金秋十月，秋意正浓。天气日渐转凉，乌兰察布市委派驻商都县屯垦队镇脱贫攻坚第81督导组的工作劲头却和往常一样火热。组长朱平亮和往常一样早早来到办公室，和组员们一起安排着当天要去的村子和需要督办的事项。
商都县屯垦队镇位于商都县城北22公里处，总面积579.1平方公里，辖27个村委会，105个自然村。全村共15360户39174人，其中常住户4588户9210人。截至目前，全镇国家标准线下贫困人口为794户1797人，综合贫困人口发生率为4.6%。
打赢脱贫攻坚战是事关如期全面建成小康社会的头号民生工程，朱平亮和组员们把这份沉甸甸的政治责任时刻记在心上、扛在肩上，全力推动脱贫攻坚各项工作。市委派驻乡镇第81脱贫攻坚督导组入驻商都县屯垦队镇以来，对全镇27个村委会、27个驻村工作队进行了八轮常规性的调研督导和集中督导。特别是针对市、县两级驻村办和工作总队布置的重点工作和督导过程中发现存在的问题，对个别村委会和驻村工作队进行了56次专项督导。他们带着感情去扶贫，带着脑筋去创新，带着责任去督导，精准施策，重点发力，攻坚克难，脱贫攻坚督导工作取得了阶段性成效，为全镇、全县精准脱贫工作做出了积极的贡献。
三书三报三台账八项制度作保障
督导组在工作中严格遵循工作定位人性化、工作切口具体化、工作方式多样化、工程流程制度化、工作成效精准化“五化”原则，逐步形成了督导工作“3338”工作法，也就是“三书三报三台账，八项制度作保障”。“下发三书”：驻村工作队员脱岗通知书、督导发现问题整改通知书、脱贫攻坚工作建议书。“形成三报”：脱贫攻坚督导工作简报、脱贫攻坚督导工作专报、脱贫攻坚督导工作报告。“建立三台账”：督导组工作台账、驻村工作队工作台账、乡镇重点工作推进情况台账。“落实八项制度”：学习制度、请销假考勤制度、民情日记制度、调研走访制度、信息报送制度、问题建议反馈制度、工作定期汇报制度、资料归档制度。此外，督导组还制作了入户调查表、督导记录表、督导工作日志、每月问题反馈清单、督导组成员签到考勤表等表簿，规范完善了18类文书档案。
朱平贵介绍说：“‘三本台账’的建立，使督导组自身的各项工作、各驻村工作队工作推进情况、工作队员考勤情况、全镇重点工作推进情况一目了然，真正做到了有据可查、有迹可寻；八项制度’则是针对提高督导组自身素‘质，规范工作行为提出的，‘打铁还需自身硬’，只有督导组掌握政策、了解政策，规范做事，依纪办事，督导工作才能有章、有序、有为开展。”
这一工作法的运用，使督导工作全过程规范化、制度化、权威化。截至目前，共下发各类文书26份，反馈问题30条，形成简报10期，专报2期，工作报告4个，三个工作台账也在不断充实完善。
落实精准要求下足绣花功夫
“2018年，知耻后勇，打好翻身仗；2019年，全力以赴，村退县摘帽；2020年，巩固提高，全面奔小康！”这个工作目标被朱平亮记在笔记本扉页，更牢牢记在了心里。为实现这一目标，他带领督导组落实精准要求，下足绣花功夫，在精准排查上用实功，在精准督导上出实招，在精准落地上见实效。
为更好地完成工作，督导组进行了内部分工，细化任务，压实责任，多措并举，真正发挥了督导组监督、引导、发现问题、解决问题、推动工作落实的作用。除积极参加市、县、镇组织的各类扶贫工作会议，督导组还定期召开督导工作推进会、督查发现问题反馈会、意见交换会等，目前已向镇里反馈问题30条。建立了督导工作微信群，便于各驻村工作队及时掌握工作动态，交流工作方法，同时利用微信作为辅助手段，对一些重点工作进行安排、督促、提醒。积极为乡镇排忧解难，组织专业人员对一些重点工作进行现场指导，如抽调驻村工作队业务骨干对各村档案软件进行指导规范，邀请专业人员巡回各村委会现场指导中国社会扶贫网和帮扶通信息采集与上传等。
针对驻村工作队员脱岗问题，督导组采取电话巡查、微信位置共享、实地检查、夜查相结合的办法对驻村第一书记和驻村工作队员在岗情况进行督查，并规定脱岗一次进行批评教育，及时下达脱岗通知书，并要求其做出书面情况说明，脱岗两次通报派出单位进行整改，脱岗三次进行组织问责。截至目前，已有9人受到了批评教育。
针对池家村村委会建档立卡贫困户档案不规范，六盆地村、泉卜子村、米家村和刘家坊村未按要求落实驻地或没有配齐生活设施等问题，督察组下发了督查发现问题整改通知书，要求限期整改，取得了明显效果。六盆地驻村工作队队员鲁富兵激动地说：“没有督导组的及时协调督办，我们现在还得在那个阴冷的门房里办公呢。”
对于乡镇和县直部门应该落实而未落实的问题，督导组下发了工作建议书。截至目前，已向镇里下发规范完善工作机制发挥镇驻村办工作建议；加快村民饮水问题整改进度建议；推动村集体经济发展建议；危房改造中三类特殊情况建立特殊档案建议。向县水利局下发解决村民饮水安全困难问题的建议，引起了高度重视，近日该局已加快工作进度，陆续配套完善，逐村解决落实。
