梦想点燃拼搏的激情，时代扬起奋进的风帆。中国共产党呼伦贝尔市海拉尔区第十六届委员会第七次全体会议暨全区经济工作会议圆满落幕，奏响了聚焦发展蓝图勇攀高峰的旋律，鞭策和推动全区干部群众以更为昂扬的斗志、更为扎实有力的行动，踊跃投身经济社会建设高质量发展。
辛勤耕耘结硕果 稳步前行谱华章
2024年，海拉尔区经济、社会、生态等多领域全面发力，成绩斐然。经济发展态势稳健，全年生产总值预计达231.52亿元，同比增长5.5%；固定资产投资、一般公共预算收入等关键指标协同增长，居民收入与经济增长同步提升；农牧产业蒸蒸日上，粮食喜获“七连丰”，牲畜存栏量增多，肉蛋奶供应充足稳定。
项目建设扎实推进，30个市级重点项目有序开展，投资完成率超100%，老旧小区改造等4个民生工程项目顺利竣工投产。招商引资成绩亮眼，65个项目落地实施，到位资金同比增长25.1%，对外开放实现新突破，二手车出口实现从无到有，进出口总额增长39.04%。新开通多条国际旅游航线，出入境人员大幅增加。
营商环境持续优化，“海诚e办”服务试点成效显著，电子政务标准化建设成果突出，“全区通办”高效便捷。消费市场活力满满，新增大型商贸综合体，促销活动精彩纷呈。
文旅产业大放异彩，各类赛事文体活动成功举办，游客接待量和旅游收入双丰收。城市品质显著提升，温暖工程与老旧小区改造惠及民众，道路网络不断完善。
乡村振兴稳步推进，新型农牧业经营主体发展壮大，农村公路建设有序开展。生态环境持续向好，大气污染防治精准有力，“山水林田湖草沙”综合治理协同推进，农业面源污染有效治理。
民生福祉持续增进，民生支出占比过半，各类补贴精准发放，困难群众救助及时，新建惠民餐厅，适老化改造稳步推进。教育强区步伐加快，教育重点项目有序实施，学前教育普及、义务教育集团化办学成果显著，教师专业素养大幅提升。
医疗卫生体系日趋完善，2个市级重点专科建成，家庭医生签约服务广泛覆盖，优质医疗资源下沉基层，传染病检测预警中心建成，精神卫生分院开工建设。就业形势总体稳定，零工市场升级改造。债务风险防控得力，社会和谐稳定，安全生产形势良好，群众诉求渠道畅通，民族团结进步显著。
目标引领勇前行 齐心协力创辉煌
大道至简，实干为要。2025年，海拉尔区将以党建为引领，全面深化改革，更好统筹发展和安全，努力贯穿一条主线、办好两件大事、深化“六个工程”、抓实“六个行动”、转化“五项改革课题成果”落地，加快建设“智慧开放、生态宜居、幸福平安海拉尔”，为自治区“闯新路、进中游”目标贡献出海拉尔力量。
海拉尔区政府准确把握宏观政策走向，客观审视自身发展短板弱项，抓住关键、积极作为，敢于担当、赢得主动，通过细化分解，部署八个方面，以点带面推动整体工作实现新突破。
项目驱动：筑牢发展基石，拓展经济增长极。继续坚持项目为王的理念，精心谋划2025年投资2000万以上市级重点项目35个，总投资同比增长51.5%，围绕重点领域构建项目梯队。密切关注政策动态，积极争取项目纳入上级计划，拓宽资金渠道，严格落实领导包联责任制，全力确保年度投资计划圆满完成。同时，提升招商引资效率，大力引进优质项目，推动签约项目快速落地，吸引大型企业来海设立功能性机构，增强区域经济竞争力。
产业升级：激发创新活力，提升产业竞争力。“创新是引领发展的第一动力。”海拉尔区积极优化产业布局，助力传统产业转型升级，谋划投资1.07亿元实施4个技改项目，提升企业核心竞争力。培育新兴产业动能，投资1.44亿元推进7个能源类项目实施，探索新能源市场项目，打造经济增长新引擎。强化与经开区“飞地经济”合作，推进三类园区建设，围绕三大主产业加大招商力度，增强园区承载能力。
