2015年9月,李慧平被派驻卓资县大榆树乡狮子沟村党支部任第一书记。他牢记第一书记“抓党建、促脱贫”的责任和使命,在全面摸排掌握村情的基础上,从加强党的基层组织建设、指导村集体经济发展、帮助贫困户脱贫致富入手,积极投身到驻村帮包工作中。
一、勤走访、深调研,理清发展思路
驻村后,李慧平采取“盯紧靠上”的土办法,对全村293户常住户,586名常住人员进行了逐一走访,重点走访了67户、114名贫困户,了解他们家庭情况,导致贫穷的根源。摸清吃透村情民情,了解村民的身体状况,村上是否缺劳动力,有没有一技之长,是否存在等、靠、要的思想。还与村上老党员、老支部、退休干部、群众代表拉家常、听建议,征询他们对村庄发展的建设意见、发展思路。为拓宽党员群众发展经济的思路,他带领村里党员干部和群众代表,到河北定县、山西阳高等地考察农业种养殖项目,学习借鉴外地的致富经验;在多方征询党员群众意见的基础上,集思广益地制定相关规划制度,为帮包工作的有序开展奠定坚实基础。
二、抓班子、带队伍,筑牢党建基础
加强党员干部学习,一是召开抓党建促脱贫交流座谈会,就该村党的建设、村庄规划、村集体增收、贫困户脱贫致富等议题进行深入讨论,并邀请狮子沟村退休老支书、集体经济带头人孟来旺讲解发展集体经济、增收致富思路。二是在“七一”建党节期间,开展走访慰问活动,为特困老党员送去慰问金和慰问品,并组织全体党员召开座谈会,重温入党宣誓,加深党性教育。三是开展关爱特困户过暖冬活动,每年入冬前都要确保贫困户每户领取到一吨煤的取暖补贴,为孤寡老人和特困户送奶粉150份。四是开展党员结对帮扶活动,组织县发改局和狮子沟村、大南沟村党支部开展联合“主题党日”活动,县发改局副局长张明利以抓好党建促脱贫为主题为三个支部70多名党员上党课,并为70名狮子沟村结对帮扶党员每人发放纪念品钟表一块,带动提升基层党员的党性觉悟。五是在中秋节、春节期间,开展走访慰问活动,每年中秋节都要为贫困户每户送月饼一箱,春节前夕都要为全村常住户每户赠送一袋米、一袋面、一桶油,驻村以来累计发放大米和面粉492袋、月饼308份、大葱3600多斤(120捆),在为村民带去慰问的同时,进一步拉近了与村民群众的距离。六是多次召开村“两委”和党员代表会议,同委员和老党员进行了座谈,深入了解帮包村特困人员的情况,他利用政府危房改造政策,为太福财争取入住了移民楼、为张兰柱争取危房改造项目。
三、忙“输血”、促“造血”,抓好精准扶贫
针对该村落后的立地条件状况,李慧平认真研读学习自治区、市、县扶贫政策及有关文件,熟悉扶贫精神,用足用好优惠政策,全力为帮包村办实事、办好事。实施农田水利建设,打造高标准农田。为解决群众普遍反映的农田水利浇灌难问题,他发挥发改局工作特长,全方位考察了全村的水利工程建设情况,对狮子沟村每一块农田都进行了调查,找准了狮子沟村的水利困结所在。向县发改局申请专项资金120万元,新打深水机井10眼,配套建设了灌溉设施,新增水浇地1500亩;组织引导村民流转土地4600多亩,发动党员带动群众种植杏扁460亩。通过土地流转、旱改水土地改造,常住人口年均增收1100余元。
四、修道路、建新村,助推美丽乡村建设
为破解夭子沟和东营子村村民出行难、居住条件差的问题,他多方奔走,四处协调,积极动员,在附近的黄芪沟村集中新建移民村,建成移民院落26处,现已搬迁入住25户;新修广场2处650平方米;对移民村400余平方米的小街巷、胡同进行“户户通”硬化,使群众告别了晴天一身土、雨天一身泥行路难时代;2017年为狮子沟移民新村修建排水渠260米,新建菜窖8个,新建鸡舍26套,修建防洪坝150米,修建自来水坝60多米,总计投入42.22万元。同时,协助上级部门积极实施危房改造工程,截至目前共改造危房68户,其中新建51户;入住互助幸福院6户;积极动员10人以下自然村村民入住卓资山镇移民楼53户。
五、强措施、促发展,助力脱贫攻坚
通过近三年的不断努力,李慧平同志带领村“两委”班子成员在脱贫攻坚路上付出了苦与汗,也取得了一定成效。一是采取菜单式扶贫。为45户发放青年鸡1052羽,共计扶持资金12098元;为21户发放仔猪31口,共计扶持资金24800元;扶持6户发展基础母羊69只,扶持资金13800元;扶持3户发展养牛7头,共计扶持资金21000元;发放马铃薯籽种11370斤,共计扶持资金5685元。二是开展教育扶持。扶持贫困学生27人,补贴金额101375元,雨露计划支助贫困学生2人,补贴金额3000元。三是易地搬迁。新建移民新村一处,入住22户;住卓镇移民楼26户。四是实施就业安置。安置公益岗位护林员10人、保洁员9人、信息员2人。五是开展金融扶持。热电贷款(蒙银)32户106万元,分红按600元/万。光伏项目7户,资金补差收益47户。六是实施社会保障扶持。贫困户享受低保45户47人,五保4户4人。七是实施危房改造扶持。居住危房155户,计划新建53户,已完成主体38户;计划修缮71户,已开工22户;计划移民搬迁31户。八是开展健康扶贫扶持。为173名贫困人口提供免费体验服务,为35名慢性病患者提供上门送药服务。截至目前,狮子沟村系统内原有贫困户118户,264人;2018年5月动态调整新识别61户120人,清退25户52人。现有贫困户154户332人,其中脱贫户48户109人,未脱贫户106户223人。
六、明责任、定方案,切实扶贫项目规划
李慧平围绕卓资县制定的脱贫攻坚任务,围绕“两不愁、三保障”目标,结合狮子沟村实际,制定了《狮子沟村脱贫攻坚工作项目实施方案》。一是发展蔬菜大棚、拱棚维修项目。2006年狮子沟村建温室拱棚种植蔬菜,由于年久失修,设施落后,制约生产发展,需维修温室30座,拱棚15座,需资金165万元,项目建成后农户通过自己经营或出租温室大棚可发展蔬菜种植、蘑菇木耳栽培、马铃薯原原种生产、肉兔养殖、蚯蚓养殖及有机肥生产等项目,预计受益农户300人,其中贫困人口146人。二是猪舍改造升级项目。当地现有猪舍4000平方米,由于生猪市场价格波动大和养殖户缺资金等原因闲置,部分猪舍已经损坏,现准备进行升级改造,继续发展养猪、养兔等产业,增加收入,项目涉及贫困户21户45人。改造后农户可自营或出租。项目预计需要维修改造费用及种猪、种兔购置和基础设施建设费用100万元。三是经济林建设项目。当地宜林地较多,现已引导群众种植杏扁420亩,准备再种植杏扁300亩,种植枸杞300亩,需打机井3眼及配套灌溉设施,进行网围栏围封、实行苗木补贴,预计项目总投资256万元。四是易地搬迁项目。建设幸福院一处20套,项目建成后可改善群众居住条件和房屋危旧的实际情况,需投入资金160万元。