今年,准格尔旗纪委监委坚持重拳整治扶贫领域腐败和作风问题,进一步提升群众的幸福感、获得感、安全感,为打好打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律作风保障。
坚持问题导向创新举措精准发力
近日,准格尔旗公交车上和各苏木乡镇、街道办公场所显示大屏滚动播放的准格尔旗惠民公开公示平台宣传广告引起了广大群众的强烈关注。
“通过扫描二维码,可以第一时间查询关系到自身切实利益的惠农资金发放信息,我家孩子、亲戚的入学保教费、救助金、低保金等惠农资金都可以查到,方便又快捷,真是实实在在的惠民举措呀!”居住在薛家湾镇白大路村的郝女士感慨地说。
今年7月份,准格尔旗纪委监委为破解惠农资金发放群众知晓度不高、发放过程透明度低、村级公示流于形式等问题和监管困局,采取“互联网+监督”模式,在原有的“三务公开”平台基础上重新设计创建了准格尔旗惠民公开公示监督平台。该平台自9月底上线试运行仅1个多月的时间,点击量已突破20万,录入数据近3万条,目前仍在继续增长。同时,为进一步方便群众查询,准格尔旗还创建了与之配套的微信小程序和“准格尔旗清风”微信公众号外网查询平台,将2017年以来的农业支持保护补贴、农村低保补助、易地扶贫搬迁补助、农村危房改造补助等46项“一卡通”惠农资金发放情况全部“晒”在网上,让群众看得见、摸得着、能监督。
在创新探索“互联网+监督”模式的同时,准格尔旗严格坚持统一领导机制、联络人制度、举报制度、统筹管理使用制度等制度机制,要求各苏木乡镇、街道,各部门单位充分利用公开公示栏、监督举报电话、微信公众平台,全面公开扶贫惠农项目安排和资金使用情况和旗纪委监委、苏木乡镇、街道纪(工)委监督举报电话,自觉接受广大群众监督,广泛受理扶贫领域问题线索。同时,建立由旗纪委监委、检察院、法院、财政局、扶贫办、审计局等部门组成的扶贫领域监督执纪问责联席会议制度,将扶贫领域监督执纪问责与各有关部门开展的督导检查专项行动等有机结合,形成工作合力,提升工作实效。
开展综合整治从严追责问责
“太感谢啦…!让我们拿到了没领到的国家退耕还林补贴,公益林补偿费,还惩治了那些唯利是图的村干部,”准格尔旗沙圪堵镇打麻梁村13户村民在收到被村干部虚报冒领的国家退耕还林补贴,公益林补偿费后,村民蔺某某拉着办案人员的手激动地说。
2014年,沙圪堵镇纪委接到来自打麻梁村十几个村民反映原支书张某某虚报冒领的国家退耕还林补贴,侵占村民利益的举报。经查实,原党支部书记张某某利用职务之便虚报冒领国家退耕还林补偿款6500元,截留国家公益林补偿款7200元的违纪问题。经旗纪委监委审查调查,最终给予张某某撤销党内职务的处分,违纪资金如数上缴,喝下了一杯自己酿的“苦酒”。这也是对准格尔旗纪委监委开展综合整治的有力回应。
今年,旗纪委监委结合扶贫领域监督执纪问责实际,制定开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案,确定沙圪堵镇、薛家湾镇、暖水箱、准格尔召镇4个乡镇为重点乡镇,每个乡镇确定4个重点村,进行综合整治。
综合治中,旗纪委监委紧盯脱贫攻坚工作中存在的突出问题,严肃查处执行政策走过场、打折扣、搞变通,工作不实不细等问题,重点查处套取骗取、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题。同时,将扶贫领域腐败和作风问题专项治理同扫黑除恶专项斗争紧密结合,严厉打击“村霸”和宗族恶势力,坚决铲除涉黑涉恶的腐败问题和背后的“保护伞”。
与此同时,通过定期梳理信访、暗访及督查中发现的苗头性、倾向性问题,对发现的扶贫领域腐败和作风问题坚持抓早抓小、动辄则咎,以“零容忍”的态度严查快办。对部署推进脱贫攻坚不力的,约谈相关责任人;对存在轻微问题的部门和责任人进行提醒约谈,做到早提醒早警示;对涉嫌违纪违法的,进行严肃问责。今年以来,旗纪委监委共受理扶贫领域腐败和作风问题线索115件,立案46件,共查处扶贫领域问题19件,组织处理15人,党纪政务处分19人,移送司法机关1人。
加大曝光力度以案明纪形成震慑
为进一步强化对村干部的警示教育,加大通报曝光力度,准旗纪委监委通过“准格尔清风”微信平台,向全旗5000余名干部通报侵害群众利益的不正之风和腐败问题7批15起次、涉及15人次累计点击量达10万余次。在手机微信曝光的同时,旗纪委监委通过旗内电视台《法视点》栏目和《今日准格尔》报等媒体对典型案例也同步公开曝光,让干部违纪违法典型案例人人知晓,有力地发挥了警示震慑作用。
“作为村干部,在村上靠的就是威信,这次因违纪违规被通报,威信将全部“扫地”,现在每天总感觉别人对自己投来异样的眼光,这比受处分都让人害怕。这是对我的一次深刻教育,以后坚决不会再犯错了。”一位因违反党纪被查处通报的村干部坦言。
在通报曝光的同时,旗纪委监委为进一步营造“不敢腐、不能腐、不想腐”政治氛围,促使广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏,从灵魂深处强化纪律和规矩意识,印发了《准格尔旗“用身边的事警示身边人”以案释纪教育实施方案》,自9月中旬开始利用一个月时间,集中开展“以案释纪”警示教育月活动。抽调30余名旗纪委监委机关、派驻纪检组、苏木乡镇街道纪(工)委两道干部,分片深入到全旗14个苏木乡镇、街道进行警示教育宣讲。同时,旗纪委监委收集整理了近两年查处的贪污贿赂、违反财经纪律、妨害社会管理秩序等5类基层易发多发的违法违纪行为30余件,编印成《身边腐败警示录——党员干部身边典型案例剖析》警示教育读本,截至目前,共发放警示教育读本1500余册。
通过召开警示教育大会、组织观看警示教育片等形式,准格尔旗对发生在扶贫民生领域侵害群众利益的典型案件向全旗各级党员干部进行全面剖析,以案明纪,释放胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”就会付出相应代价的强烈信号,为全旗各级党员干部敲响了警钟,达到了用身边事警示教育身边人的目的。今年以来,先后对全旗近3万名机关干部、村干部、村级党员、基层站所工作人员开展廉政警示教育。与此同时,旗纪委监委还通过督导检查,组织各单位上报活动开展情况的资料、图片、视频以及撰写心得体会等方式确保活动效果。

