便民市场举步可达。
文化场馆满足群众所需。
社区活动室歌声飘扬。
买菜、就医、休闲、娱乐……皆在步履之间，从容生活咫尺尽享。这就是一刻钟便民生活圈，以社区居民为服务对象，在步行15分钟左右的范围内优先配齐餐饮、购物、快递、维修等基本保障类业态，发展文化、娱乐、健身、康养等品质提升类业态，让居民消费更便捷、生活更舒心。
2022年，我市入选全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点以来，始终坚持科学谋划、问需于民、因圈施策、多元参与，全力打造集舒适安居圈、便民消费圈、社区文化圈、优教普惠圈、养老服务圈、健康医疗圈、城市颜值圈、服务响应圈于一体的“一刻钟社区生活圈”，将居民的“需求清单”转化为“幸福清单”。今年8月，我市成为全国首批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点。
基本保障 满足日常所需
近些年，大家最大的感受就是老旧小区、破旧住宅变得“新”起来：地下管网从年久失修到全部换新，小区路面从破损难行到崭新畅通，住宅楼外墙从斑驳脱落到更新粉刷……从“面子”到“里子”，从“硬件”到“软件”，一个个老旧小区焕发出勃勃生机，为人们带来满满的幸福感、安全感。
步入海勃湾区站南东小区，新修的柏油路平坦干净、标线清晰，道路两侧的停车区、休息区内红色的面包砖簇新亮眼，住宅楼之间的花坛造型别致、凉亭古色古香，各类崭新的健身器械沿着步道一溜儿排开……和煦的微风下，居民们三五成群，这边打着扑克，那边漫步闲聊。“小区里还新增了活动室、健身器械、棋牌桌、健身步道，就连曾经停得歪七扭八的车辆也有序停放，我们遛弯儿也有地方了。小区到处焕然一新、井井有条，仿佛搬进了新楼房。”5号楼前，80多岁的闫二莲正和邻居聊着小区可喜的变化。
另一边，家住海勃湾区建北小区的李彩霞出了大门就犯起了难，早饭是到粥饼店还是面馆，粥饼店是吃包子还是油条，选面馆吃饸饹还是拉面，最后还是被路过的邻居拉到早市里边吃边逛。“吃完饭到公园散散步、跳跳舞，之后的事情还有很多，到附近超市看看有啥打折的，去楼下的菜市场买点儿肉蛋生鲜、蔬菜水果，顺路还要到药店买点儿降压药，到干洗店取衣服……”李彩霞笑呵呵地说，“去的地方虽然多，所幸都在小区周围，抬脚就到，花不了多少时间。”
和李彩霞一样，如今我市不少居民都享受着“不出社区”的便利生活。在海南区华苑社区附近，早餐店的旁边是干洗店和建材五金店，不远处还有超市、药店、美发店、果蔬店等。“给孩子准备好早饭后开始整理屋子，10点多下楼买菜和水果，要是买些针头线脑，打发孩子跑腿，站在楼上就能看到，非常放心。”家住该社区的陈婷说。
“现在最大的感受就是小区周边啥都有，药店、饭店、烧烤店、面包店、文具店、蔬菜店、奶站、快递驿站……真是五花八门、种类齐全。穿过相邻小区向南走不到10分钟，网红小店更是数不胜数。”家住海勃湾区阳光景园的侯莉边说边打开手机介绍，以前想要点杯奶茶，店铺距离特别远，总要四十分钟左右才能配送到位，现在再看，直推距离最近、用时最短的店。
近些年，我市针对居民反映集中的各项问题，由政府部门出资，结合城市更新、完整社区建设等工作，累计改造老旧小区279个，完成适老化改造2469户。同时，我市聚焦“一店一早、一菜一修、一老一小”需求，开放早市、夜市、社区市场37处，建成早餐店423家，便利店853家、生鲜店393家、生活圈内商业网点数量达7845个，引进30余家首店品牌，品牌连锁店铺商业网点比例达33%。针对滨河生活圈中青年人口占比达65%的特点，重点完善特色餐饮、新式书房、智能商店等品质提升类业态，着力打造“高端便民生活社区”。此外，统筹推动“沉睡资源”活起来、用起来，从细微处提升居民幸福感，将核酸采样亭升级为26个“健康小屋”，盘活公园等闲置房屋打造15间城市书房，4家连锁超市利用边角空间打造“小修小补”站点，盘活社区闲置土地打造研学基地和蔬菜分拣基地，实现经济效益和社会效益双向提升。
