一年来，满洲里市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦贯穿一条主线、办好两件大事、实施“六个工程”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在满洲里市委的坚强领导下，围绕发展全过程人民民主，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为加快推进现代化满洲里建设提供了坚实民主法治保障。
一、强化政治机关属性，把牢人大工作正确政治方向
常委会始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作沿着正确政治方向坚定前行。
（一）落实“第一议题”制度有力有效。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深化拓展主题教育成果，不断完善“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”长效机制。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示，自觉以党的创新理论统揽和指导人大工作。全年共召开满洲里市人大常委会党组会议13次，党组理论学习中心组会议15次，努力把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
（二）推动党纪学习教育走深走实。扎实开展党纪学习教育，切实把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，不断将“学纪、知纪、明纪、守纪、肃纪”向纵深推进。紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行研讨，推动党规党纪入脑入心。加强警示教育，深刻剖析违纪典型案例，注重用身边事教育身边人，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。
（三）贯彻满洲里市委安排部署坚定坚决。坚持党委所指、人大所向，常委会党组坚决扛起把方向、管大局、保落实的政治责任，围绕全市大局谋划推进人大工作。严格执行请示报告制度，重大事项第一时间向满洲里市委请示报告。坚持党管干部与人大依法选举任免相统一，依法任免“一府一委两院”国家机关工作人员44人次，保证了满洲里市委人事安排意图的顺利实现。加强干部任后监督，继续开展“一府一委两院”组成人员及法职人员履职评议。统筹指导常委会机关巡察整改工作，并持续巩固整改成果。
二、围绕服务中心大局，正确有效依法开展监督
坚持把满洲里市委高度重视、群众普遍关切的问题作为监督重点，推动人大工作更好地围绕中心、服务大局、体现民意。全年共召开常委会会议8次，主任会议12次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告15项，作出决议、决定7项，开展专题调研22次，配合上级人大开展执法检查调研6次。
（一）助推经济回升向好。聚焦经济高质量发展，听取和审议了计划、预决算、审计和审计查出问题整改情况报告，依法作出国民经济计划、预算调整、财政预决算等决议4项，向政府交办常委会审议意见8项，促进经济健康平稳运行。听取和审议了政府性债务管理、行政事业单位国有资产管理情况专项报告，审议国有资产管理情况的综合报告，推动国有资产保值增值。围绕更好支持科技创新发展，对全市科技创新工作进行了专题调研，推动全市科技创新工作取得新进步。
（二）促进民生持续改善。聚焦提升人民幸福感满足感，围绕《内蒙古自治区城镇供热条例》落实情况，聚焦群众反映突出的供暖问题及供热质量存在的短板弱项，对满洲里市温暖工程实施情况和“冬病夏医工程”进行了现场调研。围绕保护利用文旅资源、打造文旅特色品牌、优化文旅发展环境、推动文旅招商引资等内容，对文化旅游建设情况开展专题调研，听取和审议了满洲里市政府关于文化旅游建设情况的报告，全力助推文旅产业可持续健康发展。跟踪监督乡村振兴工作，对满洲里市继续抓好乡村振兴工作进行调研，全面助力满洲里市乡村振兴与脱贫攻坚成果有效衔接。深入开展铸牢中华民族共同体意识工作情况专题调研，推动民族工作高质量发展。
（三）注重生态环境保护。坚决扛起筑牢我国北方重要生态安全屏障的政治责任，对全市环境状况和环境保护目标完成情况开展了专题调研，听取和审议了满洲里市政府专项报告，督促落实环境保护责任，促进了生态环境质量持续改善。对全市城市建设、环境保护和规划布局、水源地保护等方面工作的进展和提升情况进行调研，奋力推动满洲里市天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
