近年来，兴安盟紧紧围绕中央、自治区党委有关要求，牢固树立“以问题为导向、以规范促落实”的工作理念，扎实开展“基层党组织建设规范巩固提升年”活动，有效解决非公党建工作职责不清、党务工作者素质不高、企业出资人和社会组织负责人支持不够等重点难点问题，推动非公党建工作取得了全方位进步。

　　围绕非公党建“怎么抓、抓什么”的问题，推行基层党建清单式管理、项目化推进

　　非公党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，我盟把提高政治站位、推进工作落实作为一种思想自觉，不断强化做好非公党建的责任意识。

　　一方面，以明责考责为主要内容，建立“1+2”制度体系。制定非公领域党组织建设主要职责与基本任务清单、考核办法和激励问责办法，把抓非公党建的责任分解量化到旗县市、乡镇街道、非公企业和社会组织3个层级，明确了7个等级责任主体的职责定位，细化了18项非公党建基本任务。各基层单位同步建立系统抓落实的工作流程和配套清单，制定分解基本任务的具体措施，构筑起从严规范非公党建的工作体系。

　　另一方面，以履责尽责为根本要求，建立重点任务项目化推进机制。围绕自治区“两个覆盖”“连心党建”行动和我盟创建党建示范点等工作，两年来共立项24个。同时，实行重点项目台账式管理，建立任务清单、问题清单、责任清单，由主管部门单位每月报告“对细账”，每季调度“校改账”，半年通报“促销账”，年底考核“查总账”，采取“挂图作战”方式把重点项目抓紧抓实，2017年以来，已在全盟范围内召开5次调度会、开展4轮专项督查。

　　围绕基层党务工作者“不会做、做不到位”的问题，推动基层党组织标准化、规范化建设

　　当前，部分非公企业和社会组织“新手书记”多，业务不熟、素质不强，党组织自身建设薄弱，服务经济发展乏力，不能使党建工作与中心任务相得益彰。为此，我盟针对问题集中发力，采取四项措施精准破解。

　　一是普及业务，编印17万字《非公党建工作读本》，主要解决工作思路不清的问题。读本涵盖了中央关于非公党建工作的路线、方针、政策以及区盟两级的贯彻实施意见，涉及党组织职能职责、党建阵地标准化建设以及党建工作操作指南等多方面内容。该书共发放3000册，已经成为基层党务工作者必不可少的工具书。

　　二是总结提炼，推广非公党建“六要”标准，主要解决工作方法不当的问题。对几年来我盟非公党建工作的主要做法进行综合分析，提炼出“六要”工作标准和具体要求，即：认识要高、方法要对、思路要活、典型要亮、措施要硬、跟踪要紧。同时注重在各类学习培训、调研督查和新闻报道中宣传推介，引导党务工作者掌握要义、融会贯通，更好地指导开展工作。

　　三是聚焦标准，开展“评星晋级”活动，主要解决党组织功能不强的问题。以提升组织力为重点，按照“领导班子”“党员队伍”“组织文化”等14个评价维度制定党组织评星定级标准及晋位升级办法，按照“五星级组织抓巩固、四星级组织抓提升、三星级组织抓转化、二星级以下组织抓整顿”的原则，让没有规范的持续规范，基本规范的进一步巩固，规范较好的创新提升，促进非公党组织不断转化升级。

　　四是注重纪实，健全组织生活制度，主要解决党内政治生活不严的问题。制定非公党组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案，建立“三会一课”和“主题党日”计划报备制度，编印、发放1000本《基层党组织工作记录本》，推行组织生活全程纪实。突出非公领域特点，整合党员《政治生活档案》和《政治健康档案》，通过正向规范行为、反向查摆问题，进一步强化党章意识、严肃党内生活。

　　围绕出资人对非公党建“信心不足、支持不够”的问题，以“先锋领航”行动为突破口深化思想认同

　　以“北疆先锋”工程为统领，部署开展“先锋领航”行动，引领非公党组织坚定理想信念、敢于攻坚克难、勇于开拓创新，发挥党员职工先锋模范作用，为促进非公经济组织和社会组织健康发展注入新的动力。

　　一是先锋领航+“思源”教育。以“组织创先进、事业有发展”为导向，2017年以来举办5期出资人理想信念、形势政策分析培训班，以鲜活事例强化对“党建就是生产力”的理解认识，引导他们“饮水思源”，拥护党的领导、建立党的组织、支持党的工作。

　　二是先锋领航+红色引擎。党组织能否发挥实质性作用，为增强企业凝聚力、竞争力做出贡献，是出资人普遍关心的实际问题。为此，我盟坚持与时俱进，引领基层党组织创新工作方式，先后开展非公企业“五抓一树”、社会组织“三化一有”活动和“税企联建”工作，大力推进“北疆先锋+”“三亮三比”以及“党员示范岗”工程，将组织建设与队伍建设、政治功能与服务功能、发展经济与奉献社会有机融合，通过党组织发挥战斗堡垒作用，全面促进了非公企业和社会组织健康发展。

　　三是先锋领航+典型带动。创建30个党建工作氛围好、党组织发挥作用好的非公企业和社会组织党建示范点，带动广大非公党组织向先进看齐，积极发挥政治核心和政治引领作用。在此基础上，我盟将以各示范点为主体，编印党建品牌介绍手册，适时召开全盟非公党建工作现场观摩会，切实把示范点建设成党建工作经验交流的分享站、出资人思想转化提升的加油站。

　　四是先锋领航+广泛宣传。自2016年起，编发《兴安盟非公党建工作信息》，分为基层动态、学习培训、领导讲话、典型经验等多个板块，为实现资源共享、信息互通提供了交流平台，目前已编发信息38期81篇。在《兴安日报》开办“兴安非公党旗红”党建专栏，重点宣传近年来涌现出来的先进非公党组织、优秀个人和基层特色载体等一批示范群体，现已围绕典型事迹、工作举措、助力发展成效等刊发了28期稿件。通过两年来的常抓不懈、推陈出新，出资人对党的领导更加拥护、对党组织的功能定位认识更加清晰，全社会关心关注非公党建的良好氛围更加显现。(康建民何雨林)