自治区第十次党代会以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,自治区党委深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求,坚持稳中求进工作总基调,团结带领全区各族人民扎实做好各方面工作,积极应对新冠肺炎疫情的影响和冲击,“十三五”规划圆满收官,“十四五”规划顺利实施,打造祖国北疆亮丽风景线迈出坚实步伐。
我们旗帜鲜明讲政治,坚定自觉做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续在学懂弄通做实上下功夫,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,坚持不懈用党的创新理论最新成果武装党员、教育人民,广大干部群众更加由衷地感党恩、自觉地听党话、坚定地跟党走。坚决贯彻党中央决策部署,聚焦聚力落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,对标对表统一思想认识、澄清模糊认识、纠正错误认识,着力解决各种温差、落差、偏差问题,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保自治区各项事业沿着正确政治方向前进。
我们全力打好三大攻坚战,如期实现全面建成小康社会目标。把脱贫攻坚作为第一民生工程,压实责任,尽锐出战,精准施策,现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫,贫困旗县全部摘帽,贫困嘎查村全部出列,区域性整体贫困得到历史性解决。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,着力解决群众反映强烈的突出环境问题,污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成。有效防范化解各领域重大风险,强力推进挤水分、去泡沫、化债务,坚决纠正高负债保增长做法,稳妥处置包商银行等金融机构风险,为高质量发展清除了隐患、做实了基础。
我们加快转方式、调结构,走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子不断破题解题、见行见效。坚持一体解决思想认识问题和工作实践问题,着力扭转长期粗放发展形成的思维定势、固有模式、路径依赖,加快构建推动高质量发展的规划政策体系,生态优先、绿色发展导向落地落实。供给侧结构性改革不断深化,能源、化工等传统产业转型升级步伐加快,数字经济等新兴产业蓬勃发展,能源供给结构不断改善,制造业增长明显提速,非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重超过六成,“一煤独大”的状况有了明显改变。农牧业现代化水平不断提高,农畜产品加工转化率超过百分之六十五。“科技兴蒙”行动深入实施,科技进步贡献率达到百分之五十五以上。一批交通、水利、能源、信息等重大工程落地实施,基础设施支撑保障能力不断增强。区域城乡协调发展水平进一步提高,乡村振兴战略全面实施,常住人口城镇化率超过百分之六十七。重要领域和关键环节改革不断深化,对外开放和区域合作取得积极成效,京蒙协作成果丰硕。
我们深入践行绿水青山就是金山银山的理念,全面加强生态环境保护治理。正确处理生态环境保护和经济发展的关系,统筹山水林田湖草沙系统治理,积极构建系统保护生态环境的法规制度体系,推动生态文明建设和绿色转型发展从思想认识到工作实践都发生了全局性重大变化。“三区三线”划定工作全面完成,全区一半以上国土面积划入生态保护红线。深入推进生态保护修复重大工程,深入开展破坏草原林地问题等专项整治,森林覆盖率和草原综合植被盖度“双提高”,荒漠化和沙化土地面积“双减少”。黄河流域生态保护和高质量发展扎实推进,大保护大治理成效初显。“一湖两海”综合治理取得积极进展,察汗淖尔治理工作全面推开。重点行业领域绿色化改造有序推进,能耗双控硬约束有力落实,遏制“两高”项目盲目发展成效明显,扭转了资源环境约束性指标失控状况。
我们始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深入推进社会主义民主政治建设。支持人大及其常委会依法行使职权,地方国家权力机关重要作用充分发挥。支持人民政协发挥专门协商机构作用,政协发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制不断健全。民主党派、工商联和无党派人士等工作不断加强,宗教关系健康和谐,大统战工作格局加快构建。党政机构和事业单位改革全面完成。工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥。全面依法治区深入推进,立法、执法、司法、守法等领域一批突出矛盾和问题有效解决,政法队伍教育整顿取得重要成果,法治政府和法治社会建设全面加强。
