对话人:达拉特旗委书记奇·达楞太
王玉琢:小康不小康关键看老乡,关键看贫困老乡能不能脱贫。请您简单介绍一下达拉特旗的具体情况?
奇·达楞太:达拉特旗总人口37万,其中农村牧区户籍人口30.2万、常住人口14.5万。2018年,全旗共有建档立卡贫困人口282户、635人,需巩固扶持2016年以来脱贫人口1767户、4512人。
王玉琢:“精准扶贫、精准脱贫”已经成为当前社会十分关注的热词。眼下,扶贫工作面对的是那些底子最薄、条件最差、难度最大的硬骨头。目前,达拉特旗为打赢这场脱贫攻坚战,具体做了哪些工作?
奇·达楞太:为坚决打赢打好脱贫攻坚战,达拉特旗坚持党建统领,把握精准要义,把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略结合起来,全面压实“四个责任”,狠抓“三保障、三覆盖”,构建起了全社会参与的“3+2”的帮扶体系。
压实县级领导、帮扶部门一把手、各苏木镇党委书记、帮扶干部“四个责任”,确保脱贫攻坚责任落实到位。各苏木镇均成立了脱贫攻坚指挥部和办公室,各嘎查村也设立了脱贫攻坚专门机构,配备了脱贫攻坚专职人员。旗委、政府与各苏木镇、各行业主管部门签订了脱贫攻坚责任书,立下了“军令状”。同时,强化督查问效。通过明查暗访等方式,不定期深入各苏木镇对脱贫攻坚落实情况进行督查,对督查出的问题,实行清单管理,限期跟踪督办。
狠抓“三保障、三覆盖”脱贫措施,确保脱贫攻坚政策落实到位。医疗保障方面,通过基本医保、大病商业保险、脱贫保险、民政医疗救助、脱贫医疗补助和社会救助“六重”保障,大幅提高贫困人口合规医药费报销比例。实行贫困人口“先看病、后付费”政策,设立了贫困人口医药费报销“一站式”服务窗口。今年安排财政资金18万元,正在为贫困人口进行免费体检。目前,集中救治贫困人口大病患者23名、重病患者38名,慢性病患者全部享受家庭医生签约服务。教育保障方面,通过整合教育、民政、扶贫等资金,建立起了贫困家庭子女从学前教育到高等教育、从基础教育到职业教育的全程资助体系。今年以来,已为125名建档立卡贫困学生发放教育资助资金26.7万元,为888名贫困学生发放了价值11.6万元的学习用品。住房保障方面,严格执行易地扶贫搬迁政策。2018年,计划为98户新增建档立卡贫困户按每户2万元补助,进行危房改造,解决住房安全问题。同时,将易地扶贫搬迁户后续产业发展纳入全旗整体产业扶贫工作,统筹推进、同步实施,确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。
狠抓干部帮扶、产业帮扶、培训教育“三覆盖”。今年对帮扶队伍进行了优化调整,共安排19名县级领导、113个单位、132个驻村工作队、424名驻村工作队员和781名干部开展扶贫包联。产业帮扶方面,对有劳动能力的贫困户,引导企业、合作社通过订单包销、定额分红等模式,与贫困户建立紧密利益联结机制。对丧失劳动能力的,通过众筹帮扶、代耕代种、保底分红等模式,稳定其收入来源。培训教育方面,在贫困户范围内开展脱贫致富示范户、致富带头人等选树活动,树立榜样标杆,激发贫困户脱贫动力;对发展种养殖产业的贫困户开展实用种养殖技术培训;对有劳动能力的贫困人口进行专业技能培训。目前,已开展丝绒花手工编织、实用养殖等产业技能培训20场次,培训贫困户877人次。
构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫加单位扶贫、干部扶贫的“3+2”帮扶体系,推动脱贫工作由政府“独角戏”向政府、行业、社会“大合唱”的转变。专项扶贫方面,统筹整合农业、水利等各类专项资金,加大贫困嘎查村产业扶持和基础设施建设,旗财政预算安排专项资金2000万元、上级专项资金3356万元,已拨付苏木镇及相关部门。行业扶贫方面,落实就业、生态、教育等行业领域帮扶责任。强化金融扶贫,引导银信部门向吸纳贫困户就业增收的企业发放低利率贷款。社会扶贫方面,建立了结对帮扶、农产品销售等功能为一体的“互联网+社会扶贫”平台,累计获得爱心捐款259万元,为贫困户线上代售价值370余万元的农畜产品。深入开展“百企帮百村”脱贫攻坚行动,全旗132个嘎查村全部与企业实现了结对共建。全面落实单位包联嘎查村、监督管理本单位帮扶干部责任,定期调度单位包村和干部包户工作情况。同时,全面启动了“鼓励吸引优秀人才回嘎查村任职和回乡创业计划”,切实选优配强“两委”班子,为打好打赢脱贫攻坚战提供人才支撑。
王玉琢:接下来,我们怎样在已经取得优异成绩的基础上,为老百姓带来更多实惠呢?
奇·达楞太:下一步,达拉特旗将严格落实中央、自治区党委和市委精准脱贫攻坚部署,进一步提高思想认识,压实脱贫攻坚责任,加强贫困户动态管理,狠抓产业扶贫、健康扶贫、社会扶贫等各项政策落实,坚持志智双扶,强化监督执纪问责,坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。(内蒙古日报社融媒体记者 王玉琢)