赤峰市巴林左旗充分发挥基层党组织政治引领功能,大力探索基层党建新模式。逐步研究探索“以强带弱型、区域共建型、跨界融合型、产业引领型”等城乡基层党建融合发展模式,发挥党组织示范引领作用。“统分式”共建,打造组织“融合发展”模式。
巴林左旗优化党组织设置,打破党组织条块分割、单打独斗发展方式,推行区域党建融合发展。一是组织共建。在充分尊重群众意愿的基础上,林东党委注重发挥定向把关的作用,为联合党总支选优配强带头人,将思路广、能力强、作风正的“贤人”“能人”选进班子为联合党总支配备书记1人、副书记3人、委员3人,柴达木村党支部书记被选为联合党支部书记,新整合的3个党支部书记被选为副书记。二是交叉共建。实行“统分结合”管理方式,各村党员保持隶属关系不变,管理主体不变,实行联合党总支班子成员轮值制。落实“一岗双责”责任,制定抓党建促脱贫攻坚责任清单、问题清单、措施清单“三张清单”,既担负本职岗位职能,又发挥示范引领作用,强化支部班子带富能力。三是合作共建。建立共商共谋、共育共办、共同开展服务机制,提出了党员“八个一”和“八带头”的服务内容,激发了党员先锋模范作用。累计为群众谋划流转土地、企业提供就业岗位等致富项目36个。
“引领式”共创,打造资源“抱团发展”模式。在联合党总支的引领下,采取“1+3”党组织引领模式,即“党总支十合作社党支部十产业链党小组十党员示范户”,注重突出柴达木村主体地位,整合其他三个村资源,牵头组建了红格尔花卉种植专业合作社。由合作社筹资建设暖棚71个,打造了占地400亩室鲜花种植基地,合作社经过充分调研考察,引进适应本地气候条件、市场行情好的优质致瑰、非洲菊、百合等花卉品种。在此基础上,规划陆地攻瑰3500亩,已完成种植300亩。同时,为基地配套建设了办公室、打包间、保鲜库等附属设施。目前,该鲜花种植基地花卉产品远销北京、沈阳、长春等多个省市,年实现产值1500余万元,纯利润达500万元。
“一体式”共推,打造产业“合作发展”模式。充分发挥党总支率头作用,将所有行政村产业发展统一规划部署,在做大鲜花种植产业的基础上,联合党总支依托柴达木村及其他3个行政村的资源和地缘优势,着眼于多元产业支撑,不断加大招商引资力度。党总支班子坚持“合作社搭合、社会资本唱戏、老百姓受益”的工作思路,确定了“酒、肉、棚、游”四大主导产业。规划建设了总投资近5000万元集生态制酒、黄牛育肥、特色采摘、农家餐饮、休闲垂钓、滑雪游泳等为一体的红格尔特色产业园区。在此基础上,通过统一规划,整体布局,整村联村放大土地、资金、项目等资源效应,将联村后的2万亩土地进行了集中流转,兴建了生态农庄、景观梯田,发展订单农业、林果业,在项目运营过程中实行公司化管理,成为巴林左旗的一个高产农业、林果业产业示范园区。目前,园区年产值达2000余万元,实现利润1250余万元,年可接待游客、消费者6万余人次。
“普惠式”共帮,打造脱贫“整体攻坚”模式。联合党总支坚持以党建带扶贫、以产业促脱贫,突出“精准”二字,准确掌握贫困人口数量及贫困程度,统筹实施产业带动、土地入股、易地搬迁等有效措施。今年年初,柴达木联合党总支对4个村的贫因户进行了统一的建档立卡回头看行动,精准确定贫困户361户、799人。整合“三到村三到户”、金融扶贫等项目资金,引导群众带着扶贫项目和资金进入全村产业发展体系,以主导产业、种养合作社等形式辐射带动群众300人实现增收致富。通过土地流转,打造万亩景观梯田项目,发展观光农业带动脱贫,党总支鼓励和引导村民特别是无劳动能力的贫因户将土地承包经营权量化为股权,由集体经济组织统一规模经营,目前共875人入股,入股村民年均股金收益345元。同时与入驻企业协调,保证企业在用工方面优先使用当地村民,实现转移就业310人,人均年收入可达2万余元。抢抓全域旅游有利契机,柴达木村申报获得了全国乡村旅游扶贫重点村,启动实施了契丹小镇乡村旅游项目,通过易地移民搬迁项目资金将除柴达木村以外的3个村通过整村搬迁集中安置,可有效解决339户贫困人口的生产生活问题。