2017年4月,按照全市精准脱贫工作部署,市人事局干部张建军来到土右旗双龙镇重点贫困村东一间房村,开始了自己的扶贫之旅。一年来,他以成为“最能打”的扶贫干部为目标,努力成为贫困识别最精准的“调查员”,群众需求解决最及时的“贴心人”,致富项目最科学的“策划人”,基层党建最积极的“教导员”。
贫困识别最精准的“调查员”
《贫穷的本质》一书指出,多年来扶贫政策大都以失败告终,原因就在于人们对贫穷的理解不够深刻,钢没有用在刀刃上。
为了取得最精准的第一手资料,张建军带领脱贫工作队,挨家挨户实地开展贫困户详细情况摸底调研工作,如实填写贫困户个人信息采集表,逐户核算贫困户政策性收入及养殖种植收入,向村民们讲解相关惠农政策、一起研究富农门路,形成了详实信息和影像图片资料。
经摸底,东一间房村属沿黄农区,村内青壮年多外出打工,老弱病残留守。村产业以种植业为主,没有加工业和商业。2014年被确定为双龙镇重点贫困村,目前建档立卡贫困人数共44户61人,正常脱贫户15户26人(享受扶贫政策)。主要致贫原因一是年老体弱没有劳动能力,二是因病、因灾、智障致贫或个别特殊原因致贫。
张建军与工作队根据每户致贫原因,因户因人制定了帮扶脱贫计划和年度帮扶措施,形成了完善的贫困户台账信息管理平台,做到了脱贫工作心中有数。
群众需求解决最及时的“贴心人”
沉下身子摸来的,有村民的所需所盼。比如,春耕之计,灌溉渠道却堵了;国贫户李富全妻子赵六女患病卧床5年,因病致贫,不敢再看病;村里长年无路灯,村民晚上出行全靠手机和手电……
东一间房村村民的这些“心头难事儿”,被张建军一一解决。春耕刚刚开始,他就协调了4万元资金清淤渠道1万米、3万元资金维修桥闸2座、12万元为村集体购买拖拉机和犁各一台,为春耕顺利展开提供了保障;
积极联系包头市第八医院,通过网上视频和现场会诊,制定了长效帮扶措施和帮扶机制,确保李富全一家敢看病,看得起病;
积极协调社会帮扶单位筹措资金3.2万元,为村庄安装LED亮化路灯55盏,摄像头8个,彻底解决村庄长年无路灯,百姓夜间出行难的现状,并为村庄开展治安安全工程奠定了基础。
此外,协调有关单位为全体贫困户开展免费体检工作、为32名贫困村民做慢性病鉴定,协调组织市人社局干部慰问帮扶贫困户,送去米、面、油等价值13200元的春节慰问品以及用于购买籽种、化肥等价值8800元的春耕备耕期所需物品;结合村庄自然环境,申请国家专项环保资金10万元,开展环境综合整治项目建设工作,实施农村生活垃圾收集转运工程,实现了村内生活垃圾定点存放清运率100%,生活垃圾无害化处理≥70%。
一个一个实际问题的解决,让村民们感受到了张建军扶贫诚意,扶起了贫困村民的“精神气”,大家一起寻找致富出路,积极参加脱贫项目,整个村子的致富热情都被调动了起来。
致富项目最科学的“策划人”
没有产业脱贫,就无法全面打赢脱贫攻坚战。深谙这个道理的张建军一心一意为东一间房村谋划布局村集体产业项目,因户制宜地制定帮扶计划。
基于本村及周边村庄的种植能力,在镇党委的大力支持配合下,筹措投资资金120万元,引进建设了村榨油厂项目,解决部分本村劳动力的同时,极大地带动了村民经济作物收入的大幅度增加。通过与镇清运公司合作,租用村环保垃圾车每年为村集体创收1.5万元。按照合作模式,与包头酒厂签订了1500亩高粱种植合同。村集体经济的逐步壮大,让东一间房村脱贫有了强有力的支撑。
通过与贫困户交心谈心、算账对比,小型养殖项目被确定为贫困户主导产业。每户按照700元的标准,养鸡40只、猪一头,目前已为43户贫困户购买了雏鸡1120只、猪17口、饲料25袋。同时,根据村贫困户实际家庭情况,依托村专业合作社推行土地托管模式,采取对无劳动能力的贫困户及本村外出打工的农户,与富利农民专业合作社签订土地托管农业种植合同,比以往每户每亩土地多增收了至少400元。
一年来,张建军共为东一间房村争取市级有关部门、单位扶贫以及旗相关部门支持资金82.5万元,邀请畜牧、种植业方面的专家教授深入到田间地头现场指导贫困户的养殖和种植经验和技术,为脱贫项目的顺利实施提供了重要保障。
基层党建最积极的“教导员”
基层党组织处在脱贫攻坚的最前沿,是脱贫攻坚战的中坚力量。只有基层党建工作抓实了,到位了,才能充分调动全体党员的积极性和主动性,全力投入到村子的建设上来。
驻村以来,张建军作为第一书记,积极抓党建、促学习,为增强东一间房村基层组织战斗力贡献力量。七一前夕,他以《深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化锤炼忠诚担当的村务干部》为题,为村两委全体党员干部做了党课报告。与村两委班子召开了“两学一做”常态化制度化党员大会,推动学习教育与精准扶贫工作深度融合,让村党建工作与村务工作互相渗透,形成合力。认真落实“三会一课”制度,制定了党建教育专题学习方案和学习计划表,全村党员干部按组划分,集体学习习近平总书记重要论述及十九大重要精神,引导全村党员干部开阔视野、增长才干。重点培养那些政治素养好、有文化、有技术、能带领群众致富的优秀中青年党员干部,形成村集体发展的中坚力量。
在张建军的努力下,东一间房村已基本搭建了良性稳固的村党建学习平台,储备了一批优秀的村务干部,打造了脱贫攻坚的强劲“火车头”。