内蒙古探索推行“清风干部”评定工作——激发党员干部内生动力
内蒙古新闻网  18-07-06 09:59  【打印本页】  来源:内蒙古新闻网

  “评上‘清风干部’,对我而言即是一种鼓舞,又是一种鞭策,深感肩上的责任重了,更应该撸起袖子加油干,不辜负百姓期望。”作为内蒙古自治区首批评定出的“清风干部”,突泉县太平庄村第一书记蔡云峰坦言自己评定“清风干部”时的感受。

  蔡云峰是今年1月份,被评定为“清风干部”的,2月份被提拔为突泉县雪天乡副乡长,继续负责太平庄村的扶贫攻坚工作。在蔡云峰的帮助下,太平庄村500亩旱改水稻田项目开始实施,按照估算项目完成之后,每亩地将增收600多块钱,25户村民受益。

  内蒙古自治区纪委监委倡导在兴安盟突泉县先行先试,探索推行“清风干部”评定工作,在倡廉工作中增加百姓的参与度,有效激发了党员干部勤勉尽责、干事创业的内生动力,推动政治生态持续向好。

  认真审核——守好评定每道关口

  最近,原本被人匿名举报的兴安盟建国村党支部书记丁树春,因为“清风干部”的评定,帮他在老百姓当中正了名

  而心里格外高兴。

  已在建国村担任十几年党支部书记的丁树春,在村民中口碑一直不错。可在2017年底,他被人匿名举报,说村集体的机动地和林业队的收入没有入账。于是他便失去了相关的申报资格,成为了村两委班子中唯一不是“清风干部”的人。

  “我们村两委一共四个人参评,他们三个都评上了,就我落选了。”丁树春说,“一听说有举报,大家都觉得我有事,我在村里干了十几年的书记,好像我贪了啥一样!”

  “当时这个线索正在核实,所以没有允许他申报。”突泉县纪委常委、监委委员佀晓军说,“在核实相关线索不实之后,我们将实际情况又报送到评定小组。”

  从被匿名举报后被人指指点点,到补录之后可以挺直腰杆,丁树春重新获得“清风干部”申报资格,他的名字又出现在公示栏上。

  评定期间,全县像丁树春这一样的情况有23人,在审核相关线索之后,确有相关问题的立案了3个,剩下20人经核实不存在相关问题,都为他们申请了‘清风干部’的补录。

  为了使“清风干部”的评定公平公正、规范有序,突泉县对整个评定过程严把关口。根据填报人员日常廉洁履职情况,由纪委、派驻纪检监察组会同相关部门联审,对不符合“清风干部”标准的人员单独登记并注明原因,将符合标准的人员形成“清风干部”初审名单,“清风干部”评定办公室对上报的初审名单进行汇总,提请纪委监委机关、检察机关、审判机关、公安机关、组织人事部门、行政执法部门、审计部门及个人征信管理部门等进行审核,形成年度“清风干部”公示名单。

  严格标准——划出干部“合格线”

  “清风干部”评定工作把各苏木乡镇(街道、办事处)、旗(县、市)直各部门班子成员及所属站办所、科股室股级以上干部,嘎查村党支部、村委会、监督委员会“三委”成员,国有企业、教育机构、医疗机构等单位班子成员纳入评定范围。

  “清风干部”必须自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和中央八项规定精神,模范遵守国家法律法规,在评定年度内没有违纪违法问题,没有被追究党纪政纪和法律责任的,并通过纪委监委等部门联审,德能勤绩廉突出者。

  不同于其他考评机制,党纪、国法、个人素养,一同纳入评定“清风干部”标准,用违纪违法“底线”划定出一条干部“合格线”——凡是有赌博、酒驾、无证驾驶、一次性行政罚款2000元以上、行政拘留……涉嫌违纪违法正在接受有关专门机关立案审查、2017年以前受过党政纪处分影响期未过等情形,一律取消申报资格。

