2018年，阿鲁科尔沁旗坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以“明确责任、尽锐出战、狠抓实效”的决心意志，采取突出正向激励、发挥导向作用的“悬帽攻坚”举措，展开了决战2018、决胜2019、坚决打赢高质量脱贫攻坚战的工作局面。

　　以两个100%的标准实施“悬帽攻坚”，确保扶贫干部尽锐出战。在全旗脱贫攻坚决战年誓师大会上，旗委决定以两个100%标准实施“悬帽攻坚”，即全旗驻村第一书记和工作队长100%从后备干部中选配，新推荐、提拔的干部100%从脱贫攻坚一线选用。全旗245名第一书记兼工作队长、658名驻村工作队员完成工作交接、转隶组织关系，在嘎查村租了房子、安了“家”，深入开展“党心连民心、干群一家亲”活动，常态推进“六必访”活动。很多包联单位科级干部白天当“村长”、晚上当“局长”，很多驻村干部和群众交上了朋友、攀上了“亲戚”，干群关系逐步融洽。现在的阿鲁科尔沁旗农村牧区，驻村干部之家党旗红、党员入户党徽亮，已经成为一道道亮丽“风景线”。

　　压实8个层面责任强化“悬帽攻坚”，确保扶贫干部知责明责。将全旗各苏木乡镇划分为四个战区，四大班子主要负责人分任指挥长。明晰了书记、旗长第一责任，旗乡村三级指挥长领导责任，旗级领导分管责任，地区和部门“一把手”主体责任，嘎查村“两委”和第一书记直接责任，旗直单位扶持责任，专项推进组落实责任，纪检监察部门监督责任，保证了“悬帽攻坚”责任清晰，脱贫工作战役式展开、军事化推进。

　　制定3项机制保障“悬帽攻坚”，确保扶贫干部尽责创业。落实顶层决策机制，旗委政府强化责任担当，出台21项指导性文件，确保政策措施、方式方法一清二楚，扶贫干部开展工作明明白白、有章可循。实施动态督查机制，对履职不力的干部召回问责、逐级顶岗，已召回驻村干部3人、提醒谈话11人、通报批评23人。制定考核评价机制，从推进产业、发动群众、管理奖励积分等17个方面建立正向激励机制，为选用一线干部提供依据。

　　“悬帽攻坚”实施以来，取得三方面实效：

　　一是推动排查整改工作持续深化、逐项落实。驻村干部“住村”后，常态推进大排查大整治工作，在完成全旗贫困户动态调整工作基础上，排查整改问题8类59项、制定具体帮扶措施2万余项、落实产业项目589个、建设爱心超市102个、指导贫困户就业1265人。全旗脱贫攻坚漏评率、错退率、综合贫困发生率明显降低，群众满意度显著提高。

　　二是推动基层组织全面进步、全面过硬。驻村第一书记积极参与民主决策事项、解决基层党建实际问题，从规范“三会一课”入手，牵头推进嘎查村党组织规范化建设，带领全村党员设岗定责、履行义务，推动村级产业发展、项目实施等工作全部围绕脱贫攻坚展开。阿鲁科尔沁旗将在后三年建成一个个强力推进脱贫攻坚的党组织，将在三年后留下一个个善于抓好农村牧区工作的好支部。

　　三是推动帮扶干部能力全面锤炼、不断提升。“悬帽攻坚”实施以来，县处级干部、驻村干部按要求“住”村工作，包联单位负责人每月带队帮扶2次以上，帮扶干部每周开展包联工作1次以上。驻村第一书记都成为谋划产业、推进项目、联系群众的行家里手，通过牵头评定、管理产业奖励积分和爱心超市奖励积分，建立评价机制、服务机制，既把村级组织同农牧民群众链接起来，又解决了个别贫困户“等靠要”思想问题。