2018年以来,鄂托克旗棋盘井镇始终坚持“四个引领”,把基层党支部引领作为打赢脱贫攻坚战的基础工程来抓,把脱贫攻坚作为当前的头等大事和“第一民生”,充分发挥“指挥部”作用,举全镇之力坚决打赢精准脱贫攻坚战。
一、坚持党建引领
一是选好嘎查村“两委”班子带头人。棋盘井镇圆满完成10个嘎查村“两委”换届选举工作,“一肩挑”嘎查村占嘎查村总数40%,充分发挥嘎查村党组织书记身处扶贫开发第一线、服务群众最前沿的作用,积极引导他们把扶贫政策落到实处。二是以“两学一做”学习教育常态化制度化促脱贫攻坚。各嘎查村党组织将开展“两学一做”学习教育作为主要任务,在脱贫攻坚中发挥战斗堡垒作用,推动广大党员当先锋、作表率;重点落实好“三会一课”制度,结合农村牧区实际,采取生动活泼的形式,引导党员积极参与学习教育、投身脱贫攻坚工作。三是健全脱贫攻坚工作机制。把脱贫攻坚作为嘎查村党组织书记抓党建述职评议的重要内容,每半年召开一次党建扶贫工作调度会,每年进行一次述职考核。进一步完善脱贫攻坚监督考核机制,把脱贫攻坚工作成效作为领导干部、驻村工作队年度目标考核的重要内容,对扶贫实绩突出的干部,优先考虑提拔重用,对未能完成扶贫任务的,实行“一票否决”,对情节严重甚至弄虚作假的,坚决处理,倒逼干部在脱贫攻坚一线大有作为。合理利用扶贫资金、政策等资源,统筹推进教育扶贫、健康扶贫、易地搬迁等项目,做到精准发力;充分发挥党组织作用,凝聚和支持企业、社会组织、个人参与扶贫开发,实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。
二、坚持产业扶持
阿尔巴斯白绒山羊是内蒙古白绒山羊典型的代表类型之一,被誉为“软黄金”、“纤维宝石”,棋盘井镇以乌仁都喜嘎查阿尔巴斯白绒山羊产地为核心,辐射扩大带动周边呼吉嘎查、楚鲁拜嘎查养殖优质阿尔巴斯白绒山羊,今年在已有阿尔巴斯白绒山羊核心群14处基础上,已新增9处,现共有阿尔巴斯白绒山羊核心群23处。充分发挥龙头企业作用,让利于农牧民,调动贫困牧户参与阿尔巴斯白绒山羊保种育种工作的积极性。全面落实“一户一策”,对19户有劳动能力的贫困户继续扶持后续产业发展;积极推行“党支部+集体经济+贫困户”产业扶贫模式,主动协调企业结对帮扶嘎查村,申报10个嘎查村脱贫攻坚产业发展建设项目。
三、坚持集体经济
乌仁都喜嘎查以承包养殖方式,为贫困户、贫困边缘户和低收入家庭发放一定数量阿尔巴斯白绒山羊,以三年为一周期,每年按一定比例返还嘎查两齿到六齿之间的羊,承包周期结束后全数返还承包的阿尔巴斯白绒山羊。
伊克达赖嘎查采取滚动发展模式,优选10户贫困户、贫困边缘户及低收入家庭,以四个月为一周期,无偿提供优质阿尔巴斯白绒山羊,给予每户养殖补贴350元,每个周期结束后,原数返还阿尔巴斯白绒山羊。
楚鲁拜嘎查以现有4处核心群为基础,采取承包经营方式,发放给牧户、贫困户、贫困边缘户及低收入家庭一定数量优质阿尔巴斯白绒山羊自行养殖,次年交回村集体经济规定数量优质阿尔巴斯白绒山羊,争取3年内达1000只,集体收入全部用于帮助贫困户及生活困难人员。
呼吉嘎查集体经济以养殖优质阿尔巴斯白绒山羊为主,依托现有棚圈,引进乌仁都喜嘎查优质阿尔巴斯白绒山羊250只,扩大阿尔巴斯白绒山羊核心种群,采取滚动发展模式,将优质阿尔巴斯白绒山羊发放给贫困户、贫困边缘户及低收入家庭,以2年为一周期,2年后返还集体一定数量优质阿尔巴斯白绒山羊。
百眼井村以“企业+支部+贫困户”的模式,发展肉鸡肉羊养殖,充分发挥党支部政治功能,把全村党员群众组织起来,发展草原散养鸡项目。
