化德县把发展产业作为脱贫攻坚的“主抓手”,瞄准扶贫靶心,鼓励和引导农民瞄准市场,因地制宜发展特色产业,谋划和提升特色优势产业,织好支柱产业、特色产业、利益联结和集体经济网,多方位多维度拓宽贫困群众脱贫增收渠道。
织好支柱产业网,夯实富民兴县根基。该县坚持“放水养鱼、藏富于民”,不断加大对服装企业的政策扶持力度,着力培育壮大服装产业。同时,依托区位交通和电力充足的优势,大力推进园区振兴,着力打造自治区级“双百亿循环产业园”。服装和铁合金两大支柱产业提供就业岗位3.5万个,其中63%是搬迁进城农民,50%是贫困人口,形成“男耕女织”的充分就业格局,从业人员年人均收入达到3.8万元以上。特别是,2017年以来推进服装企业下农村,建设“脱贫车间”57个,带动农民2173人就业,其中贫困人口1304人,年人均增收1.2万元,实现“一人就业,全家脱贫”。
织好特色产业网,拓宽农户增收渠道。全县种植业播种面积85万亩,其中马铃薯播种面积20万亩,以燕麦为主的杂粮杂豆28万亩,冷凉蔬菜10万亩,小麦10万亩;全县养殖业家畜存栏总数50.78万头(只),出栏75.84万头(只)。为有效激发贫困户内生动力,该县采取“农户点菜政府买单”的方式,分层次、分等级差别化实行补贴,全面推进“菜单式”扶贫,主要发展养殖业、种植业及小散养。目前,全县覆盖“菜单式”扶贫2777户贫困户,其中一人户633户,2人及以上户2144户,共涉及资金628万元。
织好利益联结网,把贫困群众紧紧吸附在产业链上。该县积极探索“企业+合作社+贫困户”模式,因地制宜发展林下经济、禽畜养殖等特色产业,促进了农业增效农民增收。目前,全县成立农民专业合作社279家,有1家合作社被评为市级示范合作社。大好河山、蒙新牧业、嘉德脱水蔬菜等农牧业龙头企业,通过土地流转、订单种养、就近打工等利益联结机制带动贫困人口742人,6.5万亩土地集中流转到企业和专业合作社,年人均增收1300元。
织好集体经济网,促进村集体、贫困群众、企业三方共赢。该县按照“产业发展一批、项目扶持一批、财政兜底一批”的原则,依托驼羊绒服装产业、光伏扶贫产业、大好河山生猪养殖、农畜产品加工等产业,全面推进村集体经济“清零递增”行动,形成了“脱贫车间”租赁式、土地流转分红式、共建共享入股式三种集体经济收益渠道,有力推动了集体经济“清零递增”行动实施。目前全县87个行政村全部实现了集体经济清零,其中61个行政村集体经济收入达到了5万元以上。特别是,投资2800多万元,建成了化德县联合养猪场,通过固定资产折股分割的方式带动全县6个乡镇32个行政村集体经济发展。(李剑平王建平)