督导推进工作开展以来,督导组围绕“六个精准”、“五个一批”要求,通过对有关部门、苏木镇、嘎查村实地抽查、查阅档案及与贫困户面对面座谈等方式,重点对全旗“三到村三到户”、易地扶贫搬迁、金融扶贫贷款、涉农涉牧统筹整合资金等各类扶贫资金使用、项目安排、工程进度、工程质量、脱贫成效等方面进行了监督,确保脱贫攻坚扶真贫、真扶贫。
正镶白旗位于锡林郭勒盟西南部,全旗总面积6229平方公里,其中可利用草场面积772万亩,耕地面积25.8万亩;辖5个苏木镇、78个嘎查村(1个牧场)、7个社区。户籍总人口7.27万人,其中农牧业人口5.62万人。2011年被列为国家扶贫开发工作重点县,现有建档立卡贫困人口1618户、3536人。2016年,全年地区生产总值完成34.1亿元,其中:一产5.3亿元,二产16.8亿元,三产12亿元;一般公共预算收入完成1.36亿元;一般公共预算支出完成11.2亿元;城乡常住居民人均可支配收入分别完成29772元和8912元;社会消费品零售总额完成8.3亿元。
为切实加强脱贫攻坚工作的具体组织指导、综合协调和检查督办,有效推进“六个精准”、“五个一批”工作部署,确保顺利完成脱贫攻坚工作目标。自治区派驻正镶白旗督导组自进驻正镶白旗以来,深入一线,严查实导,成效初显。
一、深入开展调查研究
督导组进驻正镶白旗以来,先后深入5个苏木镇、43个嘎查村、150余户贫困户实地走访调研,通过与各级党委、政府,嘎查村“两委”、贫困户座谈及查阅资料等方式,全面了解全旗贫困现状和脱贫攻坚工作推进情况,分析致贫原因,研究脱贫措施,为下一步脱贫攻坚督导工作奠定了坚实的基础。全旗现有建档立卡贫困人口其中:因病致贫729人,占20.6%;因残致贫216人,占6.1%;因灾致贫1623人,占45.9%;因学致贫156人,占4.4%;缺水、土地、技术、资金致贫579人,占16.4%;缺劳力致贫162人,占4.6%;发展动力不足致贫71人,占2.0%。
二、督促落实扶贫措施
督导组先后参与了全盟及全旗脱贫攻坚推进会议、第一季度扶贫开发例会等会议,督促压实了脱贫攻坚主体责任和落实了“五个一批”脱贫措施,整合各方资源,形成工作合力,推动了工作有效落实。参与研究讨论并制定了《正镶白旗2017年产业扶贫实施方案》、《正镶白旗2017年易地扶贫实施方案》、《正镶白旗2017年扶贫培训工作方案》、《正镶白旗精准健康扶贫工程工作方案》、《正镶白旗教育扶贫实施方案》等。围绕“六个精准”、“五个一批”要求,通过对有关部门、苏木镇、嘎查村实地抽查、查阅档案及与贫困户面对面座谈等方式,重点对全旗“三到村三到户”、易地扶贫搬迁、金融扶贫贷款、涉农涉牧统筹整合资金等各类扶贫资金使用、项目安排、工程进度、工程质量、脱贫成效等方面进行了监督。先后与旗委、政府召开联席会议4次,针对性的向旗委、政府反馈了整改意见9条,并提出了具体建议14条。
6月23日—27日,为拧紧各级责任螺丝、拉紧各级责任链条,督导组逐赴全旗各苏木镇脱贫攻坚主战场,重心下移,真抓实干,通过听取各苏木镇、各嘎查村“第一书记”、驻村干部、“两委”上半年脱贫攻坚工作,督导下半年脱贫攻坚重点工作,本着“认真负责、一丝不苟”的态度,带着“挑刺儿”的眼光去发现问题、查找问题,对存在的问题直面揭短亮丑,确保问题早发现早解决,确保精准扶贫精准脱贫取得最大实效。
三、抓好跟踪协调落实
2017年全旗计划完成建档立卡贫困人口1589人的脱贫任务,其中:通过发展生产脱贫1001人,占63%;通过易地扶贫搬迁脱贫400人,占25.2%;通过发展教育和资助政策脱贫79人,占5.0%;通过生态补偿脱贫61人,占3.8%;通过社会保障兜底脱贫48人,占3.0%。督导组针对脱贫攻坚中存在的主要困难和问题,及时向锡林郭勒盟委、行署提出了具体解决意见和建议。针对白旗产业扶贫短板问题,积极协调自治区商务厅争取全国电子商务入农村示范项目,并被筛选上报商务部;争取协调参培名额,组织旗、镇、村三级干部赴深圳参加了全国良好农业发展与有机农业开发培训;邀请自治区环境科学研究院有机食品发展研究中心有机行业专家组织召开了全旗有机食品开发和信息交流培训会议,及在招商引资等方面“牵线搭桥”等工作,助推正镶白旗现代农牧业转型升级。
四、建立完善工作机制
为加强和规范督导组日常工作,督导组制定了工作方案和工作计划表,进一步明确了工作职责,细化了工作任务。同时成立了临时党支部,不定期参与旗内学习会和开展组内学习,确保工作学习“两不误”。累计向自治区脱贫攻坚总指挥部报送工作简报9期,撰写工作日志48期及调研报告3期,及时向自治区党委、政府和指挥部的脱贫攻坚部署提供相关信息。
要想做好脱贫攻坚督导推进工作,就要进一步强化精准要求,落实精准责任,督导县区在“精准”上下大力气、硬功夫,真正做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。督导组要切实承担起脱贫攻坚责任,通过督导传导压力、上紧发条、拧紧螺丝,坚持问题导向,做到真督真导、问责问效,通过强有力的督导,督导出实实在在的成效。
(自治区派驻锡林郭勒盟正镶白旗脱贫攻坚督导组供稿)