苏米图村集体经济以养殖肉鸡肉羊为主,现有鸡舍、棚圈及储草库等基础设施,集体饲养鸡仔300只,引进小尾寒羊基础母羊200只,为精选牧户(包括贫困户、贫困边缘户及低收入家庭)无偿提供母羊20只,同时无偿提供配种、防疫服务,户子年底上交集体5只,贫困户可增加纯收入4.31万元。
阿如其日嘎村养殖肉羊,通过向贫困户、贫困边缘户及低收入家庭承包草牧场,设立贫困户产业发展扶持奖励资金等方式,帮助购买和销售肉羊。
深井村集体经济以肉羊养殖为主,正在新建棚圈等基础设施,建成后购买一定数量基础母羊,雇佣贫困户、贫困边缘户及低收入家庭成员,解决就业问题,建立与贫困户利益联结机制。向帮扶企业内蒙古鄂尔多斯电力冶金集团积极争取资金支持,今年为村部购置电脑2台、赠送各类书籍300余册,并计划为贫困户购买化肥、水泥等用品。
石勒凯村集体经济以肉牛养殖为主,雇佣贫困户、贫困边缘户及低收入家庭,增加他们的收入。在发展集体经济的同时,石勒凯村积极发展肉羊养殖,以人大之家销售网络为平台,与企业签订购销合同,帮助销售肉羊,销售价格比市场价至少提高3-5元,吸引更多的农牧户、贫困户及低收入家庭从事养殖业。
额尔和图嘎查集体经济以发展新兴物流业为主,公司已登记注册,注册资金1000万元,申请项目资金50万元,办公场地已投入使用,集体经济年收入预计可达50万元以上。额尔和图物流公司正常运营后,可带动本嘎查及周边农牧民、贫困边缘人群就业。
四、坚持驻村作用
千斤重担众人挑,棋盘井镇把扶贫脱贫责任落到每个干部肩上。
一是充分发挥驻村工作队作用。加强管理,督促驻村工作队切实履行工作职责,将主要精力放在脱贫攻坚上,围绕脱贫攻坚建立责任清单,实行精细化管理。切实将第一书记工作牢牢抓在手上,培养好、使用好这支队伍,充分发挥第一书记在脱贫攻坚中的“尖兵”作用。督促驻村工作队积极发挥自身作用,协助做好嘎查村“两委”换届工作,参与嘎查村组织生活,指导嘎查村运用好智慧党建综合业务平台和“532”工作法,推进嘎查村阵地标准化建设;指导落实好精准扶贫三年攻坚行动计划,指导开展贫困人口精准识别、帮扶和退出工作;助推产业发展,壮大集体经济;结合乡村振兴、脱贫攻坚工作,协助嘎查村制定产业发展规划,理清思路,将贫困边缘户、低收入人群、农牧民纳入产业发展体系,促进农牧民稳步增收;积极协调多方,争取上级部门项目及政策支持。
二是充分发挥党员队伍先锋模范作用。大力支持党员创办领办致富项目,使每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个嘎查村都有党员致富带头人,鼓励他们带头学习技术、带头发展产业、带头脱贫奔小康;组织有帮带能力的党员,每人至少结对帮扶1户建档立卡贫困户,通过设岗定责、承诺践诺、志愿服务等方式,让党员集合起来、行动起来,形成合力攻坚的强大动能。例如额尔如图嘎查原党支部书记颜仁巴雅尔紧抓区位优势,启动实施无公害天然绿色蔬菜基地和养殖基地项目;号召全嘎查牧民全力打造综合式农牧庄园;2018年4月,颜仁巴雅尔勇于实践、大胆创新,通过党员代表大会确定以“党支部+合作社+企业”的模式,成立物流商贸公司,发展物流运输业,带领额尔和图嘎查全体牧民共同致富奔小康。
三是充分发挥大学生村官作用。棋盘井镇10个嘎查村均配备1名大学生村官,及时组织大学生村官学习好脱贫攻坚相关政策和文件,定期深入田间地头和贫困户家中,全方位、深层次地宣传脱贫攻坚政策和创业致富等信息,用听得懂、记得住的语言引导贫困户转变思想观念,增强主动发展意识,并鼓励其积极创办、领办、合办合作社、各类种养殖和生产性服务及农产品加工企业,利用电商等平台,带动农牧民群众自主创业,带领群众脱贫致富。

