杭锦旗位于内蒙古自治区鄂尔多斯市西北部，这里年均降水量不足150毫米，蒸发量大，是内蒙古自治区中西部地区生态环境极为脆弱的地区之一。面对如何交出既能解决水土保持生态治理难题，又能推动乡村振兴的时代答卷，杭锦旗积极探索，勇于创新，在自治区内率先实行了淤地坝占补平衡试点项目和“以奖代补”试点工作，全面推进乡村振兴和生态文明建设齐发展。
“我原来种20多亩旱地，现在经过淤地坝占补平衡试点项目改造后，原有的旱地变成了淤积地，现在又增加了70多亩淤积地，一共90多亩，土壤质量也提高了。”说到土地，闫永利的脸上全是喜悦，“平均每亩地可以收益一千块钱左右，一年下来的话能收益十几万元。”
淤地坝占补平衡试点项目，于2024年5月份开始实施，主要针对4座淤地坝的淤积地进行改造，淤积范围240余亩。由政府出资对坝体进行整修加固，增添排洪设施、实施坝地盐碱化防治，在达成水、田、路等基础设施标准化配套的基础上，进一步建设成水肥一体化的高标准农田，增进村集体和农牧民生产经营性收益。
“截至目前，工程已经基本完成，且已初显成效，为村民增加了约 170 亩坝内的淤积地耕地，并已录入自然资源补充耕地库。待项目试点成功之后，将在塔然高勒全区域进一步推行。当下已建成淤地坝 70 座。”杭锦旗水利局副局长王学平说道。
“以奖代补”试点工作，是充分尊重农牧民意愿，让农牧民自主组织实施项目。项目资金补贴分年度拨付到位，群众建设、群众管护、群众受益，真正成为项目建设的主体，让改革发展的红利最大限度地惠及群众。
以奖代补试点项目实施后，综合效益显著增强。通过水土流失治理，新增治理面积 2000公顷，小流域水土流失治理度由治理前的21.6%提高到治理后的85%，林草覆盖率将由原来的22%提高到73.7%。年蓄水能力为70.74万m3，年减少入黄泥沙量7.94万吨。同时，项目产生的直接经济效益为企业年纯收入的20%-30%，用于发展壮大村集体经济和直接参与水土保持工程建设的农户，切实发挥奖补资金对村集体经济和农户增收的带动作用，并通过项目建设，草牧场得到改良，草场合理载畜量增长50%，按3年后出栏量计算，年直接经济效益增加120万元。
在全面推进乡村振兴的征程中，杭锦旗在奔跑；在全面推进生态治理的赛道上，杭锦旗在行动。
（ 高平 王潇 ）
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