绘就宜居宜业和美乡村新画卷

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。中国要美，农村必须美。建设宜居宜业和美乡村，充分反映了亿万农民对美好生活的愿景和期待，是全面推进乡村建设、实现农业农村现代化的内在要求。打好乡村振兴的漂亮仗，就要以产业为引领，打造产业示范点、产业链条、产业集群，通过推广和辐射带动作用，让农民就地过上现代文明生活。推动乡村全面振兴，就要发挥产业重组、数智驱动、乡村振兴与新型城镇化协同发展的合力，绘就宜居宜业和美乡村的新画卷。

　　产业兴旺是城乡融合发展的突破口。以产业重组助推和美乡村建设，就要从城乡融合发展的角度调整农业产业结构，推动生产要素城乡互动；从功能互补的视角，创造新供给，培育新业态，构建地区品牌引领、产业联动互助的新型小镇。产业重组探寻城市新需求与农村新供给的结合点，通过农业生产多元化为城乡互动打开新格局。要探索产业发展新模式，应用现代信息技术，促进传统农业向现代农业转变。要着力打造展销会+农业、旅游+农业、电子商务+农业等为一体的休闲观光循环农业，持续探索智慧农业、创意农业发展新路径；大力发展产业园区、大棚种植、特色产业，引导企业加入产业振兴，充分带动农民就业；激励更多本土人才返乡创业，加强劳务职业技能培训，优先吸纳脱贫人口就业；加快转变农业发展方式，优化乡村产业体系、实现农民增收致富。要发展新产业新业态，产业发展的关键在于拓展农业的基本功能，拓宽农业产业链的横向交叉。要培育乡村新产业新业态，延长产业链条，提升农产品附加值；发挥乡村特色产业优势，加速产业的联合和跨界，拓展农业的多功能性，实现一、二、三产业协同发展，为乡村振兴增添新活力。

　　数智技术的快速发展为城乡融合提供了新动能、新契机。要以数智技术为依托，推进智慧农业发展，不断提升农产品供需匹配力；跨越公共服务供给时空限制，促进公共服务优质均衡；整合数据和治理资源，打造高效协同平台，促进城乡社会治理现代化；联动基础设施规划与管护，助力城乡一体化发展。要大力推进农业信息化建设，完善现代设施农业，为现代农业发展奠定技术基础；加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享；加强云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能等重点产业数字技术创新，推动数字产业化、产业数字化、数据价值化、数字化治理。要优化人力资源配置，加强专业技术人员和职业农民队伍建设；吸引更多优秀人才投身农村、农业发展中；优化奖励政策，提高农业科技人员的待遇，完善人才引进和流动机制；定期组织农民参加智慧农业、数字素养与职业技能等方面的培训；搭建校企合作平台，推动产学研深度融合，切实把人才优势转化为高质量发展的有效动能。

　　统筹新型城镇化和乡村全面振兴是实现城乡融合的必要途径，也是建设中国式现代化的必然要求。二者的协同发展是同步建设美丽城市与美丽乡村、缩小区域间发展差距、促进地区高质量发展的应有之义。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要提升乡村全面振兴水平，坚持农业农村优先发展，强化科技创新和制度创新；抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，构建多元化食物供给体系；加强高标准农田建设，深入实施种业振兴行动；拓宽农民增收致富渠道，推进农业高质量发展。要高质量推进以人为本的新型城镇化，以全面提高城镇发展质量为中心，以转变城镇化发展方式为导向，以城镇基本公共服务全覆盖为抓手，提升城市经济创新力和竞争力，辐射带动周边乡村发展。要增强新型城镇化与乡村全面振兴的协同度，跳出“就城市谈城市”“就乡村谈乡村”的固化理念，从城乡融合的视角看待协同发展问题；推进户籍制度改革，健全农业转移人口市民化机制；完善城乡融合发展体制机制，促进城乡要素双向流动；发挥中心城市辐射带动作用，优化城乡产业转移和互动；打通城乡产业发展桥梁，大力拓宽就业创业渠道。

　　建设宜居宜业和美乡村，是一项长期任务、系统工程，必须以钉钉子精神高质量完成农业农村工作目标任务，以深化农村改革赋能乡村建设，真正把乡村资源优势、生态优势、文化优势等转化为产品优势、产业优势，更好促进城乡融合发展，让广大农民成为乡村发展、建设、治理的参与者和受益者，更好满足人民群众对美好生活的向往。

　　（王海娟  班闻佑 作者分别系内蒙古师范大学教授、内蒙古自治区城乡人居环境发展促进中心副研究员）