近年来，巴彦淖尔市积极推进“放管服”改革，落实“六个一”工作目标等改革任务，突出“马上办、网上办、就近办、一次办”的工作理念，政务服务网络化、信息化程度不断提高，审批服务和效能大幅提升。
明白办、简化办群众满意度提高
“现在办事儿真方便，办什么事到哪个窗口、需要准备哪些材料，告知得明明白白，工作人员耐心服务，程序也简单，办业务比以前快多了。”日前，来巴彦淖尔市政务服务中心办事的任丽娜说。
任丽娜感慨的背后，正是巴彦淖尔市大力推进“放管服”改革工作带来的新气象。
“以前群众来办事儿，最担心的就是不知道该找哪个部门，应准备哪些材料，这些问题不清楚就容易多跑冤枉路。如何让群众明明白白办业务，能一次办成绝不跑第二趟，这是我们改进工作的重点任务。”巴彦淖尔市政务服务中心副主任高原说，为解决这一问题，市政务服务中心认真梳理审批流程，将巴彦淖尔市直部门进驻的行政许可、行政确认、行政奖励、行政给付和承接上级下放的权力事项编印成办事指南，放置在大厅和中心官网，并设置二维码事项扫描区，方便办事群众随时查询。
记者在采访时，也体验了下二维码事项扫描区的便捷。在“我要开店”二维码区，记者用手机扫描“我要开面馆”二维码，即刻显示了开面馆要准备的材料、审批的部门以及承诺办理的天数等，基本信息一目了然。
除了服务越来越贴心，手续流程精简也是办事群众切身的体会。“我是一家货运企业的业务员，今天是来给两个驾驶员办理从业资格证的。过去办这个证，得先到交管部门开具三年内无重大以上交通责任事故记录证明，然后带上相关证件到政务中心交通运管窗口办理从业人员的诚信考核，来回最少得跑两趟。现在手续流程精简后，我们的驾驶员只需在公司填写表格，由我把资料统一交到交通运管窗口就能办理，办事效率提高不少。政府给老百姓的承诺兑现了，真的是‘最多跑一次’。”市民陈伟笑着说。
明白办、简化办，随着巴彦淖尔市“放管服”改革的深入推进，“最多跑一次”已不仅仅是一种理念、一个目标，更是越来越多市民最切身的感受，以及获得感和幸福感的重要来源。
就近办、一窗办群众少跑路
陈雪清是巴彦淖尔市内一家地产开发企业的业务员，记者采访时，她正在不动产登记中心的窗口前办理产权登记业务。说起办业务的新变化，陈雪清颇有感触：“变化是实实在在的。以前办理产权登记业务，得政务中心和房产交易中心两头跑，现在只到一个地方交一套材料就能办好。”
记者了解到，6月初，巴彦淖尔市政务服务中心不动产登记中心大厅、房产交易中心、地税局互派业务骨干进行联合办公，业务程序重新梳理，相应信息管理系统也顺畅接入。目前，巴彦淖尔市政务服务中心和房产交易中心两个大厅均可办理产权交易、税务缴纳、不动产登记等各类业务，实现了房屋产权交易和不动产登记“一窗办理、一厅办结”，群众可就近选择大厅办理。
这样的变化得益于巴彦淖尔市大力推行的行政审批“综合受理、集成服务”改革。根据改革要求，巴彦淖尔市政务服务中心梳理归集了群众到政府部门办理的“一件事”，凡是企业、老百姓到政府办一件事，涉及跑两个以上部门审批的，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，变群众多头跑为一窗办。目前，共有33个市直部门、6个区直部门实行“综合受理、集成服务”改革。随着改革单位的增多，群众和企业多头跑等堵点将在今年得到解决。
既要一窗办、就近办，更要快捷办。目前，巴彦淖尔市政务服务中心对部分服务事项实行了“一厅、一号、一窗、一网、一机”的“全职能窗口”服务模式，即打破原来窗口的职责界限，实现多项业务一窗通办，真正缩短了办事群众等待的时间。例如：国地税联合办税厅建成了25个全职能窗口，日均办件量由原来的500笔提升为1200笔，办事效率大幅提高。巴彦淖尔市不动产登记中心将各类登记业务办结时间由国家规定的30个工作日压缩到2至3个工作日。目前，全职能窗口服务模式正在向更多部门推广。
此外，巴彦淖尔市还实行容缺受理机制，对主要申报材料不全，但次要条件有欠缺的行政审批服务事项实行容缺处理。例如，办理某一事项需要身份证、结婚证、户口本等，但是市民忘记带户口本，相应窗口可以先启动办理流程，市民只需在规定时间内及时补充即可。
不见面、网上办政务中心搬到线上
而今，随着互联网的迅速发展，越来越多的行政审批事项逐渐“触网”，来看几则网上办业务的小消息：
6月底，临河区首张通过全程电子化方式登记取得的企业电子营业执照发出。巴彦淖尔市天鲜配生鲜电子商务有限公司法人高亚龙从网上领到了电子营业执照下载码，到巴彦淖尔市政务服务中心领到了纸质营业执照正副本。他告诉记者，纸质营业执照也可以从网上申请邮寄。
临河区国地税联合办税厅推广使用内蒙古国地税联合网上办税厅，开启“互联网+”办税新模式。纳税人登录相关网站即可办理国地税各类涉税业务。
巴彦淖尔市住建委开通建筑工程施工许可证、商品房预销售网上审批系统及手机移动端APP。办事群众可通过商品房预销售触摸屏查询系统，自助查询商品房买卖合同信息、商品房预销售许可证信息，还可在手机、电脑上进行网上审批事项的申报与办件跟踪。
一项项网上办理业务的开通，让企业和群众不用再跑窗口、排长队，就可以享受到更加方便、快捷、优质的服务，为服务对象架起了一条网上服务的“高速公路”。
不仅如此，一项更强大的便民服务即将与市民见面：按照巴彦淖尔市政府出台的《推进“互联网+政务服务”工作实施方案》要求，巴彦淖尔市计划于近期建成全市统一的政务服务平台(巴彦淖尔网上办事大厅)，逐步完成政务云平台建设(政务信息数据库)，实现部门信息共享、业务协同，网上办事上线运行。届时，巴彦淖尔市将实现市、旗县、乡镇、村(社区)四级“单点登录、一网通办”。（记者 吕园）
