“他山之石,可以攻玉”,我区如何对标浙江、福建两省的先进经验,在加快转换新动能、推动产业升级、全面深化改革开放方面有新作为、新成效?就此话题,记者采访了自治区发展和改革委员会主任龚明珠。
龚明珠指出,5天的学习考察,让我们看到了两省强劲的发展势头、高水平的发展成果、实干争先的创业精神,既有强烈的视觉冲击,更有深刻的思想启迪。今后,我们要从以下四个方面奋力作为、迎头赶上。
一要在树立新发展理念上下功夫。两省之所以发展得快、发展得好,得益于他们牢牢抓住了树立新发展理念这个有力抓手。浙江省深入践行“两山理论”、福建省全面贯彻“晋江经验”,两省在推进产业转型和加快发展上都取得了实实在在的成果。作为综合部门,我们要积极顺应新时代的发展要求,在编制规划、制定政策、出台意见、策划项目、招商引资等每一个环节、每一个细节,坚决把新发展理念贯穿始终。我们还要进一步解放思想、更新观念,强化服务意识,勇于突破,大胆创新,坚决破除一切制约发展的陈旧观念和做法,以新发展理念和思想的大解放,推动经济大发展。
二要在推动高质量发展上下功夫。要着力加快传统产业转型升级和战略性新兴产业发展,形成更具竞争优势的特色产业集群。着力在创新驱动中实现转型升级,鼓励企业开展科技创新,培育一批大数据产业园、军民融合创新示范区、跨境电商综合实验区和现代服务业集聚区,加快和林格尔新区建设,打造高质量发展新载体。着力做好现代能源经济这篇大文章,落实好习近平总书记的重要指示,深化现代能源经济的深度研究,编制好发展战略规划,重点构建新的现代能源供给体系、消费体系、科技创新体系、市场体系、合作体系、基础设施体系、多元产业体系等7大体系,努力建设世界级多种能源综合利用示范基地。着力补短板,扩大有效投资,支持三大攻坚战、乡村振兴战略、基础设施、生态、民生等重点领域工程建设。实施包银、包西和集大高铁、集通电气化改造、太子城至锡林浩特等铁路项目,蒙西—晋中特高压、赤峰—建平天然气管道等能源通道项目,引绰济辽、东台子水库、引黄济岱等水利项目,和林格尔新区基础配套项目等一批重大基础设施工程;实施京津风沙源治理、“三北”防护林建设、退耕还林还草、退牧还草、水土保持等一批重大生态工程,加快建立以国家公园为主体的生态空间格局,构筑起祖国北疆万里绿色长城;实施棚户区(危房)改造、疑难病症整治工程、省统筹健康信息化平台建设、中西部高校基础能力提升工程、内蒙古革命历史博物馆、易地扶贫搬迁、人畜饮水、污水处理等一批重大民生工程,尽快补齐发展短板。同时,落实好自治区党委、政府关于高质量发展的决策部署,推动构建高质量发展的政策体系、指标体系、统计体系、评价体系和考核体系,形成引导、激励、约束并重的高质量发展新空间。
三要在优化营商环境上下功夫。浙江“最多跑一次”和福建“并联审批”等工作模式,极大缩短了审批时限,营造了良好的营商环境,产生了磁场效应、洼地效应。和他们相比,我们还有很大差距。前段时间,针对我区营商环境中存在的突出问题,对标世界银行《全球营商环境报告》核心评价指标,自治区发展和改革委员会牵头制定了《自治区优化营商环境工作实施方案》,已由自治区政府印发。如果各地各部门都能不折不扣地落实好此政策,我们的营商环境将极大改善,必将迎头赶上发达地区。同时,要继续深化“放管服”改革,着力在方便企业开办、简化办理建筑许可、方便企业办理水电气暖、方便企业办理不动产登记、降低企业获得信贷难度、优化企业纳税服务、提升企业跨境贸易和投资便利化、降低企业运行成本等8个方面,采取有效措施,为促进就业创业降门槛,为各类市场主体减负担,为激发有效投资拓空间,为公平营商创条件,为群众办事生活增便利。要全面整合招商引资政策,实施市场准入负面清单制度,统筹使用财政、国土、水资源、环境指标等要素,引导更多地向高质量发展产业和项目集聚。要创新招商引资方式,逐步向更加注重产业的结构性招商、更加注重依靠市场力量招商、更加注重依靠营商环境招商转变。要继续加大开放力度,积极融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略,利用好国家级综合保税区、跨境旅游合作区、重点开发开放试验区等平台,打造我区对外开放新格局。
四要在汲取经验、转化成果上下功夫。考察期间,自治区领导分别与浙江、福建两省领导提出下一步省区间合作的意见和建议,在携手参与“一带一路”建设,加强农牧业、能源、生态保护、旅游推介、港口物流等领域达成了共识、提出了设想。会后,我们将认真贯彻好这次会议精神,加快与两省建立良好的对口合作关系,加强与两省发改委的密切联系和干部的交流互动,跟踪落实好自治区与两省达成的合作意向,主动协调对接,务必形成成果。要通过组织招商会、洽谈会等形式,在更大范围积极引进人才、技术、新兴产业及产业链、辅以产业基金的有力跟进,实现招商模式和产业培育模式的重大转变,推动我区与发达省市的交流合作向更宽领域、更深层次、更高水平发展。(内蒙古日报社融媒体记者 李永桃)