与此同时，我市奖补企业发展“一店多能”、品牌直营等11个项目，带动社会投资6亿元；鼓励社会力量投资托育机构，全市每千人口托位数达4.2个，高于自治区平均水平。以“社区+商业”为模式，常态化开展购物节、年货节、以旧换新、小修小补等社区活动400余场，打造“乐林集市”“睦邻集市”等一批特色社区商业品牌，以“小集市”赋能社区“大治理”。
品质提升 感受生活热度
海勃湾区林荫街道搬迁安置区居民集中、老年人多，街道便以打造一刻钟社区生活圈为契机，紧贴老年人需求特点，成立了京剧、二人台、合唱等10余支业余文艺队伍，通过开展公益课程培训和形式多样的文艺活动，让老年人在街道的“幸福天地”里老有所学、老有所乐。林荫街道温馨社区活动室内，扬琴叮咚、锣鼓欢快，二人台爱好者齐聚一堂，歌唱幸福生活。二人台爱好者吉成奎说：“家中购置好的扬琴、二胡、四胡等乐器专门放在一个屋子里，妻子尹眼眉的演出服做了一身又一身。我们经常参加社区组织的文艺表演，有着一些志趣相投的好朋友，超幸福。”
每逢周末和传统节日，海勃湾区凤凰岭街道各社区都会举办各式各样的文艺演出，曲艺、舞蹈、传统服饰走秀……这些节目给居民带来欢乐的同时，也让家门口的文化氛围愈加浓厚。“小区门口有便民蔬菜店，小区里还有社区活动室，能和邻居下棋、打扑克，生活别提多惬意了。”家住海勃湾区海达佳苑的居民张成祥说。除了日常生活所需，书店、电影院、公园、健身场所等都离居民区不远。张成祥告诉记者，从小区出来四通八达，向北是一个大型的菜市场，不仅米面油、蔬菜水果等一应俱全，还有锅碗瓢盆、五金杂货等等；向东过马路便是乌海的万达，购物、就餐、娱乐、看电影一样不少；向南500米左右便是新建的口袋公园，锻炼、散步、健身均可。
在海南区社区卫生服务中心口袋公园内，社区居民在宽敞的活动场地中，踢毽子、打羽毛球、健身、跳舞，健身器材区传来人们的欢声笑语。这是海南区最新改造出炉的口袋公园，改造后增加2.5米宽游园步道、2627平方米的活动广场、1套健身器材和休闲座凳、路灯若干。其中，最亮眼的是2处标志性景观小品，西侧为海南区区徽，东侧则是以爱心为寓意的特色小品。附近居民李梅说：“原来大家锻炼要到远处的海南区人民公园，现在出了小区步行百米就是公园，来这里散步、健身、打扑克、下象棋，生活真是太美好了。”
在我市三区，星星点点的口袋公园还有很多，一个个口袋公园在提升城市颜值的同时，更融入城市文化基因、主题教育、人文宣传等因素，在方寸间展示着“小而美”。近年来，我市改造新建口袋公园43个，人均体育场所面积3.04平方米，提前完成自治区目标，城区绿化覆盖率增长至43%，高于国家园林城市标准。完善社区健身设施，新增公共文化体育设施设备346套，推进公共体育场馆、学校体育场馆向社会错峰开放，打造集棋牌室、公共图书室、体育健身室等于一体的社区综合服务中心，体育赛事活动资源向街道和社区倾斜下沉。同时加强智慧社区建设，推动社区服务智能化。
