自脱贫攻坚启动以来，在旗委、政府的正确领导，社会各界的大力支持和全旗人民的共同努力下，杭锦后旗农村贫困人口从2016年的6086人减少到2017年底的1358人，贫困发生率从4.2%下降到0.58% 。

　　扶贫打好精准牌，脱贫按下快进键。一直以来，杭锦后旗把脱贫攻坚工作放在首位，强力推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，确保识真贫、真扶贫、真脱贫，探索实施了一批符合旗情、符合实际的特色做法和创新模式。

　　精准识别变“漫灌”为“滴灌”

　　户主姓名：李润苍；年龄：49岁；所在村组；黎一村三组。家庭人口：3人；致贫原因：因病因残致贫；发展需求：种养殖；帮扶责任人：杜振荣；帮扶措施：建圈养羊、社会兜底、危房改造；帮扶计划落实情况：危房改造9000元，新建圈舍10000元，发放生产资料补贴6000元，兜底资金4500元。

　　杭锦后旗三道桥镇黎一村精准扶贫计划表中，贫困户年度脱贫任务一目了然。“挂图作战”、“精准滴灌”，该镇探索形成了宣传动员、严格调查摸底、农户申请、民主评议、村级公示、复议等九步工作法，使全镇每一名脱贫对象经得起推敲、检验。黎一村书记崔锐也介绍说：“对于贫困户进行精准识别，我们都是先召开社员大会，由镇村组干部和第一书记把文件政策进行详细讲解，然后按照旗里的标准对全村200多户逐一进行收支评定，初步摸底排查出来的贫困户也要按规定填写了申请，并接受入户调查，村里随后再召开社员会，民主评议初选贫困户，然后逐级上报，再进行张榜公示，每一步都会让村民心里十分‘敞亮’的。”

　　精准扶贫首先要解决好“扶持谁”问题，要把真正的“穷人”找出来,把扶贫对象摸清搞准,对准最贫困的村、扶持最困难的户、办好最急需的事。基于这样的认识，杭锦后旗从启动伊始就明确了一个态度：不留下任何隐患、经得起历史检验。从这一基调出发，杭锦后旗规定了严格的贫困村、贫困户识别标准。把“精准化识别、规范化建档、动态化管理”作为摸清底数、算清“贫困账”的重要手段，采用“八评法”(即：一评住房、二评土地、三评牲畜、四评劳力、五评补贴、六评机械、七评因学支出、八评因病支出)，对农民家庭情况进行综合评分，按照倒排序的方法综合识别、建档立卡。杭锦后旗还采取逐户贫困人口识别、审计督查、“回头看”等自查方式，识别精准度不断提高。

　　精准施策变“输血”为“造血”

　　“这大棚的效益真的是不错，我这刚种了两年经验还不足，亩均收入就有七八千，这一亩大棚的收入是大田的好几倍了。”说起这收入来，团结镇民治桥村建档立卡贫困户刘七喜上眉梢。更让刘七感到欣慰的是，孩子也顺利考取了大学，拿到了4万元的教育扶贫补贴。

　　“手拉手扶贫贷给了我8只羊，我把它们托养在合作社以后，我也不用贴草、贴料、贴辛苦，什么心也不用操，今天还领到了3200块钱的分红，4年以后还能再领回8只羊羔子。”日前，杭后蛮会镇华西村82岁贫困户李存良接过合作社给的分红款喜笑颜开。

　　看病住院花了50000多元的医疗费，因为“一站式”服务制度的实施，不需要在多部门奔跑报销，只需现场支付补偿报销后的5000元医疗费。刚刚办理完出院手续的杭后蛮会镇民主村建卡立档贫困户郭在，实实在在感受到了健康扶贫带来的好处。

　　住了大半辈子的土房，75岁的建档立卡贫困户袁书国没想到，今年自己一分钱没花还能住进新房里。“看看我这新房里，电视、床、柜子、锅碗这些都准备齐全了，我们搬铺盖就能住。”袁书国笑着说，这真要感谢党的好政策呀……

　　脱贫攻坚，精准识别是基础，精准施策是关键。帮贫更要帮心，脱贫工作最根本的问题是要解决贫困群众的生活出路问题，“输血”不是长远之计，“造血”才是脱贫致富的最好药方。围绕群众真受益、脱贫真见效，旗委、政府从杭锦后旗实际出发，坚持“有能力的扶起来、扶不了的带起来、带不动的保起来”的思路，通过与贫困户面对面商议研究，使每个贫困户都有切合实际、保证脱贫的项目。一方面，确保产业项目全覆盖。在与贫困户逐户落实脱贫项目的基础上，梳理确定以绿色、有机农牧业为产业扶贫发展方向，积极调整种植业和养殖业结构，在乌兰布和沙区沿线重点发展林果业，在总排干一带重点发展养羊、养牛业，在水土条件较好的陕坝镇、三道桥镇、二道桥镇、头道桥镇发展设施农业和特色种植业，使特色产业成为贫困户增收的主渠道。同时，针对贫困人口的不同情况，推行了自建自营、父母子女结对联营、以资源资产入股分红的合作经营、托管经营等多种脱贫模式。另一方面，强化政策叠加保脱贫。围绕解决因病致贫、因学致贫等问题，通过补贴个人保费、提升报销比例、衔接民政救助、大学生助学贷款、捐资助学项等方式，确保贫困户大病能够得到及时救治，确保每个孩子都能上得起学。

　　2017年，全旗落实各类扶贫资金8351.46万元，惠及2942户6086名贫困人口。

　　精准包扶变“思路”为“行动

　　“这马上过年呀，市审计局的谷书记还像以前一样，隔三差五就来了，周末也不休息。今年冬天他们单位又投资十几万元，给我们村打了8眼几井，这两天谷书记天天转的看的了。”黎一村书记崔锐说起他们的驻村第一书记赞不绝口。迎着料峭的寒风，行走于乡间田野，进门入户促膝谈心，一个一个解决难题。驻村第一书记谷利军和这里200多户村民结成了“亲戚”，也把黎一村当成了自己的家乡。

　　精准聚焦，集中发力，把思路变为行动。今年，全旗35名处级领导、636名科级干部、568名镇村干部，总计1239名干部，结对帮扶2936户6086名贫困人口。每村派驻了1名第一书记和3名驻村工作队员，采用叠加包扶法，对全旗107个村8个分厂进行对口帮扶，实现可包扶“无死角”，贫困村组“全覆盖。”

　　“一对一”“手牵手”，不脱贫不脱钩。入户、调查、登记、走访，他们每人手持一张联系卡，行走在乡间小路上，嘘寒问暖于百姓心坎间，他们肩上的担子沉甸甸的。”这就是各级帮扶人员的共同心声。包扶工作中他们认真帮助村组研究棚膜经济、水利设施、特色种养等脱贫项目和政策，既投入了真金白银，更给了精神鼓舞。他们是“政策的宣传员、致富的领路人、民意的反馈员、民风的示范员、矛盾的调解员、群众的服务员。同时，针对帮扶单个和个人要进行严格监督，把包扶成效作为干部年度考核和提拔重用的重要依据。相关部门也会对干部包扶情况进行明察暗访，对没有完成包扶任务的，严格实行“双问责”；对不作为、乱作为的发现一起，查处一起。