近年来,土默特右旗把发展壮大村级集体经济作为突破口,坚持靶向治疗,精准滴灌,促进基层党组织“强筋壮骨”,为精准扶贫“加油提速”,实现了“双促双赢”。
土右旗统筹谋划,“精准”施策,坚持从实际出发,深入分析研判,科学定位,强化措施,整合资源,举全旗之力推进村集体经济发展壮大。坚持把发展壮大村级集体经济作为旗乡村三级党委书记抓基层党建重点项目予以推进,多次召开专题常委会进行研究部署,号召全旗相关部门结合本职业务,制定专门政策,将资金、项目、技术等向基层倾斜,支持村集体经济发展。旗委书记与乡镇党委书记、乡镇党委书记与村党支部书记层层签订责任状,层层传导压力。坚持把具有开拓创新意识和发展经济能力作为选拔任用村干部重要标准,大力实施“能人治村”工程。在经济能人、复转军人、回乡大学生、乡镇干部中内选外派,切实选好村党组织书记;加大对不适应岗位村干部的调整力度,通过停职培训、撤换选派等方式进行组织调整。加强党员队伍建设,重点培养青年工人、农民、知识分子,特别注重将致富能手发展为党员。2017年,共发展党员166名,其中,致富能手107人,占64.5%,致富带富能力显著增强。
土右旗因地制宜,“精准”创新,通过深入调研摸底发现,在全旗201个村中,无集体收入的村有99个,占村总数的49.3%,“无钱办事”是削弱村级党组织凝聚力战斗力的关键所在,也成为制约精准扶贫顺利、高效实施的瓶颈。为此,旗委制定出台了《关于全旗农村基层党建工作实现全面进步、全面过硬打造全区基层组织建设“一面旗”的实施意见》,通过“田园”留根、“扶贫”托底、“实体”支撑、“活力”驱动、“智慧”引领五项措施,全方位打造“富民党建”品牌,探索推行盘活集体资产、整合集体资源、发展现代农业等8种贴合实际、操作性强的集体经济发展模式,并推出发展壮大集体经济15条扶持办法,每年统筹5000万元用于扶持村集体经济发展。截至目前,全旗201个村中,120个村实现了村集体经济“清零递增”,其中集体收入3万元以上的已达88个,占村总数的43.8%,10万元以上的12个,村级党组织壮大集体经济的路子广了,村集体的“钱袋子”鼓了,带领群众脱贫致富奔小康的底气也足了。
土右旗固本强基,“精准”服务,坚持把群众满意作为发展壮大村级集体经济的根本任务来抓,通过上下联动落实推进措施,让发展成果体现在服务群众的效果上。结合“456”工作法包联工作,建立了13名旗委常委包乡镇、18名县级领导包片、66个部门单位包村的包联责任体系,累计投入资金3200余万元,帮扶建成农家乐、养殖小区等致富项目139个。同时,市、旗两级共选派117名工作经验丰富、年富力强的机关干部到精准扶贫村、集体经济空白村、薄弱村担任驻村“第一书记”,重点抓好发展壮大集体经济工作与驻村扶贫工作,截至目前,第一书记累计协调落实帮扶资金800余万元,帮扶建设扶贫致富项目168个,推动村集体经济快速发展壮大,实现脱贫攻坚帮扶由“输血式”向“造血式”、“面上帮”向“根上扶”的转变。