【核心提示】
●以科技创新为动力,以科技人才为根本,大力推进农业科技力量协同攻关,不断引领先进生产要素向农业农村集聚,因地制宜发展农业新质生产力,在扎实推进乡村全面振兴、加快建设农业强国方面展现更大作为
●充分认识和把握科技的战略先导地位和根本支撑作用,坚持以改革开放和科技创新为“三农”工作增动力添活力,努力实现高水平农业科技自立自强,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设
2025年中央一号文件指出,越是应对风险挑战,越要夯实“三农”工作基础,要锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入,为推进中国式现代化提供基础支撑。这一系列重要部署,为进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴提供了根本遵循和行动指南。
农业要发展,科技是关键。习近平总书记强调,科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。做好未来一个时期的“三农”工作,我们必须坚持以科技创新为动力,以科技人才为根本,大力推进农业科技力量协同攻关,不断引领先进生产要素向农业农村集聚,因地制宜发展农业新质生产力,在扎实推进乡村全面振兴、加快建设农业强国方面展现更大作为。
强化农业科研资源力量统筹
农业科研资源力量是发展农业科技的重要基础,主要包括农业院校、农业科研机构、农业科技企业、农业科技人才、农业核心技术体系、农业种质资源、农业科研设施设备等。强化农业科研资源力量统筹,是加快突破农业关键核心技术的有效手段。
统筹协调利用好农业科研资源,需要深化农业院校、农业科研机构和农业科技企业等的交流与合作,打造更高水平的农业科技创新联合体,努力实现优势互补、合作共赢。要培育农业科技领军企业,进一步强化农业科技企业在农业科技创新中的主体地位,不断增强农业科技企业的自主创新能力。要构建完善“高产、优质、高效”的现代农业核心技术体系,持续推动现代农业生物信息技术、工程装备技术、绿色生态技术和人工智能技术的融合创新发展。要加强农业种质资源保护与利用,努力建设系统完整、科学高效的农业种质资源保护与利用体系,不断提升农业种质资源保护和利用水平。要推进农业科研基础设施建设,持续改善农业科技创新所需的场地设备等实验条件,积极营造农业科技人才潜心钻研、自主创新的良好环境。要聚焦农业产业高质量发展,统筹农业科技人才力量,组建跨学科、跨部门、跨领域的农业关键核心技术攻关团队,加强人才服务保障,力争在更多农业关键核心技术上实现突破。
深入实施种业振兴行动
种业振兴是发展农业科技的重要目标之一,深入实施种业振兴行动是实现我国种业科技自立自强和种源自主可控的重大举措。随着种业振兴行动从“三年打基础”转入“五年见成效”新阶段,我国将加快推动种业科技自立自强和种源自主可控,力求在多个领域实现全面突破。
深入实施种业振兴行动,需要挖掘优异种质资源,更好开展种质资源的鉴定登记、改良创制、目录发布和共享利用等工作,不断夯实我国种业全面发展的基础。要完善联合研发及应用协作机制,推进种业科技创新协同攻关,发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用,加快攻克一批农业生产急需的突破性品种。要加大对国家种业阵型企业的扶持力度,健全精准帮扶政策,完善“一对一”帮扶机制,着力培育一批世界一流的种业企业和专业化服务平台。要优化育种制种基地的布局结构,推进四川水稻、甘肃玉米、黑龙江大豆、北京畜禽等育种制种基地建设,不断提升种业基地的供种保障能力。要加强种业知识产权保护,不断完善新品种保护制度,优化全链条联合监管机制,坚决打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为,全面营造良好的种业市场环境。要继续推进生物育种产业化,通过完善政策法律体系,进一步促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,不断提升生物育种产业化水平。
推动农机装备高质量发展
农机装备是发展农业科技的重要内容,推动农机装备高质量发展是实现农业农村现代化的关键支撑。近年来,我国持续加大农机装备补短板力度,农机装备自给率不断提高,标志性整机装备取得新突破,但在农机装备的国产化、适用性和先进性等方面还有待进一步提升。