与此同时，我市努力完成“让居民在步行15分钟距离内就能享有阅读公共服务设施”的目标，在银行、医院、税务、电业等165个窗口单位建设阅读区域，免费配送6642种、13855册图书，并将这些图书与市、区两级图书馆资源进行共享，定期更换书籍，实现全市图书全域配送、全域流通、全域循环，“全民阅读·书香乌海”文化品牌已经初具规模，并依托时兴书屋、城市书房、有声图书馆以及数字图书馆等线上、线下的渠道，基本形成“全民重视、全民参与、全领域建设、全年龄段共享”的书香乌海“四全”格局。
幸福养老 传递民生温度
在全市各个角落，最显眼的标志莫过于“社区服务中心”几个大字。在这里，老年人围坐桌前，拿着手中的扑克“斗智斗勇”；按摩椅上，两位老年人按动合适的频率，闭上眼睛休憩；理疗室内，汗蒸床、红外线理疗桶、“负离子”等养生设备一应俱全，老人们选择适合自己的设备享受社区带来的福利。
在凤凰岭街道和平社区居家养老服务站内设有康复健身房、中医理疗室和餐厅等功能室。理疗室内，汗蒸床、红外线理疗桶、按摩椅、艾灸凳、足浴盆等养生设备一应俱全。每天都有老年人来体验。坐在理疗桶上的柳引娣笑呵呵地说，她每天早晨和下午的空闲时间就泡在社区的居家养老服务站内：早晨跟着大伙儿一起做养生操，喝一杯姜枣茶排排汗；下午做一做“负离子”，熏蒸的水雾能给皮肤补水，改善鼻炎症状；之后到理疗桶、按摩椅等器械上感受一番。
养老服务做好“兜底”，老人生活才能“有底”。对于老年人普遍关注的用餐问题，我市在83个中心（站）均设立了助餐点，在老年人口密集区和繁华地带建立了16个中心厨房，老年人比较集中的小区门口签约了18个暖心为老餐厅，建立了8家惠民餐厅，并和全市规模型的餐饮行业签订助餐协议，形成了半径1公里的“中心厨房+助餐点+暖心为老餐厅+餐饮企业”的助餐服务网络，让老年人在家门口就能吃上热乎饭、暖心饭。
海勃湾区凤凰岭街道长青西街的幸福居·凤凰岭街道美好食光为老餐厅内窗明几净，十几张桌椅整齐地摆放在就餐区，厨房内厨师们正在忙着淘米焖饭、摘菜洗菜、切鱼割肉……到了中午，暄软的馒头、清脆爽口的蔬菜、味美料足的荤菜让大家吃得津津有味。居住在海勃湾区方园新村63岁的郝女士告诉记者，退休后她的生活丰富多彩，上午到公园里跳跳舞，和伙伴们聊聊天就到了中午。“以前发愁的是中午回家做饭，现在顺路到为老餐厅解决午饭。两素一荤、两荤一素等菜品随意选择，馒头、米饭、包子应有尽有，很合胃口。”郝女士说，“花十几元钱就能订到午餐，吃得饱也吃得好，还不用为洗菜做饭、收拾盘碗而忙碌。”
“最令人发愁的不是去哪儿吃，而是吃什么。”上班族小陈说，单位没有职工食堂，怎么解决午餐一直是个难题，去周边餐馆或者点外卖，每顿饭得几十元，让人“肉疼”，有时还会担心不健康等问题。正因如此，为老餐厅性价比高、营养搭配合理的“为老餐”成为一些中青年人、上班族的“心头好”。
老年活动室、助老餐厅遍地开花，助浴、助洁、助乐等“十助”服务贴心上线，尊老、助老、享老、乐老的“脉络图”日渐清晰。目前，全市83个社区（村）建成社区养老服务中心（站）88个，在自治区率先实现城市、农区养老服务设施全覆盖，提前3年完成“十四五”规划目标，让老年人在家门口实现老有所乐、老有所享、老有所依。
目前，全市14个生活圈中，提升型生活圈4个、品质型生活圈10个，实现城区生活圈全覆盖。今年，我市在前期补齐“有没有”的基础上，将工作重点转向解决“好不好”的问题。接下来，我市将以入选全国首批全域推进先行区试点为契机，着力提升一刻钟便民生活圈建设品质，力争2025年底前品质型生活圈达到90%以上，努力为一刻钟便民生活圈建设提供乌海经验。（赵荣 文/图）
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