扎鲁特旗以帮扶工作动态数据、全国扶贫开发信息系统数据和行业扶贫数据为蓝本,搭建起了一个精准扶贫大数据平台,为脱贫攻坚政策落实、干部管理和数据分析,提供了详实的科学依据和强有力的技术保障。
打通识别“经脉”让精准扶贫更精准
实时掌握所有建档立卡贫困人口的基本情况、致贫原因、健康状况、劳动能力等各项信息已成为影响脱贫攻坚战局的关键因素。为此,扎鲁特旗首先成立扎鲁特旗脱贫攻坚指挥中心,将全旗18个苏木镇场划分为五个战区,统筹开展扶贫工作,按照“强化党建引领、强化责任担当、强化监管保障”的思路,在2016年12月着手开发建设扎鲁特旗精准扶贫大数据平台以及APP软件,及时获取各项数据和信息,进行全面统计和分析、深入挖掘数据蕴含的价值,动态管理贫困人口,使大数据平台成了指挥中心的千里眼和顺风耳,使指挥员能够看准目标、精准把控、调度有序。
打通产业“经脉”让贫困户走出“贫之困”
扎鲁特旗秉持因地制宜、因人施策的理念,通过大数据平台对贫困户家庭状况、年龄、劳动能力等数据进行分析,结合实际制定了“临时救助、转移性收入、避灾扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫以及产业发展”七个类别共计109项帮扶措施,大力推广“菜单式”扶贫模式,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游,寻求最合理的脱贫方案,真正做到一村一品、一户一策,切实保障贫困群众稳定增收。同时,通过大数据平台,进行分类汇总、准确掌握扶贫项目的进展和发挥作用等情况,避免项目落实不力和资金浪费。
扎鲁特旗运用精准扶贫大数据平台多方对接信息,构建了大扶贫格局。在门户网站上通过与电商平台及其他信息类网站协商,达成数据共享愿景,把对贫困户有所帮助的各类求职招聘和供求信息共享到门户网站上,通过包联干部把这些信息传递给贫困户,从而实现爱心捐赠与贫困需求匹配;贫困群体的产出产品、务工需求与社会资源、市场需求相匹配,充分把市场、社会、贫困户的内生动力有效结合起来,形成了一个与全社会资源对接的信息资源共享平台,构建了社会扶贫、行业扶贫、专项扶贫的大扶贫格局。
打通督导“经脉”实现真脱贫脱真贫
通过处级领导督导制度的实施,扎鲁特旗各部门单位负责人和帮扶责任人的思想认识大幅提高。扶贫工作干没干?干的好不好?通过精准扶贫大数据平台都会看得见。因此,帮扶责任人在日常工作中就会自觉、主动地使用手机APP,及时记录自己的工作情况和贫困户的脱贫进展情况。
为了确保扎鲁特旗精准扶贫大数据平台的运行,扎鲁特旗脱贫攻坚指挥中心先后制定了《数据录入制度》《APP签到制度》《纪实审查制度》《措施审查制度》《手机督导制度》《信息管理制度》等制度,并要求所有脱贫攻坚工作人员严格遵守。同时,还制定了《脱贫攻坚工作处级领导督导制度》,由处级领导轮流到脱贫攻坚指挥中心开展督导工作,依据扎鲁特旗精准扶贫大数据平台上的干部签到、帮扶纪实、帮扶措施以及上报问题等数据进行分析和研判,查找当前脱贫攻坚工作存在的问题。根据包联干部、第一书记和工作队、分管战线和苏木镇场等不同的督导对象,在对主管单位下达批办单并明确整改时限的同时,抄送旗委组织部和纪检委。主管部门单位收到批办单后,立即进行整改,并在规定的时限将整改落实情况反馈给脱贫攻坚指挥中心。充分发挥了数据平台的指挥调度作用,为扎鲁特旗精准扶贫大数据平台的长效运行提供了有力的制度保障。