乡村振兴：聚焦三农发展，建设美丽乡村。2025年，海拉尔区将持续增强重要农畜产品供给保障能力，确保粮食播种面积稳定在24万亩以上，牲畜存栏量稳定在33万头（只）以上。着力提升现代农业水平，引进精深加工企业，增强农业综合生产能力。严格落实“四个不摘”要求，争取各类衔接资金助力乡村振兴，开展村庄清洁行动，探索垃圾资源化利用，推动城乡一体化，打造生态宜居和美乡村。此外在农业用地方面加强管理，科学管理农业用地，推进高标准农田建设，提升设施蔬菜和经济作物生产水平，切实做好土地延包工作，巩固完善农村经营制度。
改革创新：破除发展障碍，注入全新活力。对重点领域持续深化改革，推动市委改革课题成果转化，助力“三变”改革与国有企业改革，实施“科技突围工程”，促进专利成果转化。打造全市最优营商环境，实施“诚信建设工程”，提升“帮办代办”服务水平与政务效能，完善电子政务。依托“一心一区一岸”建设平台基地，谋划国际航线，打造面向俄蒙旅游目的地，推动进口加工项目落地，助力本土企业对外开拓市场，完善物流园规划，协助金融机构开展国际贸易结算业务，突破对俄结算瓶颈。
消费提升：挖掘市场潜力，推动融合发展。海拉尔区将继续深耕消费市场供给，落实中央提振消费行动，提振消费市场信心。依托数字经济平台，实现实体经济与数字经济深度融合。推进县域商业体系建设，盘活闲置资产，升级二手车市场与出口基地。打造全域全季旅游新格局，促进文旅、农旅融合，宣传旅游品牌，深挖冰雪经济，办好赛事展会，开发“冰雪+”产品，普及冰雪运动，发展寒地测试产业。
城市治理：科学规划建设，提升城市品质。海拉尔区立足“精品化”建设、“精细化”管理，打造功能完善、管理有序、人民满意的中心城区。坚持科学规划，有序推进土地出让，完成棚户区改造收尾，推动城中村、平房区改造，优化城市布局。投资改造老旧小区、基础设施，建设停车场与充电桩，完善城市功能。依托网格化管理，深化综合治理，巩固文明创建成果，提升城市管理水平。
生态改善：践行绿色理念，守护绿水青山。海拉尔区深入践行习近平生态文明思想，推进绿色低碳转型，推广滴灌水肥一体化等技术，提高资源利用率。加强环境污染防治，推进燃煤锅炉改造，防控土壤污染，开展排查整治。加快生态修复治理，推进草原沙地综合治理，落实草畜平衡与禁牧休牧，防治有害生物，保护林草生态。
民生保障：坚守为民初心，增进百姓福祉。紧盯公共服务短板，着力提升民生保障。拟投资2亿元推进7个教育重点项目，全面做好控辍保学，开展“研训一体化”，提升教师专业水平，深化教育改革，办好人民满意的教育。
以城市医疗集团建设为契机，促进优质医疗资源整合利用。整合医疗资源，增加重点专科，提高家庭医生签约服务水平，建设普惠托育体系，增强传染病应急处置能力，常态化监管医保基金，减轻群众看病就医负担。
完善社会保障体系，加强就业服务平台建设，促进群众就近就业增收。发展普惠养老，保障困难群众基本生活，提升殡葬服务水平。守好安全稳定底线，开展安全生产攻坚行动，践行“枫桥经验”，常态化开展扫黑除恶行动，严厉打击各类违法犯罪。
蓝图已绘就，奋进正当时。2025年，海拉尔区将紧紧围绕既定目标，扎实推进各项工作，以实干精神推动地区高质量发展，奋力书写中国式现代化海拉尔发展新篇章。（王鹏飞 ）
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