【新时代 新作为 新篇章】将改革的制度优势转化为治理腐败效能——通辽市深化监察体制改革综述
内蒙古新闻网  19-01-10 11:19  【打印本页】  来源:通辽日报

  站在新起点,承担新使命,踏上新征程,展现新作为。

  2018年,市纪委监委紧扣监督第一职责,以党的政治建设为统领,坚持惩前毖后、治病救人,把改革的制度优势体现在治理腐败效能的提升上,不断推动全市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

  对标担当扛责在肩——

  监察体制组织架构科学搭建

  2018年1月10日,一个描画新征程的日子。通辽市监察委员会正式挂牌成立,与市纪委合署办公,开启了全市反腐败工作崭新的一页。

  组建完成,只是改革工作的第一步,如何让监委真正“合”起来、“融”进去,实现“形”的重塑、“神”的重铸,市纪委监委科学设置,优化配备,建立起符合地区部门实际的组织架构。

  内设的17个部室中有5个负责执纪监督、3个负责审查调查,实现了执纪监督和审查调查分设;对派驻纪检监察组实施“瘦身强体”,由26个整合为24个,实现了派驻监督全覆盖;信访、案管、审理和纪检监察室人员编制达到总数的70.73%,人员配备全力向执纪执法一线倾斜;调配工作人员59人,实现人岗相适;召开转隶干部座谈会、集中开展政治业务培训、组织丰富的机关文化活动,力促深度融合……心中有数,步履坚定,一个个任务的高质高效完成,凝聚起通辽市反腐新力量。

  攥指成拳监督有力——

  反腐败高压态势力度不减

  “改革后,全市监督对象数量为77076人,与改革前相比,监督对象增加了60802人,改革前后监督对象数量的比例为1:4.74。”市纪委监委有关负责同志介绍到。

  面对实际,市纪委监委立足本职,聚焦监督这个第一职责、基本职责,“一体两翼”协同发力,构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”监督格局,正风反腐铁拳攥得更紧,威力更大。

  2018年,全市各级纪检监察机关处置线索3745件,同比增长94.9%;立案1494件,同比增长60.9%;处分1224人,同比增长56.6%;查办涉嫌职务犯罪案件立案共78件106人,移送检察机关审查起诉68人,采取留置措施53人,追回1名红通人员和1名猎狐人员。

  为推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,市纪委监委发挥监察全覆盖的组织和制度优势,加大对群众身边作风和腐败问题的查处力度,通过开展系列专项整治活动,着力净化基层政治生态,让群众有更多的获得感,让改革的成果得到深化拓展。

  开鲁县国土资源局原局长张某某以权谋私、收受贿赂,受到开除党籍处分并被依法追究刑事责任;扎鲁特旗巨日合镇联合屯村原党支部书记霍某某、原村委会主任刘某某、报账员王某某三人套取国家惠农惠牧补贴资金19万余元,受到开除党籍处分;横行乡里的“村霸”科尔沁区丰田镇溪水塘村原村主任王某某落网,当地百姓无不拍手称快......

  2018年,全市各级纪检监察机关查处违反中央八项规定精神和“四风”问题线索138件,处理161人;处置形式主义、官僚主义“十种表现”问题线索694件,立案237件,处理352人;处置扶贫领域问题线索1057件,立案270件,处理466人,移送司法机关11人;处置“雁过拔毛”式腐败问题线索1678件,立案358件,处理338人、移送司法机关12人;处置有关“三务”公开问题线索194件,立案33件,处理77人;查处有关“扫黑除恶”问题线索156件,立案47件,处理27人。

  探索于前淬炼提升——

  在实践中建立完善运行机制

  “被告人马某某犯贪污罪,判处有期徒刑三年缓刑五年,并处罚金20万元。”2018年11月16日,市监察委员会挂牌组建以来自行查办的留置第一案在科尔沁区人民法院正式宣判。从8天完成初核到立案、留置,4天完成审理移送检察院到批捕等一系列刑事诉讼活动,顺畅高效的衔接、查处速度的加快,正是源于市纪委监委一系列高位谋划、一体推动的创新性机制。

  市纪委监委与公安、检察部门联合制发《办理职务犯罪案件衔接办法(试行)》《建立公益诉讼工作协作机制的意见》《联合侦办调查涉黑涉恶犯罪案件工作制度》等文件,着力打通纪法贯通、法法衔接各个关键环节;制定完善通辽市纪委监委机关监督执纪监察工作办法、案件移送审理办法、案件主审人工作制度、案件立卷归档办法,进一步规范办案程序。

  为提升办案效率,推行模块化集成式办案机制,对市旗两级纪委监委调查的重大职务犯罪案件实现调查活动指挥、力量调配、资源和装备保障“三个统一”;为解决基层纪委力量薄弱等问题,推行区域一体化管理模式,将苏木镇场街道划分为协作片区,由1名纪委常委(监委委员)和1个纪检监察室联系指导,开展团队式合作;为切实发挥派驻监督“探头”作用,建立派驻机构对被监督单位全面从严治党主体责任落实情况监督评估制度,通过“量身画像”倒逼责任落实;稳步推进监察职能向基层延伸工作,实现苏木乡镇、街道监察办公室全覆盖……

  改革未有穷期,奋进正当其时。新时代的通辽市纪检监察人将牢记使命、接续奋斗,用改革的实际行动庆祝改革、以改革的实际成效保障改革,为推动全面从严治党向纵深发展、营造风清气正的政治生态做出新的贡献。·施季轩·


[责任编辑: 巴菊媛]
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