  就突泉县而言,今年1月,全县9个乡镇、57个县直部门的2110人申报参评,经过审核、复审、公示等程序,1997名干部符合标准,被认定为“清风干部”,合格比率94.6%。

  见贤思齐,让清明、清廉、清正蔚然成风。“绝大部分基层干部都是好的,一些人因违纪违法被查处后,社会上以偏概全,对基层干部‘污名化’的问题相当突出。为此,我们以突泉县等为试点,开展了‘清风干部’评定工作。”聊到评定“清风干部”的初衷,内蒙古自治区党委常委、纪委书记、监委主任刘奇凡如是说。

  “清风干部”的评定便是为了让老百姓参与到倡廉工作中,对基层的干部队伍的形象有所了解,也为了帮被不实举报弄得灰头土脸的基层干部正名。

  “清风干部”实行年度评定,每年初评定上一年度“清风干部”。“以前有些工作,老百姓不理解,有时候跟他们解释了,他们也不相信。”谈起评定“清风干部”的感受,突泉县太平乡干部宗福全激动地说。

  公开公示——接受社会大众监督

  4月中旬,兴安盟水泉村两委评选“清风干部”工作进入公示阶段,4名候选人,全部通过公示,合格比率100%。

  “看到党群‘心连心’微信群里公布我们村4位干部都是‘清风干部’,我们挺自豪的,有了这些‘清风干部’,大家就是放心。”村民张春艳告诉记者。

  评定工作通过村两委班子自评会、村务监督委员会推荐会、党员代表评选会及群众评选会确定推荐人,填写推荐表,再由党员代表、群众代表采取无记名投票方式进行测评。综合测评结果经乡党委审核,乡纪委考核,再通过乡党委对村干部进行综合评定,确定提名人,对提名的“清风干部”在村公示栏张榜公布,接受社会各界共同监督。

  “听说乡党委要评选‘清风干部’了,还要让我们群众评。”“你说说评选到底有啥用,是不是我们平头老百姓得到的服务更好了。”“这是党委、纪委推的一个好制度,是提倡干部清正廉洁了。”街谈巷议中,干部群众对“清风干部”的期望溢于言表。

  “‘清风干部’不光可以让老百姓参与到倡廉工作中,知道基层干部队伍的形象,知道身边的干部好不好,更可以从“清风干部”的公示中,对反腐工作进行监督。”突泉县委常委、纪委书记、监委主任周世荣表示。

  “清风干部”评定工作中,各乡镇、各部门通过公示栏、党群“心连心”微信群、微信公众号等平台对本辖区、本单位人选进行公示;县纪委通过“突泉微讯”“清廉突泉”等平台对全县“清风干部”人选进行全面公示。县乡村三级同步公示,拓宽了监督方式,各级各部门、新闻媒体、人民群众等多方参与,使监督无漏洞、无死角、全覆盖,使监督形成合力迸发慑人威力。

  公示期间,各旗县市纪委监委、派驻纪检监察组要开通专门举报电话以及微信平台举报专区,受理对公示的“清风干部”的信访举报,并对举报问题线索优先处置、快查快结。其中被信访举报正在调查核实的干部不作为“清风干部”予以公告。在公示期间,被举报的“清风干部”问题线索经调查核实,需立案审查的从“清风干部”名单中剔除,反映问题线索不属实的或未达到立案标准的,及时进行补充公告。

  评定的同时,更要注重结果运用,将年度评定结果作为选人用人现实依据,运用到干部的管理、使用、培养和选拔上,不符合“清风干部”标准人员,一律不予提拔使用。列入名单的干部向突泉县委和组织部门备案,作为干部评优评先、提拔使用的重要依据。而未进入名单的干部,除不予提拔使用外,也无法参与到2018年村级党组织换届之中,这样便从根源上净化了基层政治生态。(通讯员郝朝暾 付金泉)


[责任编辑: 王彤]
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