近年来,乌拉特中旗始终坚持把脱贫攻坚作为发展的头等大事和首要民生,全面落实“六个精准”“五个一批”脱贫措施,推进扶贫开发重点项目,实施好“三到村三到户”、易地扶贫搬迁、产业扶贫、健康扶贫、生态扶贫等脱贫措施,脱贫攻坚工作取得明显成效。
旅游扶贫农牧民搭上“旅游便车”
每年的夏秋季是草原旅游的旺季。每当这个季节,乌拉特中旗中旗同和太牧场“牧人之家”草原风景旅游区内显得十分热闹,草原观光、娱乐互动、民俗体验等丰富的旅游项目在吸引四面八方游客的同时,也带动了周边牧户共享旅游经济的红利。
今年48岁的三黄毛是同和太牧场牧民,早年因车祸致残,是当地最早的低保户之一。2012年,三黄毛夫妻二人开始在“牧人之家”打工,丈夫杀羊,妻子做血肠、肉肠并兼职洗盘碗,当年就从“牧人之家”领走3万元的工资。第二年,“牧人之家”开发了马队迎宾项目,三黄毛买了一匹马参加了马队。后来他又在景区经营起了蒙古包体验店,养奶山羊,教游客自己熬奶茶。经过几年的积累,如今,三黄毛已经养了70多只奶山羊,再加上他参加马队迎宾的收入,一年下来年能赚到4万多元。
“这几年在景区工作,我不仅摘掉了低保户的帽子,也尝到了致富奔小康的甜头,对以后日子我更有信心啦!”三黄毛乐呵呵地说。
同和太牧场共有牧民78户,和三黄毛一样与“牧人之家”有合作的牧户就达30多户。
在乌拉特中旗像这样的例子还有很多。在旅游扶贫实践中,乌拉特中旗以发展乡村旅游为抓手,统筹规划,科学布局,积极推进乡村重点旅游项目建设。该旗启动了《乌拉特中旗全域旅游总体规划》,积极扶持发展乡村旅游示范接待户,通过“和睦日”“牧人之家”“驼铃驿站”等乡村旅游接待户以合同制合作、经营式合作、雇佣式合作、采购式合作等方式带动周边农牧民和贫困人口增收。旅游示范接待户以每斤肉高于市场价4元的价格收购农牧民和贫困户的羊,直接为农牧民和贫困人口提供了厨师、服务员、清洁工等就业岗位,配套丰富了“马队迎宾”“蒙古族婚礼”“男儿三艺”中骑手、演员等间接就业岗位,带动了周边货运、住宿、餐饮、娱乐等相关产业发展。据统计,2018年全旗直接从事旅游业人数1221人,间接从事旅游业人数8138人,其中,旅游业带动贫困人口就业达到了532人。
就业扶贫授人以渔拔掉“穷根”
“靠手艺赚钱才是最稳当的,以前自己在家也做过一些奶食品,但因为质量不高,没什么销路。现在学到了很多新的手法,打算回家后通过制作奶食品增加一份收入。”近日在乌拉特中旗举办的奶食品标准化生产培训班上,来自巴音乌兰苏木牧民娜日这样说,短短几天的培训让她受益匪浅。培训班上,和娜日一样感到收获颇多的还有来自全旗各苏木镇的52名农牧民学员。
近年来,乌拉特中旗坚持“扶贫”与“扶智”相结合,整合各类培训资源,结合群众需求意愿,大力实施以青壮年劳动力、就业困难人员、贫困地区妇女等为主体的实用技能培训,提高贫困人口的就业技能和创业能力,促进农牧区富余劳动力转移。今年,该旗进一步将培训办在苏木镇、嘎查村,先后在四义堂村、乌镇村、宏丰村等嘎查村开办技能培训班与创业培训班。1~6月份,该旗组织农牧民技能培训120人,城镇技能培训193人,创业培训60人,培训后成功创业53人。
此外,乌拉特中旗按照就业扶贫“三个精准”和“三个确保”的要求,扎实开展就业援助活动。开展了“春风行动”“就业援助月”“就业扶贫送温暖”等活动,1~6月份发布用工信息49条,提供就业岗位693个,为132人次贫困劳动力提供职业指导、职业介绍等服务。开展就业扶贫专项培训、落实小额创业贷款、失业保险、公益性岗位补贴等政策,助力脱贫增收。5月份以来,旗就业局派出就业扶贫工作小组深入全旗12个苏木镇,进一步加强对基层就业扶贫工作的指导,帮助有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动力实现就业。据统计,截至目前,全旗共有1263名建档立卡贫困劳动者,就业扶贫总人数738人,就业创业扶贫自主创业2人,就业创业扶贫单位就业4人,就业创业扶贫灵活就业289人,就业创业扶贫转移就业666人。
健康扶贫为贫困患者撑起“健康保护伞”
“有了健康扶贫的好政策我们一家人的生活方便了很多,药没了卫生院的医生护士会定期补充,还为我们进行免费体检,让我的病得到了很好地控制,解决了我们难题。”说起健康扶贫给自己生活带来的改变,温更镇宝格图嘎查牧民敖德斯仁颇有体会。
敖德斯仁是嘎查的贫困户,患有高血压、脑梗,妻子患有关节炎,二人都需长期服药,但因年纪大和行动不便等原因,不能及时购买所需药品。针对敖德斯仁一家特殊情况,镇卫生院为他们制定了个性健康服务计划,每月定时到其家中补充药品,同时,进行免费健康体检和健康教育咨询,解决了一家人困扰多时的健康问题。
和敖德斯仁一样,呼日木图嘎查牧民斯琴也是乌拉特中旗推进健康扶贫工程的受益者之一。斯琴家庭生活十分困难,去年又因病在巴彦淖尔市医院手术,花费4万多块钱。出院时医院报销了70%,回来后旗民政局和温更镇医院加起来兜底90%。“4万多块钱医疗费报下来我花了不到3000块钱,住院看病再也不发愁了。”斯琴说。
近年来,乌拉特中旗扎实推进健康扶贫“三个一批”行动,实行大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批。据统计,2017年全旗建档立卡贫困人口共住院386人次,总费用376万元,仅基本医保、大病商业保险、民政医疗救助、健康扶贫商业补助保险、及政府兜底保障以后共报销348万元,报销比例达到92%,个人支付8%。
今年截至6月底,乌拉特中旗贫困人口住院治疗238人次,总费用189.55万元,基本医疗报销124.90万元,大病商保4.44万元,民政医疗救助22.18万元,健康扶贫商业补充医保报销9.06万元,大病保障兜底补助9.4万元,共报销169.98万元,实报率达到90%。同时实施了人均303元的体检项目,目前完成体检375人。全面推行社区家庭医生签约服务,为1150名贫困人口建立电子档案,家庭医生签约服务1150人,为大病贫困患者制定了个性化诊疗方案,贫困人口建档率和签约率均达到100%。旗公立医院开通了“绿色通道”,对建档立卡贫困人口实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算,苏木镇卫生院全部实行先诊疗后付费。