“责任落实、帮扶干部、精准识别、致贫原因、帮扶措施、贫困退出”6项督导工作分解表。每月召开督导工作协调会,每周召开工作例会,召开基层现场工作会30余次。
主动作为,积极参与工作
在督导推进化德县精准扶贫工作的同时,督导组参加了乌兰察布市和化德县召开的脱贫攻坚座谈会、现场推进会工作会议5次,参加了中央编办何建中副主任一行对口帮扶化德调研会,参加了乌兰察布市和化德县的“主题党日”活动。
严格管理,加强自身建设
督导组严格执行中央八项规定精神以及自治区28条配套规定,严格落实督导工作的各项规章制度,严守工作纪律和廉洁自律要求。成立了临时党支部,落实党的组织生活制度;制定了学习、会议、考勤工作制度,每月组织2—3次集中学习中央、自治区关于脱贫攻坚方面的文件;及时向自治区报送督导相关工作信息、脱贫攻坚典型经验。
通过开展一系列的督导推进工作,督导组认识到,要想做好脱贫攻坚督导推进工作,必须要真实掌握所派地的基本情况,在摸清底数的同时,通过全面了解与随机抽查、座谈评议与逐户了解、主动作为与责任落实等等多项措施,多角度、多层次了解掌握脱贫攻坚情况,指导基层干部群众协同作战,共同推进脱贫攻坚工作的深入开展。
(自治区派驻乌兰察布市化德县脱贫攻坚督导组供稿)