对于督导中发现的一些涉及全局性的、影响面较大的问题，督导组以工作专报的形式，报县委政府主要领导或分管领导，需市级层面解决的问题，向市级相关领导报送，推动工作的落实。如针对全镇大部分村民饮水存在的问题，督导组形成了“商都县屯垦队镇各村人畜饮水存在困难，亟待解决”专报，报送县委、政府主要领导，得到了及时批示，推动了工作进度的加快。
对于市驻村办安排的集中督导和重点工作督导，县工作总队、县驻村办部署的工作，形成督导工作报告4个，按时上报，客观地反映了全镇脱贫攻坚工作的现状和督导工作推进情况。
用“六心”服务群众用实干引领干部
朱平贵出身于普通农民家庭，至今年迈的母亲仍居住在农村老家。作为一名从农村走出来的孩子，他始终不忘对群众的感激，始终泯灭不掉那份对农民的真挚情感。带着这样一份感情去做群众工作，朱平贵总能保持“六心”，热心、耐心、细心、真心、贴心、初心，用他的话说就是“不管走进哪一户都有回到儿时老邻居家里的感觉”。
看到全镇仍有部分群众居住在危旧土房中，督导组带领驻村工作队对全镇常住户住房全部进行了鉴定，对所有在村居住危土房户全部进行改造。在危房改造过程中，督导组经常深入一线，监督工程质量，督促工程进度。年内计划新建住房996户，目前已完工493户，内装修438户，在建65户，预计今年年底全部完工。走村入户中遇到村民反映影响生产生活和惠农政策落实不到位的问题，督导组能立即解决的，现场就进行协调解决。泉卜子村村民反映村里经常停电，影响正常生活，督导组现场与电力部门联系，电力部门在短时间对该村线路进行了整改。
二号村个别村民反映乡村签约医生上门服务不到位，督导组现场联系了县卫计局，建议加强乡村医生教育管理，提高服务质量，事后相关医生也主动联系了督导组并承诺今后一定服务好村民。
在督导中，朱平亮发现一线扶贫干部工作压力较大，就在严格监管的同时，常与驻村工作队队员谈心，为他们加油鼓劲。驻村工作队也经常主动邀请督导组去指导工作，逐渐从“被督导”转变为“让督导”。仝家村第一书记、驻村工作队队长张占宏表示大家都十分欢迎督导组来指导工作，“朱组长对我们既严格要求，又关怀备至，带领督导组经常下来指导工作，给我们工作把脉问诊、对症下药，指出存在的问题，便于我们把工作做得更好，我们心里更有底了”。
督导组不仅督导驻村工作队工作，更时刻惦记着群众的安危。今年夏季降水较多，7月19日夜间10时，持续了三天的降雨紧紧揪着督导组成员们的心。雨越下越大，想到部分群众居住的危旧土房还没有进行改造，连绵阴雨可能会危及群众生命财产安全，他们第一时间通过微信通知各个驻村工作队，冒雨逐村逐户排查险情，将村民转移到安全住处。督导组全体成员也协助驻村工作队、村干部在仝家村、池家村、顺城公司村和东伙房村进行排查、转移。仝家村村民赵尚又激动地连声道谢：“感谢党的好干部，夜再深、雨再大也不忘我们老百姓的安危，及时帮助我们脱离了危险。”
朱平贵患有高血压和神经性耳鸣，都是需要规律饮食和良好作息的慢性病，副组长侯学平的颈椎病更是怕加班，但他们为了工作都克服了自身困难。屯垦队镇所辖村落和人口是其他组的两到三倍，朱平亮和组员们为了赶上其他组的工作进度，经常加班加点，半年来几乎没有过午休，都是吃过午饭就立刻投入到工作中。
督导组热心为群众解决问题、克服困难助力脱贫攻坚的精神，带动各级包扶单位不断改进自身工作做法，发挥自身优势，加大工作力度，促使屯垦队镇帮扶工作亮点频出：县地税局成立了内部督导组，巡回各工作队和包扶村，对驻村工作队及帮扶责任人措施落实情况进行督查；县烟草公司驻村工作队自制宣传车，走村窜巷宣传扶贫政策；县交通局驻村工作队员发挥自身优势，带领村民跳广场舞，丰富群众文化生活，改善村俗民风；市公安局投入15万元用于包扶村发展集体经济；县住建局为包扶村每户安装一个小喇叭，定时播报扶贫政策，加大宣传力度……督导组通过工作简报的形式宣传了这些工作亮点，以便各村委会和驻村工作队学习好经验，对照整改自身存在的问题与不足。
督导组近半年的有效督导工作，助推了全镇脱贫攻坚工作的深入开展。镇党委、政府对脱贫工作高度重视，压实责任、传导压力，思路清晰，措施得力。第一书记和驻村工作队员认真负责，走村入户，推动各项扶贫政策的落实。今年在“专项整治”工作中，全镇抽组专人，深入到27个村委会，逐户、逐人进行摸底调查，开展贫困户精准识别、精准退出“回头看”，做到应识尽识，应扶尽扶，应退尽退。截至目前，全镇共发放产业扶贫资金228.325万元，落实资产收益24.5万元；发放教育资助金78.843万元，“泛海助学”资助金22.5万元；对76名建档立卡贫困人口进行了社会保障兜底扶贫；实施易地移民175户468人；生态就业方面，聘用贫困人员282人担任护林员和保洁员。健康扶贫、金融扶贫、项目库建设、集体经济递增、档案规范、环境整治、党的建设等工作扎实有序推进。(记者刘超)