推动农机装备高质量发展,需要牢牢把握农机装备科技发展主动权,加大农机装备自主研发的力度,逐渐减少对进口设备的依赖,进一步提高农机装备的国产化水平。要大力开发与现代农业科技发展相匹配的新型农机装备产品,不断增强农机装备产品的适用性,形成适应不同地区、不同品种、不同应用场景的现代化农机装备体系。要充分发挥农机装备领军企业作用,着力打造高水平农机装备协同创新中心,强化农机装备关键核心技术攻关,力争产出一批具有自主知识产权和重要应用价值的农机装备科技创新成果。要把握机遇,加快推进老旧农机报废更新,抓紧淘汰那些临近或者已达报废年限、能耗高、污染重、性能下降、故障频发、安全性能低的老旧农机装备。要加快宣传力度,完善政策措施,强化新型农机装备的推广应用,鼓励人们购买更先进、更适配、更节能、更环保、更安全、更可靠的农机装备,做到早使用早受益。要持续推动农机装备科技进步,不断促进农机装备升级换代,为降低农业生产成本、提高农业生产效益提供更有力的保障。
加快发展智慧农业
智慧农业是农业科技的发展方向,支持发展智慧农业是促进农业转型升级、实现农业农村现代化的重要抓手。近年来,我国加快推进以信息化、数字化、智能化、绿色化、便捷化、无人化、精准化为特征的智慧农业建设,但发展的基础还有待夯实、空间还有待拓展。
开启智慧农业发展加速度,需要打造好国家农业大数据平台,建好农业用地“一张图”,开发好智慧农业基础模型,不断夯实智慧农业发展的数据基础和技术底座,努力提升智慧农业的公共服务能力。要加强数字农田建设,推广数字化种植技术方案,促进农机装备数智化改造升级,探索建立智慧农业一体化监测预警体系和社会化信息服务体系等。要加强智慧农场、智慧林场、智慧牧场、智慧渔场等建设,采取因地制宜的方式,灵活应用各类智慧农业技术和农机装备,汇聚政产学研多方力量,共同促进智慧农业创新发展。从农业生产经营主体和农产品产地市场的数字化改造、建设农产品大数据分析应用中心、推进农产品质量安全智慧化监管等方面入手,推动农业全产业链数字化改造。要加快智慧农业先行先试,支持智慧农业引领区综合运用各类政策措施,探索智慧农业发展的新模式、新路径和新机制,率先形成一批可复制、可推广的智慧农业发展成果。要瞄准智慧农业科技未来发展方向,加强智慧农业前沿技术研发和系统集成,进一步拓展人工智能、数据、低空等技术的应用场景,不断开辟现代农业产业发展的广阔空间。
推进实施科技助农服务项目
助农服务项目是发展农业科技的重要载体,推进实施科技助农服务项目是巩固拓展脱贫攻坚成果、健全要素保障和优化配置体制机制的重要依托。近年来,我国持续开展一系列基层服务项目并取得显著成效,但工作的力度还有待进一步加大、工作的成效还有待进一步彰显。
推进实施科技助农服务项目,需要深入开展干部人才“组团式”帮扶,立足受援地区的资源禀赋、产业基础和市场需求,加强资金、项目等要素统筹,激发内生动力,形成帮扶合力,着力打造结构合理、链条完整的优势特色农业产业集群。要扎实推进“三支一扶”计划,不断优化岗位设置,充分发挥农技推广、田间管理、设备维护、生态修复等支农岗位作用,引导更多高校毕业生投身农业科技发展。要积极推动科技特派员制度走深走实,鼓励更多有文化、懂技术、善经营、会管理的科技人员扎根基层、服务农业,促进农业科技成果转化和优势特色农业产业发展。要持续做好“特岗计划”实施工作,支持更多高校毕业生深入基层,献身农村义务教育,加强农村中小学科学教育工作,努力在农村青少年学生心中播撒科技报国、农业强国的种子。要进一步加强大学生志愿服务西部计划工作,号召更多高校学子弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神服务西部、服务“三农”,在祖国最需要的地方贡献青春和力量。要支持科技小院扎根农村助农惠农,吸引更多高校师生和科技人员入驻“农家小院”,开展农业科学研究和农业科技成果转化应用,引领带动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
强国必先强农,农强方能国强。农业强国是社会主义现代化强国的根基。建设农业强国,利器在科技,关键靠改革。面向未来,我们要充分认识和把握科技的战略先导地位和根本支撑作用,坚持以改革开放和科技创新为“三农”工作增动力添活力,努力实现高水平农业科技自立自强,有力有效推进乡村全面振兴,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。(作者:张林 系上海立信会计金融学院中国知识体系构建研究中心研究员)