“有解思维”破解控漏难题 城市供水管网漏损治理有了“包头模式”

　　为保证城市供水安全、管网稳定运行，近年来，包头市水务（集团）有限公司积极贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以开展公共供水管网漏损治理试点城市建设为契机，聚焦漏损治理、分区计量和智慧水务建设等方面，用“有解思维”破解控漏难题，管网漏损率从2020年的11.97%降低至2023年的7.93%，跻身自治区乃至北方地区漏损治理领先行列。

　　面对居高不下的漏损率，包头市水务集团转变管理模式、落实工作职责，以全员参与控漏的工作思路，通过机构改革，将原来的专业线条化管理模式转为区域化管理模式，实现了区域内的抄收、管网巡查、维护抢修、接水报装、供水服务职能一体化。同时，积极与浙江和达公司合作，引入先进控漏技术和管理方式，成立了漏控领导小组，依据目标完成情况兑现考核绩效，激发出广大职工的积极性和管理的主观能动性。

　　为保障漏损治理工作取得实效，水务集团不断加强营销管理、管网管理、生产管理、绩效管理，将漏损治理指标与全员绩效兑现工资相挂钩，通过岗位业务量化，将工作量、工作质量与绩效工资紧密挂钩，提高了抄表率、抄表准确率、水费回收率、检漏量等指标，特别是《检漏工岗位考核办法》实施后，职工的积极性和主动性得到有效提高，2023年检出有效漏点1844处，较2021年提高2.5倍，在控制管网物理漏损方面发挥出积极作用。

　　加速水务综合管理的精细化、动态化、协同化、高效化进程，建成综合智慧水务“一平台”，形成物联感知“一张网”，建立企业大数据（数据仓库）“一中心”，展示综合“一张图”，集成了管网GIS、生产调度、分区计量、二次供水、远传集抄等多个业务系统融合。同时加强数据资源整合与共享，实现供水管网可视化管理，为管网的日常维护抢修等提供可靠支持。以DMA分区计量考核为抓手，通过分析区域背景流量、KL值、漏损率数据等，精准找出漏损原因，对症施策。根据全市供水管网现状规模及特征，采用“自上而下和自下而上相结合”的实施路线，构建了四级分区计量系统，安装一级分区边界流量计27块，二级边界流量计83块，三级边界流量计45块，安装小区管理表1144块、区域直供用户表712块，进一步完善了包头的分区计量体系。积极争取资金并协调相关部门，对漏损严重、水压不足、用户反映强烈的老旧小区和部分市政管网实施改造。截至目前，已完成7万余户用水户的改造工作，有效解决老旧小区供水管网存在的问题，切实改善用户水量、水压需求。

　　目前，包头市水务集团管网漏损控制形成了“全局一体化、工作机制化、漏控体系化、DMA标准化、管控长效化、队伍专业化”的“六化”工作模式，包头合同节水经验做法入选住房城乡建设部印发的《城市公共供水管网漏损治理可复制政策机制清单》，为全国范围内推进相关工作提供了参考借鉴，供水管网漏损控制工作有了“包头模式”。（李春燕）