我们坚决纠正全区民族工作指导思想偏差,切实加强和改进民族工作。稳妥处置推行国家统编教材中出现的问题,深入查摆反思、深刻吸取教训,举一反三、综合施策推进纠偏正向、固本培元,有力有序解决民族领域深层次矛盾和问题。全面梳理、坚决调整不符合党中央精神、强化民族差异性的政策法规举措,加快推广普及国家通用语言文字,全面推行使用国家统编教材,组织推进涉民族问题意识形态专项整治,全区民族工作大环境明显改善。紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线做好民族工作,加强党对民族工作的全面领导,着力防范化解民族领域风险隐患,巩固和发展了民族团结大局。
我们扎实做好宣传思想文化工作,持续巩固团结奋进的共同思想基础。全面加强意识形态阵地建设和管理,网络综合治理体系不断完善,主流思想舆论持续巩固壮大,社会主义核心价值观广为弘扬。深入实施公民道德建设行动和精神文明创建工程,新时代文明实践体系加快形成。不断健全公共文化服务体系和现代文化产业体系,一批优秀文艺作品和优质文化产品陆续推出。大力弘扬乌兰牧骑优良传统,乌兰牧骑事业实现新的发展。
我们牢固树立以人民为中心的发展思想,用心用情用力保障和改善民生。全力抓好新冠肺炎疫情防控,常态化做好外防输入、内防反弹工作,集中力量打赢聚集性疫情歼灭战,有力维护了人民群众生命安全和身体健康。不断完善基本公共服务体系,就业状况持续改善、居民收入稳步增长,各级各类教育协调发展,健康内蒙古建设全面推进,社会保障体系、养老服务体系和住房保障体系建设不断加强,有效解决了一批群众急难愁盼问题和历史遗留问题。深化平安内蒙古建设,一大批群众信访积案得到化解,扫黑除恶专项斗争取得重大成效并转入常态化推进。
我们纵深推进全面从严治党,着力净化和修复政治生态。坚持以党的政治建设为统领全面加强党的建设,以抓好中央巡视和各类监督检查考核反馈意见整改落实为牵引着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题,管党治党不断走向严紧硬。认真贯彻新时代党的组织路线,持续整顿软弱涣散基层党组织,突出政治标准严格选拔任用干部,加强和改进人才工作。以前所未有的力度推进反腐败斗争,以超常规的举措和敢战能胜的斗争精神推进煤炭资源领域违规违法问题专项整治,坚决割除污染内蒙古政治生态的最大毒瘤,坚决肃清流毒影响,深挖彻查系统性区域性腐败问题,大力整治群众身边腐败和作风问题,强力打好优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,内蒙古长期被污染和破坏的政治生态得到有力修复,正在加快净化优化。
回顾过去的五年,自治区各项事业之所以能够实现全面发展进步,最根本的就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于习近平总书记亲自为内蒙古把脉定向、指路领航。我们深切体会到,做好内蒙古工作,办好内蒙古的事情,最根本的一条,就是要始终自觉向党中央对标看齐,始终坚决做到“两个维护”。
五年成绩的取得,是全区各级党组织和广大党员干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果,是历届自治区党委接续努力的结果,是各民主党派、各人民团体、各族各界人士和各有关方面鼎力支持的结果。在此,我代表中共内蒙古自治区第十届委员会,向所有为内蒙古发展作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,还要清醒认识到,我区发展不平衡不充分问题仍然突出,发展方式总体粗放,科技创新能力不强,产业结构单一、层次不高,保持经济平稳运行面临一些困难和挑战,制约高质量发展的深层次矛盾和问题尚未根本解决;生态环境稳中向好基础还不稳固,生态修复和减污降碳任务繁重艰巨;民生保障和公共服务短板突出,城乡居民收入低于全国平均水平;社会治理还有不少弱项,维护安全稳定面临许多新情况新问题;党的建设存在一些薄弱环节,反腐败斗争形势依然严峻复杂,推动地区政治生态全面重塑、根本好转仍需付出艰苦努力;一些党员、干部的思想认识和行为方式不适应新时代新发展阶段、不符合新发展理念,形式主义、官僚主义和不担当、不作为问题依然存在。对这些问题,我们要高度重视,着力加以解决。
——摘自自治区第十一次党代会报告