呼伦贝尔市阿荣旗构建抓党建促脱贫攻坚长效机制
内蒙古新闻网  19-03-19 10:02  【打印本页】  来源:内蒙古新闻网

  3月7日下午,习近平总书记在参加甘肃代表团审议时强调,行百里者半九十。实现脱贫攻坚目标,越到关键时候越要响鼓重锤。

  脱贫攻坚任务能否完成,关键在人,关键在干部队伍作风。牢记习近平总书记殷切嘱托,阿荣旗奋力开启脱贫奔康新征程,特别是在抓党建促脱贫攻坚中,阿荣旗创新推行“三联四推五覆盖”工作模式(三联,即处级领导联乡镇、旗直部门联村、帮扶干部联户;四推,即推进村级班子建设、政策落实、产业发展、乡风文明;五覆盖,即联系服务群众全覆盖,业务培训全覆盖,责任落实全覆盖,考评奖惩全覆盖,典型选树全覆盖),有效筑牢农村组织基础,切实把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚工作优势,构建起抓党建促脱贫攻坚长效机制。

  “三联”整合资源,夯实脱贫攻坚组织基础

  一是处级领导联乡镇。结合大引领工作,向每个乡镇选派旗级引领工作队,每个引领队至少有1名处级领导,全面负责本乡镇脱贫攻坚工作,每周至少2至3天进村入户、蹲点指导、坐镇指挥。

  二是旗直部门联村。在充分发挥乡镇脱贫攻坚工作“主导”作用的前提下,为每个行政村安排1个旗直部门,全面帮联本村的脱贫攻坚工作。在选派驻村工作队员和第一书记的同时,安排1名乡科级领导干部担任引领队长,整体负责本村脱贫攻坚工作,帮助解决问题和困难。三是帮扶干部联系户。为每名贫困户安排1名包户干部,每周至少1次到贫困户家中入户走访,给贫困户讲政策、理思路、定措施、解难题,做到不脱贫不脱钩。

  “四推”精准施策,推动脱贫攻坚任务落实

  一是推进村级班子建设。结合换届选举,加强村“两委”班子建设,引导221名返乡创业大学生、致富带头人等“六个一批”人才到村任职,实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”54人,选举合作社理事长154人,培养村级重点后备干部296名,为脱贫攻坚提供有力人才支撑。

  二是推进政策落实。第一书记、驻村工作队员全面指导、参与村“三会一课”,规范组织生活,落实上级文件精神,入户宣讲,把脱贫攻坚政策传达到千家万户。

  三是推进产业发展。发挥部门优势,协助村发展集体经济,推广“六合模式”,进一步健全“支部+X"工作推进机制,在乡镇重点建立产业扶贫基地,在村大力发展肉牛、黑木耳等特色主导产业,形成“一乡一业、一村一品”的产业发展格局。2018年重点建设扶贫农牧场5个,累计实施项目9566个,财政补贴资金3000余万元,带动建档立卡贫困人口人均年增收1630元。

  四是推进乡风文明建设。组织开展“志智双扶教育活动”,注重精神扶贫,广泛开展“五好”文明家庭、脱贫攻坚“光荣户”和“新风新俗示范户”等活动,使“以劳动致富为荣、以好逸恶劳为耻”的思想观念深入人心,激发贫困群众脱贫的内生动力。

  “五覆盖”统筹推进,确保脱贫攻坚取得实效

  一是联系服务群众全覆盖。开展脱贫攻坚主题党日,组织全旗在编在职党员干部深入村组联系群众,结对联系“四类人员”户(即不是贫困户的低保户、五保户、残疾户和危房户),集中开展以“服务农民群众、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴”为主题的民情家访、助耕帮收、扶贫济困等十项活动。2018年全旗2139名干部与农户结对联系,共开展访民情、解民难等活动7.2万次,群众满意度不断提升。

  二是责任落实全覆盖。抽调70名干部,成立11支脱贫攻坚专项巡察组,全年开展6轮专项巡察,对扶贫责任落实不到位的单位和个人进行严肃问责。2018年印发督查通报40期,对5个乡镇、引领单位给予黄牌警告,停止2名派出单位负责人、1名乡镇党政班子成员工作。

  三是业务培训全覆盖。旗委组织部印发《聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训工作方案》,按步骤、分类别、有针对性的组织扶贫业务培训,着力解决干部驻村“干什么”“怎么干”的问题。2018年开展专题扶贫业务培训6次,各旗级引领队、引领单位、乡镇党委组织扶贫干部业务培训累计600余次。

  四是考核奖惩全覆盖。将脱贫攻坚干部帮扶工作纳入领导班子和领导干部年度考评体系,建立了工作同责、考核同严、责任同追的责任落实机制。2018年共对338名驻村工作队员进行考核,其中评定“优秀”等次63名、“称职”等次275名。

  五是典型选树全覆盖。积极搭建脱贫攻坚经验交流平台,创办《驻村工作动态》,印发至64个驻村工作队学习交流;在旗电视台开办了《阿荣先锋》党建专栏,播放16个驻村工作先进典型事迹专题片,拍摄制作抓党建促脱贫专题片《六合之变》《情驻老石场》,先后在自治区电视台北疆先锋专栏、呼伦贝尔市电视台播放;制作《驻村风采》画册,大力宣传54个先进集体、12个先进个人在驻村帮扶工作中的好经验、好做法,起到了先进典型树立一个、示范一批、提升一片的积极作用。

  通过推行“三联四推五覆盖”工作模式,阿荣旗脱贫攻坚工作取得了阶段性成效,先后在国家扶贫开发工作成效考核、自治区脱贫攻坚专项督查、自治区脱贫攻坚第三方评估验收等督导检查中得到较好评价,实现了农村产业发展、贫困户脱贫、集体经济增收、支部组织力提升的多贏局面,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。(张福山)


[责任编辑: 孙静华]
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