党的领导是进一步全面深化改革的根本保证

　　【核心提示】

　　●进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须牢牢把握党的领导这个根本保证，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把各领域各方面力量凝聚起来

　　●坚持党的全面领导是“六个坚持”重大原则中首要的一条、管总的一条。坚持党的全面领导，深刻揭示了我国改革开放事业取得成功的根本所在

　　●党的建设制度改革既是进一步全面深化改革的重要内容，也是重要保证，必须以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制

　　●改革越是深入推进，就越要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒推进全面从严治党，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化营造崇廉尚廉良好氛围

　　党的二十届三中全会强调党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。加强党对改革的领导，必须以改革的精神和严的标准管党治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须牢牢把握党的领导这个根本保证，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把各领域各方面力量凝聚起来，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

　　坚持党对改革的全面领导

　　提升政治引领力

　　坚持党的全面领导是“六个坚持”重大原则中首要的一条、管总的一条。坚持党的全面领导，深刻揭示了我国改革开放事业取得成功的根本所在。我们要把党的领导贯穿改革各方面全过程，不断提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。

　　事在四方，要在中央。坚持党的全面领导，首要的是坚定维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”不是抽象的，而是具体的，必须把维护党中央权威和集中统一领导作为明确政治准则和根本政治要求，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通，不断增强党领导进一步全面深化改革的政治定力。

　　坚持思想建党、理论强党，是马克思主义政党保持先进性和纯洁性、增强战斗力和创造力的重要法宝。党的十八大以来，习近平总书记科学总结历史经验，深刻把握改革规律，创造性提出关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，是新时代全面深化改革理论创新的最新成果。在进一步全面深化改革进程中，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，教育引导广大党员干部深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述的核心要义、丰富内涵、实践要求，深刻领悟贯穿其中的马克思主义世界观和方法论，并自觉用以指导进一步全面深化改革的实践。

　　党中央重大决策部署落实机制，是坚持和加强党的全面领导的重要制度安排，必须长期坚持、不断发展完善。进一步全面深化改革，要健全主体明确、要求清晰的责任体系，明确党委（党组）全面从严治党主体责任，明确党委（党组）书记第一责任人责任，明确领导班子成员的管党治党责任，明确党员干部的具体责任，推动形成各司其职、各负其责和同题共答、同向发力的全面深化改革工作格局。各地区各部门必须坚持局部服从整体、小道理服从大道理，切实履行对职责范围内改革的责任，严格执行请示报告制度，建立贯彻落实情况定期“回头看”和报告、通报制度，有效推动进一步全面深化改革各项决策部署落地落实。

　　深化党的建设制度改革

　　提升组织凝聚力

　　党的建设制度改革既是进一步全面深化改革的重要内容，也是重要保证。新时代新征程，必须以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制。

　　干部是党的事业的骨干。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，关键是要把领导班子和干部队伍建好建强。要坚持党管干部原则，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。聚焦解决乱作为问题，推动树立和践行正确政绩观，引导党员干部坚持以人民为中心的发展思想，多做打基础、利长远、惠民生、得民心的事。聚焦解决不作为问题，推动干部能上能下常态化，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。聚焦解决不敢为问题，细化实化“三个区分开来”，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲。聚焦解决不善为问题，有针对性地加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，让党员干部在改革发展主战场、重大斗争最前沿练就真本领、硬功夫。

　　严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。进一步全面深化改革要求我们必须统筹推进各层级各领域党组织建设，完善上下贯通、执行有力的组织体系，使党的领导通过组织体系贯穿到改革各方面全过程，推动组织优势转化为进一步全面深化改革的治理效能。要以提升组织力为重点，聚焦制约党组织政治功能和组织功能提升的薄弱环节和突出短板，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动党的组织和党的工作全覆盖，推进基层党组织全域提升全面提质。要加强党建引领基层治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全为基层减负长效机制，持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题。要探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径，加快构建统得起、兜得住、管得好的党建工作格局，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

　　党员教育管理是党的建设的基础性、经常性工作。要不断加强和改进新时代党员教育工作，推动党员教育管理工作创新发展，为更好服务全面深化改革大局提供重要基础保障。聚焦“队伍质量高不高”问题，把提高党员质量摆在党员队伍建设的首要位置，严把政治标准，加强政治审查，规范培养程序，充盈源头活水，确保党员队伍的先进性和纯洁性。聚焦“日常管理严不严”问题，严格党内组织生活，提高党员干部素质，增强党组织战斗力。聚焦“作用发挥好不好”问题，搭建载体平台，针对不同群体实际，设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺等，引导党员立足岗位建功立业。

　　推进党风廉政建设和反腐败斗争

　　提升党纪约束力

　　改革越是深入推进，就越要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒推进全面从严治党，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化营造崇廉尚廉良好氛围。

　　政治监督是确保党令行禁止、实现党的政治路线的重要保障。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务，政治监督从一开始就要紧紧跟上。要围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化这个主题，不断探索政治监督具体化、精准化、常态化实践路径，聚焦完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署落实情况加强监督检查，确保各项决策部署落实到位。要把党的二十届三中全会重大改革部署落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，严明政治纪律和政治规矩，压紧压实改革责任，推动各个地区、各条战线齐心协力抓好改革落实。

　　作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。纠“四风”、改作风、树新风，是进一步全面深化改革的有力抓手。要毫不松懈纠治“四风”，深入开展党的优良传统教育，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。要锲而不舍落实中央八项规定精神，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化、长效化。要持之以恒狠刹享乐奢靡歪风，盯住禁而未绝、反复发生的顽瘴痼疾，整治“由风及腐”“风腐一体”等问题，对顶风违纪行为从严查处，对隐形变异现象有效防治，推动形成风清气正的良好改革环境。

　　腐败是破坏政治生态的“污染源”，是影响经济社会健康发展的“拦路虎”“绊脚石”，坚定不移惩治腐败就是为进一步全面深化改革清障护航。要紧盯重点问题、重点领域、重点对象，健全加强对领导班子特别是“一把手”监督、“三重一大”事项监督等制度，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，让特权现象和腐败问题无所遁形。要深化整治行业性、系统性腐败，有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。要持续保持反腐败高压态势，做好以案促改、以案促治，完善制度机制，堵塞管理漏洞，铲除腐败滋生的土壤和条件，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化，营造有利于进一步全面深化改革的良好党内政治生态。（作者：刘培华 单位：锡林郭勒盟委党校）