扎赉诺尔区扶贫开发办公室把组织困难群众到满洲里市中俄互市贸易区参加边民交易活动，作为扶贫开发、扶贫帮困的一项重要措施。通过去年组织群众学习培训、参观考察，组建边民互助组，在扎赉诺尔区建立互贸区交易体验店等措施和办法，他们找到了一条边贸发展、边民受益，通过外贸扶贫，实现兴边富民、脱贫帮困的好路子。

　　今年元旦以来，扎赉诺尔区扶贫开发办公室根据满洲里海关和互市贸易区管委会的要求，租用两台大客车，将已办理边民交易卡的490个困难群众轮流接送到互贸区参加交易。他们与互贸区平台管理部门建立了良好的沟通协调机制，每天就去交易人数、交易时间和交易成果进行定期沟通。互贸区交易平台在扎区边民到达交易现场后，单独排队，单独放行，单独交易，极大地缩短了扎区边民在互市贸易区等待交易的时间，提高了效率。扎赉诺尔区扶贫开发办公室为确保参与交易的边民安全交易，精准帮扶，每台大客车配备了一位扶贫志愿者。扶贫志愿者负责维护乘车及交易过程中的秩序，确保参加交易人员出行安全。同时，做好参加交易人员登记记载事宜，确保参加交易人员无前科、身体健康并为困难群众。运行中，边民之间吵架斗气、磕磕绊绊、丢失钱物等一些小事也时有发生，他们都心平气和、温情细雨的予以解决。由于扶贫志愿者尽职尽责，四个月来，参加交易的人员遵守边境地区治安管理规定，遵守互贸区交易管理制度，边民交易遵守程序，活动秩序一直良好。

　　各街道办事处(镇)、社区严把入区交易人员关，鉴于车辆座位少，运载能力差，要求参加交易的人员多的情况，他们对人员进行精准筛选，使更多有交易愿望，有交易能力，相比较更加困难的群众优先组团乘车入区交易。办事处编制轮流交易名单，发挥群众自治自律的作用，监督交易轮流执行。摆脱了人管人累死人的处境，出现了制度管人管灵魂的局面。

　　近四个月来，扎区边民困难群众参加交易活动积极性很高。期间，历经元宵节、清明节和几个风雪天，交易活动都照常进行，而且当日交易人数不减。近日来，连续多次参加交易的人员，获得交易公司偿付的俄罗斯面粉已自食有余。在扎赉诺尔区星期日市场上，已见多名边民摆摊出售俄罗斯面粉。

　　扎赉诺尔区扶贫开发办公室已组织困难群众办理边民交易卡490张。从今年元旦，到4月26日，组织上述人员到互市贸易区交易突破一万人次，达10,216人次。困难群众受益总计近10万元。高峰期单日交易人次达210人。有近150人坚持天天出勤交易，也有一户两人参与交易的家庭。四个月来，出勤率高的边民受益额均在700元左右。

　　扎赉诺尔区委、区政府和中俄互市贸易区高度重视和支持困难群众参加互贸区交易活动。扎区区委、区政府有关领导多次召开会议听取汇报，研究解决交易运行过程中的困难和问题，并多次在不同的场合为交易活动点赞。互贸区管委会和交易平台中心春节前还向扎赉诺尔区扶贫办捐赠了12,000元交通补贴。

　　扎赉诺尔区扶贫开发办公室找到了一个扶贫帮困的好办法，扎赉诺尔区困难群众也走上了一个脱贫解困的好路子。他们认为，满洲里海关为国家把关，强边固防；为地方服务，兴边富民。满洲里市中俄互市贸易区热心服务边民交易，实现了边民受益，促进了边贸发展。