忻城创新推行“防贫保”，筑牢乡村振兴“安全屏障”

　　在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，来宾市忻城县积极探索防返贫新路径，通过强化县级财政保障，创新推行“防贫保”，构建起 “监测预警、智能响应、高效理赔’”三位一体防护体系，为乡村振兴筑牢返贫致贫“安全屏障”。

　　织密动态监测网，精准摸清风险底数。忻城县建立农业农村、医保、教育等多部门数据共享机制，并通过定期数据比对与动态分析，精准识别并实时跟踪监测对象家庭风险隐患。实施监测对象“动态参保管理”，对新增对象及时纳入保障范围，同步覆盖已消除风险监测对象。采用“政府主导、保险运营”双轮驱动模式，由农业农村部门牵头，多部门协同配合，填补已消除风险监测对象的政策保障空白，完善防止返贫致贫长效机制。

　　筑牢智能预警网，靶向破解致贫隐患。针对因病、因学导致的收入锐减风险，忻城县建立灵敏高效的预警响应体系。考虑到70%以上监测对象因病因纳入监测范围，重点优化因病理赔标准：2023年度已参保患者经医保等报销后，个人自付超200元部分予以全额赔付；2024年度这一标准提升至500元。未参保患者自付超1000元部分按80%赔付，且赔付上限从2023年的5000元提升至2024年的8000元，有效降低因病致贫返贫风险。

　　畅通高效理赔网，提升群众获保质感。构建“线上+线下”立体化宣传矩阵，通过广播电视、新媒体平台宣传，加上组织保险专员与网格员进村入户宣讲典型案例，全面提升政策知晓度。在理赔服务上，推进“数据跑路”改革，依托医保部门数据直联，针对因病理赔业务，取消医院发票、村委证明等繁琐材料，实现“零材料申请、零跑腿办理”，切实减轻群众办事负担，提升群众获保质感。

　　据忻城县农业农村局有关负责人介绍，自2023年3月起，该县已统筹479万元县级财政资金，分两年为防返贫监测系统中的1.5万余名监测对象（含已消除风险户）购买防贫保险，年保费标准为150元/人，实现风险保障全覆盖。截至2025年5月19日，防贫保险已累计处理理赔案件1490件，赔付191.07万元，其中因病赔付75.99万元、因学赔付52.63万元、因故死亡赔付62.45万元，在办案件168件涉及2.44万元。预计到2025年10月保单到期，新增赔付200万元，监测对象人均累计获赔可达257.89元，目前单户最高理赔金额10000元1户、8000元12户。

　　据介绍，下一步忻城县将持续深化防贫保险制度创新，优化保险方案设计、拓宽资金筹措渠道、完善服务保障体系，进一步织密防返贫安全网，为全面推进乡村振兴提供坚实制度保障。（梁志花）