扶贫到底该怎么扶，如何能让困难群众早日脱贫？阿荣旗给出了答案。

　　2014年以来，阿荣旗深刻认识到产业扶贫是构建扶贫长效机制、打好打赢脱贫攻坚战的重要举措。该旗积极谋划，坚持“旗抓立旗产业、乡抓主导产业、村抓引领产业、户抓增收产业”的发展思路，全力推动扶贫产业发展，积极构建旗乡村户四级扶贫产业全覆盖的工作体系，紧紧地把贫困户吸附在产业链上，全面打牢脱贫攻坚产业基础。2014年全旗建档立卡贫困人口11536户、32059人，贫困发生率14.07%。目前，全旗建档立卡系统内贫困人口13198户、35920人，其中已脱贫12631户、34612人，未脱贫567户、1308人，综合贫困发生率降至0.57%。

　　旗级层面，建设扶贫农场。为解决脱贫攻坚产业扶贫长效机制问题，该旗依托国家产业化重点龙头企业呼伦贝尔肉业集团，整合“三到”项目资金，集中用于扶贫农牧场建设，加快肉牛产业发展，构建扶贫长效机制，做大做强村集体经济。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，把扶贫农牧场作为贫困户的实训基地，优先录用贫困户到扶贫农牧场务工，强化轮训管理，在增加贫困户收入的同时，促进贫困户快速掌握养殖技能，激发贫困户内生动力，不断提升贫困户的自我发展能力，坚定摆脱贫困信心，从根本上解决贫困户持续发展乏力问题，避免扶贫农场养懒汉。全旗规划建设扶贫农牧场10个，年可养殖优质能繁母牛1.2万头，年可出栏育肥牛一万头，辐射带动全旗建档立卡贫困户1.2万户，实现户均一头基础母牛目标。目前，已完成项目选址，开工建设两个，首批2970头安格斯基础母牛已完成隔离。初步统计，已有12384户提交申请表，同意委托扶贫农牧场代为养殖。

　　乡镇层面，组建农机产业扶贫合作社。在全旗11个乡镇由各村民委员会为股东组建11个农机扶贫公司，分两个批次进行实施。今年首批在亚东镇、霍尔奇镇、三岔河镇、复兴镇、向阳峪镇组建5个农机扶贫公司，每个农机扶贫公司在所得收入中扣减折旧费用，年度实现经营净利润提取10%的盈余公积后，剩余未分配利润的30%纳入村集体资本积累，70%用于贫困户分红。目前，每个乡镇购进凯特迪尔2204型拖拉机、福格森2204型拖拉机等农机具共155台套，总动力达到2200马力。5个农机产业扶贫合作社现已完成翻地6.58万亩，总收入达到143.4万元。

　　村级层面，鼓励发展村集体产业。今年共批复实施项目三批次、43个，补贴资金2881.76万元，涉及11个乡镇、38个村，带动贫困户6030户。并将该资金计入村集体实收资本，作为村集体积累，实现了村集体经济做大做强、贫困户稳定脱贫的目标。

　　户级层面，发展“菜单式”扶贫产业。按照“政府出单、贫困户点菜、政府买单”的“菜单式”帮扶模式，对具有一定劳动能力，能够独立实施“菜单式”产业项目的2014年—2017年已脱贫仍享受政策的建档立卡贫困户，和今年未脱贫的建档立卡贫困户给予重点扶持，提高贫困人口产业脱贫的参与度。今年，全旗实施入户项目6367个，涵盖养殖、种植、林果等5大类、19个小项，补贴资金3000万元，受益贫困人口1.62万人。

　　与此同时，该旗不断拓宽增收渠道，依靠龙头企业带动，采取“公司+基地+贫困户”产业扶贫模式，贫困户通过入股分红、务工就业、订单种植等方式，参与到企业生产经营的每个环节，与企业建立紧密的利益联结机制。目前，蒙天源生物科技有限公司、呼伦贝尔肉业集团、双娃乳业、淳江油脂、新业塑编、沐禾节水设备制造等企业带动贫困户576户，人均年增收730元。

　　多元产业联动，因地制宜发展肉业、玉米、甜菜、高粱、大豆、马铃薯、中草药七大板块产业，积极构建智慧农业感知、现代科技支撑、农畜产品质量监管、新型农民培育四大支撑体系，以链条化、融合化的思维，引导推动七大板块产业全部实现产业化经营。今年建成优质玉米产业基地20万亩、大豆产业基地12万亩、高粱产业基地50万亩、甜菜产业基地6万亩、马铃薯产业基地1.5万亩、中草药产业基地15万亩，带动建档立卡贫困人口2880户、5650人，人均年增收1630元。

　　经营主体拉动，重点推进黑土地保护治理、耕地轮作项目，全旗耕地轮作面积140万亩、黑土地保护治理面积50万亩。突出抓好家庭农牧场、专业大户、合作社等新型经营主体培育，推广土地入股、集中流转等经营模式，不断提升农业规模化、机械化、集约化发展水平。目前，该旗有家庭农牧场241个，农民专业合作社1695家；土地流转面积达270万亩，其中规模流转151万亩；带动建档立卡贫困人口1200户，人均年增收1500元。

　　依托国家电子商务进农村综合示范县项目，实行电商创业。通上一条宽带、配置一台电脑、开办一个网店、经营一方面商品、增加一份收入的“五个一”扶贫工程，建成村级电商服务站112家，开展电商创业培训4436人，带动电商创业就业980人，其中贫困人口167人。全旗64个贫困村中有50个村建设了村级电子商务服务站，覆盖率达到78%。其中，服务站站长中有贫困户9名。目前，已向78户贫困户发放电信手机充值卡1.56万元。开展“e农贷”线上金融服务业务，签约金额2700万元，其中涉及140户贫困户“e农贷”260万元。

　　回首几年来产业扶贫走过的历程，该旗先后出台了《阿荣旗肉牛产业扶贫长效机制建设实施方案》《阿荣旗农机产业扶贫工作实施方案》等一系列优惠政策，全面提升了产业扶贫的层次和水平，彻底解决了贫困户脱贫长效机制问题，有效降低了全旗综合贫困发生率。

　　产业扶贫任重而道远，该旗将始终致力于脱贫长效机制建设，依托产业发展，打通脱贫经络，整合耕地轮作、畜禽粪污资源化利用、粮改饲等项目，不断拓宽产业扶贫渠道，带领全旗农村贫困群众共同走上脱贫致富的康庄之路。