得益于中航集团制定的的定点扶贫“8+2”政策,来自建档立卡贫困家庭的阿义斯有幸成了中航集团的一名地面服务部员工。阿义斯家里共6口人,包括两位老人,其中奶奶身患残疾,家庭收入主要来自于养羊,一年仅有三四万元的收入,自2015年脱贫后,再加上政府给予牧民的各项补贴,目前家庭收入已翻了一倍多,已完全实现了脱贫“摘帽”。
这只是苏尼特右旗脱贫“摘帽”中一个缩影,近年来,苏尼特右旗多措并举,向贫困宣战,打出了一个个漂亮的“组合拳”,脱贫攻坚取得良好效果。近日,笔者在苏尼特右旗滕尔利民族文化传媒公司的手工毡绣车间看到,几位熟练女工正在为蒙古国客商赶制一幅长约9米的毡绣。据介绍,目前公司员工100多人,98%都是牧区女劳力,吸纳建档立卡贫困户34人,其中19人享受了该旗劳务补贴政策。公司还多次举办了毛毡民族工艺品精深加工技能培训班,培训学员多达400余名,为全旗的脱贫攻坚和乡村牧区振兴起到了积极的推动作用。
苏尼特右旗是国家级贫困旗,截至2017年底,全旗建档立卡贫困人口由2014年的2072户5225人减少到目前的637户1646人,贫困发生率由13.7%下降到5.2%。今年,该旗将实现“人脱贫、旗摘帽”的目标。为此,该旗根据贫困人口的致贫原因,全面落实“五个一批”“六个精准”扶贫政策,按照“缺什么补什么”的原则,因村、因户、因人制定脱贫措施,对症施策,下足“绣花”功夫,力争实现“两不愁、三保障”“四覆盖”的工作目标,坚决打赢脱贫攻坚战。
该旗按照精准扶贫、精准脱贫的要求,研究确定了“五路一线”发展思路。五路,即,通过发展现代畜牧业,引导和鼓励适合发展良种肉牛产业的贫困户走“减羊增牛”发展之路;采取企业、合作社带动贫困户模式,促进生产经营能力不足的贫困户走“托管分红”发展之路;用好生态补偿和易地搬迁政策,帮助贫困户走共享“生态成果”发展之路;推进旅游、电商、光伏、民族工艺、餐饮等产业发展,引导贫困户走“多业增收”发展之路;完善医疗、社会保障机制政策,多渠道保障贫困户走“社会兜底”发展之路。一线,即,加大高等、职业教育、转移就业培训投入,筑牢阻断贫困“代际传递”防线。
该旗将产业扶贫和金融扶贫作为脱贫攻坚的“助推器”。积极探索“合作社+贫困户”“家庭牧场+贫困户”“龙头企业+贫困户”等资金、资产入股合作收益模式,全旗受益贫困人口达到1236户3088人,获得收益分红资金近300万元,人均直接增收近1000元。同时,将金融扶贫资金重点向有生产经营能力的农牧户、农牧民专业合作社和扶贫龙头企业倾斜,累计发放贷款5.85亿元,扶持贫困户1392户。
该旗还把公共服务作为脱贫攻坚的“保障网”。展开教育扶贫,设立教育扶贫基金,进一步健全完善了幼儿、义务教育、高中阶段及中等职业教育减免补助措施。截至目前,共发放各类补助资金67.5万元,惠及各学段贫困学生540人。展开健康扶贫,建立健康扶贫基金,出台了“全兜底、零负担”的医疗扶贫政策,实现了旗外住院贫困人口就医费用90%以上报销的目标。全面实施社会保障兜底工作,把符合低保条件的1295名建档立卡贫困人口全部纳入了兜底保障范围,达到退休年龄的贫困人口全部享受养老待遇。深入实施易地搬迁扶贫工作,2016年以来,累计实施易地扶贫搬迁156户400人,同步搬迁200人。同时,通过发展良种肉牛养殖、资产收益、社保兜底等多种措施,实现了“搬得出、稳得住、有发展、能致富”的目标。
作为国家定点帮扶单位央企——中国航空集团公司自2012年与苏尼特右旗建立定点帮扶关系以来,先后投入帮扶资金1800万元,并通过动员集团员工内部采买和航空食品配餐资源采买的方式采购苏尼特羊牛肉共计价值3500余万元。此外,该公司还投资500万元建设了桑宝拉格苏木肉牛繁育育肥基地,积极发展肉牛养殖业,并采取入股收益分红、托养、认购以及吸纳贫困户富余劳动力来基地务工增收等方式,扶持建档立卡贫困户,还援建了骆驼养殖基地和村级光伏发电站,助力当地夯实产业基础、筑牢长远发展之基。同时,该公司还统筹集团地面和空勤用工岗位,开展了3场专项招聘,近百名符合条件的贫困户子女参加,其中6名地面人员已于今年正式入职,另有8人进入空乘最终的体检环节。