（四）保障法律正确实施。立足筑牢祖国北疆安全稳定屏障，听取和审议了满洲里市政府关于2023年法治政府建设情况的报告，进一步促进政府依法行政和法治政府建设。对满洲里市公安局关于执法规范化建设工作情况进行了调研，听取和审议了专项报告，进一步推动满洲里市公安局提高执法规范化水平，不断提高公安机关公信力、行政效能和群众满意度。加强规范性文件备案审查工作，听取和审议了2023年规范性文件备案审查工作情况的报告，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。进一步完善信访工作机制，维护人民群众合法权益。
三、践行全过程人民民主，更好发挥人大代表主体作用
尊重代表主体地位，支持和保障代表依法履职，更好发挥参加决策、监督推动、桥梁纽带、模范带头作用。
（一）优化代表履职平台。组织举办常委会组成人员和人大代表履职培训班，实现了全市四级人大代表全覆盖。加快推进“人大代表之家”规范化建设，为人大代表依法履职创造了良好环境。积极探索推进代表到所居住社区报到、代表参与诉前调解试点、代表信访代办制、代表反映监督事项四项代表工作新机制，为代表履职搭建更加广泛的平台。坚持人大代表列席常委会会议制度，邀请人大代表参加满洲里市委、满洲里市人大、满洲里市政府、满洲里市监察委工作通报会、听证会、执法检查和工作调研，促进人大代表履职能力在实践中不断提升。
（二）增强代表活动质效。畅通代表知情知政渠道，制定完善人大代表履职评价体系和激励机制，坚持代表向原选举单位述职制度，在代表之家组织开展代表述职活动，实现代表述职评议无死角、全覆盖，进一步密切代表与选民群众之间的联系。组织人大代表通过实地参观、听取汇报、现场询问的方式对全市重点项目进行集中视察，充分发挥了人大代表在全市重点工作中的带动、监督和服务作用。开展代表参与诉前调解试点工作，推荐23名人大代表担任满洲里市人民法院特邀调解员，促进矛盾纠纷有效化解。制定《关于在“人大代表之家”建立“民意直通车”工作机制的实施方案》落实代表信访代办制度，推荐13名满洲里市人大代表兼任信访代办员，对群众反映的问题或排查发现的矛盾隐患，做好解释疏导调解工作，积极推动矛盾有效解决。
（三）提高建议办理质量。完善议案建议处理工作机制，坚持常委会领导督办重点建议制度，增强承办单位工作责任感。听取和审议了满洲里市十六届人大四次会议代表所提建议办理情况的报告，评选和表彰2024年度优秀代表建议。突出重点督办，推动代表议案建议更好办理落实。满洲里市十六届人大四次会议以来，共收到代表建议101件，组织召开了代表建议交办会，认真办理好代表建议，力争办好、办实、办出成效，建议答复率100%。认真开展重点督办建议工作。进一步加大代表建议办理工作力度，确定8件代表建议为重点督办建议，制定下发了《2024年满洲里市十六届人大四次会议代表重点建议督办工作方案》。听取和审议了《满洲里市人民政府关于代表建议办理情况的报告》，进一步强化代表建议督办工作，提高代表建议办理质效。
（四）顺利推进民生实事项目。全面推行了民生实事项目人大代表票决制，及时督促指导在新开河镇、各街道办事处全面推行以“征集民意-项目票决-过程监督-效果票评”为主线的民生实事项目票决制度，力促各票决制民生实事项目落地见效，真正把好事办好、实事办实。积极组织代表通过代表之家活动深入基层一线，了解群众对于民生实事项目工作的意见和建议，保证民生实事项目的可行性和民意基础；组织代表不定期对项目进度、质量、安全、资金使用效益等开展日常监督和集中视察监督，扎实推动满洲里市十六届人大四次会议票决确定的民生实事项目顺利实施。
四、对标“四个机关”定位，着力提升人大工作整体合力
对标对表人大“四个机关”的定位要求，加强制度建设，强化能力提升，大力营造干事担当、真抓实干的良好氛围。
（一）强化思想政治建设。坚持以政治建设为统领，紧扣新时代对人大工作提出的新任务、新要求，严肃党内政治生活，严格落实意识形态工作责任制，风清气正的政治生态持续巩固。开展了“学习身边榜样、凝聚奋进力量”“追忆红色历史、传承红色基因”和“强化警示教育、筑牢党纪防线”为主题的党日活动，赴六大展馆、草原丝路珍品陈列馆参观学习，召开了警示教育大会，努力锻造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的新时代人大工作队伍。
（二）提升工作效能。全面加强常委会自身建设，强化组织机构设置，按照上级和满洲里市委关于机构改革工作的相关部署，进一步优化了常委会职能配置，人员力量得到进一步充实，人大工作不断取得新成效。坚持周三集体学习制度，积极推进机关法治宣传教育，组织常委会组成人员、机关干部外出考察学习人大工作先进经验，人大干部政治素养、能力素质、工作效能得到不断提升。
（三）夯实基层基础。守底线、重实干、讲公平，坚持“不深入基层不说话、不到部门不评价”的工作作风，切实把推动工作作为能力水平的衡量标准，做到上交成果实事求是、评议评价公正公平。守纪律、重品行、讲规矩，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，视察、调研、执法检查力戒形式主义、官僚主义，用严的规矩规范人大工作者的行为，用饱满的精神状态和工作热情切实做好各级人大代表的服务保障，营造争当践行全过程人民民主的忠实践行者的浓厚氛围。
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